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洱海海東雙廊開發(fā)保護 記者 楊崢 攝

青山巍峨，天空蔚藍；水清地靈，綠色浸染。這是彩云之南最靚麗的景色。

綠水青山就是金山銀山，保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力，這在云南已從共識成為自覺行動。一年來，全省各級各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會和全面把握習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神，以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責(zé)任感，狠抓生態(tài)文明建設(shè)，深入實施“生態(tài)立省、環(huán)境優(yōu)先”戰(zhàn)略，爭當(dāng)全國生態(tài)文明建設(shè)排頭兵。

高位推動 完善機制

2015年3月，省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的實施意見》，從全面推進環(huán)境監(jiān)管全覆蓋、嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為、嚴(yán)格規(guī)范環(huán)境執(zhí)法行為、形成環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法合力、加強環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)5個部分共17個方面，提出了明確具體的貫徹落實措施，為全省嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法提供了依據(jù)。

隨后，省環(huán)保廳、省財政廳聯(lián)合制定印發(fā)《云南省縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測評價與考核辦法(試行)》，在全國率先探索出覆蓋全省的全面生態(tài)指標(biāo)考核體系。對縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核引入“一票否決制”，用環(huán)境質(zhì)量倒逼環(huán)境管理轉(zhuǎn)型，引導(dǎo)和督促基層政府真正履行其生態(tài)環(huán)境保護的公共職責(zé)，推動全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷改善。

7月，省委常委會議審議并原則同意《中共云南省委云南省人民政府關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)排頭兵的實施意見》，要求各級各地各部門要緊緊圍繞全國生態(tài)文明建設(shè)排頭兵的戰(zhàn)略定位，以生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)為抓手，以健全生態(tài)文明制度體系為重點，優(yōu)化國土空間開發(fā)格局，全面促進資源節(jié)約利用，加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護力度，大力推進綠色循環(huán)低碳發(fā)展，弘揚民族生態(tài)文化，倡導(dǎo)綠色生活，加快建設(shè)美麗云南，使云南的天更藍、水更清、山更綠、空氣更清新。

結(jié)合貫徹落實新《環(huán)境保護法》，我省還啟動了修訂《云南省環(huán)境保護條例》，編制《云南省生物多樣性保護條例(草案)》《云南省生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃》《云南省生態(tài)保護紅線劃定工作方案(草案)》，出臺《關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見》等工作。與此同時，首個以自然生態(tài)資源為對象的保護與建設(shè)規(guī)劃——《云南省生態(tài)保護與建設(shè)規(guī)劃（2014—2020年）》在昆明通過評審，以生態(tài)底色繪就未來發(fā)展藍圖。

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