——2007至2009年度州直機關先進基層黨組織事跡摘登（一）

用服務凝聚力量

——州委辦公室黨總支

　　近年來，州委辦公室黨總支緊緊圍繞州委中心工作，不斷創(chuàng)新工作思路、完善工作制度、規(guī)范服務方式、改進工作方法，牢固樹立全心全意為人民服務的思想，在政治理論學習、班子自身建設、黨員隊伍素質(zhì)等各個方面取得較好成績。

　　狠抓學習 提高整體素質(zhì)

　　州委辦公室黨總支始終把強化理論學習作為新時期加強黨員隊伍建設的重要載體抓緊抓實，不斷提高認識、強化教育，帶動了廣大黨員干部良好學習風氣的形成，實現(xiàn)了學習制度、學習內(nèi)容、學習時間和學習效果的“四落實”，為“三服務”工作提供了有力的思想保證和精神動力。

　　州委辦黨總支對下設3個黨支部的學習進行了較為全面的規(guī)范，在學習計劃的科學性與系統(tǒng)性、學習內(nèi)容的前瞻性與針對性、學習制度的嚴肅性與規(guī)范性上進行了創(chuàng)新，進一步完善了黨總支學習制度。并重點對考勤、請假、筆記等進行嚴格要求，從而保證了黨員學習的有效開展，有力地促進了各項學習制度的落實。

　　在開展科學發(fā)展觀學習活動中，黨總支選派黨員領導干部參加了州委黨校理論培訓班和云南省委辦公廳在清華大學、復旦大學舉辦的學習班，采取實地考察、實地調(diào)研、到上級頂崗鍛煉等方法來推動黨員素質(zhì)的提高。

　　從嚴管理 注重組織建設

　　州委辦黨總支把黨性強、素質(zhì)高、作風好，熱愛本職工作，在群眾中具有很高威信的同志推選到黨總支和黨支部的班子中來，充分發(fā)揮他們的表率作用，提高機關黨總支的號召力、凝聚力。

　　結(jié)合科學發(fā)展觀和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，黨總支進一步修改完善了《州委辦黨總支書記及總支委員工作職責》、《州委辦黨總支工作制度》、《州委辦“三會一課”制度》等12項制度，進一步加強了機關黨建工作的制度化、規(guī)范化建設。

　　近幾年來，該黨總支根據(jù)黨章的規(guī)定和新時期黨建工作的實際情況，一是抓好源頭治理，切實加強對機關黨員干部的作風建設和黨風廉政建設教育工作。二是建立健全廉政工作制度，在每年抓好《黨風廉政建設責任書》各項工作任務的同時，切實落實一崗雙責制度，按照廉政建設責任制的考核辦法，切實做到把廉政建設工作與機關的中心工作一起部署、一起檢查、一起考核、一起落實。

　　該黨總支在調(diào)查了解的基礎上，制定有針對性的培養(yǎng)計劃，加強對入黨積極分子的培養(yǎng)。督促入黨積極分子先學一步、多學一點、學深一層，逐步提高他們的政治理論水平和業(yè)務素質(zhì)，增強他們加入黨組織的信心和決心。近兩年來，機關黨總支先后吸收了4名同志加入黨組織。

　　樹立形象 提升服務水平

　　州委辦公室黨員干部在州委領導身邊工作，承擔著為領導、為機關和為基層服務的重要職能，起著組織協(xié)調(diào)、聯(lián)絡服務等重要作用。黨總支要求黨員干部要做到“三個熟知、四個會、三個貼近”，即熟知黨的路線、方針、政策，熟知法律、法規(guī)、現(xiàn)代科學知識等基本知識，熟知會議活動安排、公文運轉(zhuǎn)、請示匯報等基本工作程序；會公文寫作、有較強的文字表達能力，會調(diào)查研究、有較強的概括分析能力，會工作協(xié)調(diào)，有較強的組織能力，會電腦操作、有應用現(xiàn)代工具辦公的能力；力求貼近領導、貼近機關工作、貼近基層群眾。

發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘作用

——州人大常委會機關黨支部

　　近年來，州人大常委會機關黨支部堅持“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的工作思路，把黨支部的思想建設、作風建設、組織建設與人大常委會依法履行職能緊密結(jié)合起來，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，使州人大常委會機關各項工作邁上新臺階。

　　抓學習 提高機關黨支部整體素質(zhì)

　　州人大常委會機關黨支部堅持各項學習制度，積極開展形式多樣、靈活多變的學習教育活動。結(jié)合先進性教育、解放思想大討論、深入學習實踐科學發(fā)展觀等活動的開展，組織黨員干部學習新黨章、科學發(fā)展觀以及中央、省委和州委的重大會議精神。常委會機關黨支部還結(jié)合人大工作實際，在常委會委員、部分州人大代表和常委會機關內(nèi)部進行了《監(jiān)督法》、《選舉法》、《民族區(qū)域自治法》及人民代表大會制度等人大業(yè)務知識的培訓。

　　在加強黨的理論知識和法律法規(guī)學習的同時，機關黨支部把學習黨和國家的民族政策，反對民族分裂，加強民族團結(jié)，維護迪慶長治久安的政治教育等作為重要內(nèi)容滲透到人大工作中，在制定出臺《云南省迪慶藏族自治州藏傳佛教寺院管理條例》和《云南省迪慶藏族自治州民族團結(jié)進步條例》的過程中作出了積極努力。

　　完善制度 依法充分行使職權

　　州人大常委會機關黨支部高度重視機關各項制度建設，進一步制定和完善了各項議事規(guī)則及機關管理制度共12項，從制度上保證依法集體行使職權，努力形成黨委決策、人大決定、政府執(zhí)行的決策機制和工作程序。不斷強化機關黨支部管理考核機制，在建立和完善各項制度的基礎上，加強對黨員的監(jiān)督管理，每年對黨支部成員執(zhí)行黨的路線、黨風廉政建設、黨性修養(yǎng)、宗旨意識、發(fā)揮黨員模范作用、遵紀守法等內(nèi)容實施民主評議、考核，并把黨員考核結(jié)果上報人大常委會黨組。

　　積極開展扶貧幫困和基層組織共建

　　機關黨支部牢固樹立群眾意識，時刻把人民群眾的冷暖放在心上。香格里拉縣洛吉鄉(xiāng)尼汝村結(jié)為州人大常委會對口幫扶單位，一直以來州人大常委會指定一名黨組成員聯(lián)系扶貧點，機關黨支部選派1名支部委員深入該村廣泛深入調(diào)研，全面掌握扶貧點發(fā)展狀況，尋找貧困癥結(jié)，依據(jù)該村優(yōu)勢提出發(fā)展思路。截至目前，機關黨支部共為扶貧點爭取和落實項目、資金、物資共計482.19萬元。

　　為進一步增強扶貧點發(fā)展后勁，組織扶貧掛鉤點基層干部、致富帶頭人等20多人到我州各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學習社會主義新農(nóng)村建設的經(jīng)驗和做法，考察各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特色種植產(chǎn)業(yè)，增強基層干部群眾組織管理能力和脫貧致富的本領。

　　在做好扶貧掛鉤工作的同時，把與掛鉤點基層黨組織結(jié)對共建工作作為人大機關黨支部創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要內(nèi)容。機關黨支部主動與掛鉤點村黨支部加強對接，互通情況，在加強基層黨組織建設、黨員教育管理、經(jīng)濟發(fā)展和基礎建設等工作上給予支持幫助。2009年常委會機關黨支部委員為掛鉤點黨員上黨課、開展形勢教育10余次。

　　近年來，州委組織部機關黨支部積極探索機關黨建工作思路，不斷規(guī)范工作機制，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員干部的先鋒模范作用，樹立組工干部的良好形象，有力地促進了隊伍建設和各項工作的順利開展。

　　武裝頭腦強素質(zhì)

　　“利用省委組織部舉辦業(yè)務培訓的平臺，不僅提高了部機關干部的業(yè)務水平，更開闊了視野。”州委組織部干部科科長金小平告訴記者，這是州委組織部機關干部武裝頭腦強素質(zhì)的具體舉措之一。

乘風破浪揚帆遠

——州委組織部機關黨支部

　　近年來，州委組織部機關黨支部始終緊抓思想政治建設不放，采取多種有效形式，把力量和智慧凝聚到貫徹落實州委、州政府的決策部署上來。一是突出領導帶頭，講究學習的經(jīng)常性。每年年初制定全年支部學習計劃，并根據(jù)臨時變化不斷增添完善學習內(nèi)容，每周一般至少安排半天時間進行理論學習，做到有考勤、有記錄、有筆記，推動學習型機關建設。二是突出形式方法，講究學習的有效性。黨支部采取集中學與個人學、通讀文件和專題輔導相結(jié)合等多種形式進行學習，并積極組織單位黨員干部參加各類知識講座等。三是突出學習重點，講究學習的針對性。黨支部組織黨員干部認真學習了科學發(fā)展觀、新《黨章》、 “兩個務必”以及省、州黨代會會議精神等內(nèi)容，同時還結(jié)合自身崗位要求，組織學習黨建和干部工作的業(yè)務知識。四是突出業(yè)務培訓，講究學習的主動性。積極鼓勵黨員干部參加學歷教育、學習培訓，保證學習時間和經(jīng)費的落實，提升業(yè)務水平。

　　健全制度固堡壘

　　州委組織部機關支部把建立健全基層組織作為一項重要工作來抓，及時進行支部換屆選舉，在選配支部班子時，都能按照“一崗雙責”的要求，注意推薦政治業(yè)務素質(zhì)好、黨性強、作風正派、工作負責，在黨內(nèi)有威信、熱愛黨務工作的黨員擔任，確保黨組織活動的順利進行。2009年9月支部順利完成了新舊支委的交接工作。

　　靠制度來約束，黨建工作制度進一步健全。支部建立“三會一課”、“黨員組織生活會”、“民主評議黨員”、“黨建目標管理責任制”、“黨員領導干部民主生活會”、“黨風廉政建設責任制”等制度，進一步明確和規(guī)范黨組織的主要任務和職責。

　　支部根據(jù)部門特點，在廣大黨員中開展向谷文昌、鄭培民、王彥生等先進人物學習，學習他們“立黨為公、執(zhí)政為民”的宗旨意識，增強使命感和責任感，愛崗敬業(yè)，轉(zhuǎn)變工作作風。

　　各項建設顯成效

　　認真貫徹落實黨風廉政建設責任制，堅持關口前移，防范在先，在強化黨風廉政教育的基礎上，采取積極有效的措施，扎實推進黨風廉政建設。每年召開專題工作會，簽訂《黨風廉政建設責任書》，全面部署黨風廉政建設各項工作，加強督促檢查，確保工作落實到位。支部經(jīng)常性地進行形勢教育，積極參加普法教育，組織干部職工觀看各類警示教育片，做到警鐘長鳴，防微杜漸，收到了良好的效果。

　　2009年，州委組織部機關黨支部舉辦全州組織工作業(yè)務培訓，并舉辦了籃球、撲克等各類比賽和文藝晚會等活動。在四川汶川地震、云南特大旱災、玉樹地震中，支部黨員積極捐款，部領導帶頭捐出一個月工資、其他黨員捐出半個月工資，充分體現(xiàn)了黨員的先鋒模范作用。（李清填）

丹心映黨旗

——州法院黨總支

　　近年來，州法院黨總支堅持以“公正與效率”為核心，以狠抓隊伍建設為根本，積極踐行“公正司法、一心為民”的指導方針，采取為民、便民、利民措施，大力開展司法惠民工程，有力地促進了全州平安建設，為構建和諧社會作出了積極貢獻。

　　抓深思想教育

　　州法院黨總支建立健全了讓黨員法官經(jīng)常受教育、永葆先進性的長效教育機制，并積極組織開展以司法為民為主要內(nèi)容的主題實踐活動。去年，該支部組織開展了社會主義法治理念教育和“大學習、大討論”活動，著力提高全體工作人員的理論素質(zhì)和政治素質(zhì)。同時，該支部還先后組織黨員和全體職工集中學習社會主義法治理念以及中央、省委、州委的各種會議精神。

　　抓好班子建設

　　州法院黨總支注重發(fā)揮班子的集體智慧和力量，以求真務實的工作作風認真履行職責。堅持個人分工與集體領導相結(jié)合，凡涉及方針政策、全局問題及干部推薦、任免、獎懲、重大經(jīng)費開支等，均堅持班子集體討論決定，決議一經(jīng)形成，班子成員就在行動上堅決執(zhí)行。

　　在隊伍建設管理中，積極推行“說真話、帶好頭、嚴管理”的管理方式，積極營造講理想、求進取、比貢獻的求實上進氛圍，極力倡導班子成員要連干警心、解干警難，使“得人心、穩(wěn)人心、暖人心”的領導貼心工程真正落到實處。整個班子始終堅持黨對法院工作的領導和人大及有關方面對法院工作的監(jiān)督，積極加強與政府的溝通、聯(lián)系，注重協(xié)調(diào)，主動取得政府相關部門對法院工作的理解和支持，努力營造了良好的外部工作環(huán)境。在工作中，整個班子身體力行，率先垂范，在嚴格自律上做到戒貪、防漸、慎獨，增強了公正、高效、廉潔、文明的執(zhí)法意識、審判意識和責任意識。

　　在隊伍建設中，州法院黨總支在加強正面教育的同時，建立健全了各項規(guī)章制度，以制度作保證來規(guī)范干警的言行，把先進的思想觀念、行為標準融于各項制度管理工作中，滲透到每個黨員和其他法官的工作、學習和生活中，將自律與他律統(tǒng)一到每個干警的實踐活動中。

　　抓實工作

　　近年來，州法院緊緊圍繞司法公正是審判工作生命線的準則，牢固樹立“公正、廉潔、為民”的司法觀念。首先對多年來的執(zhí)行積案進行了全面清理，登記建賬，盤清家底，做到心中有數(shù)。其次是更新執(zhí)行觀念，大膽探索新的執(zhí)行方式，改進了執(zhí)行方案。在執(zhí)行過程中以提高執(zhí)行效率為目的，堅持執(zhí)行程序公正、透明、獨立、正義的原則，嚴格實施流程跟蹤管理、限期執(zhí)行，回告制度及當事人主義等措施，進一步完善了被執(zhí)行人申報財產(chǎn)、申請法院調(diào)查財產(chǎn)、限期公告?zhèn)鶆杖寺男胸敭a(chǎn)等制度，通過強制管理、資產(chǎn)拍賣、變賣、所有權轉(zhuǎn)經(jīng)營權、以物抵債等方式，努力使許多具有執(zhí)行條件的案件得到了及時依法執(zhí)行。在執(zhí)行中，州法院結(jié)合實際，采取多種有力措施，加大了執(zhí)行力度，依法保護了當事人的合法權益，收到了較好的法律和社會效果。自2007年來，共受理各類案件464件，各類案件平均結(jié)案率為95.9％，執(zhí)行標的總額為8497.73萬元。通過對各類案件的依法及時公正審理，有效地打擊了各種犯罪，調(diào)節(jié)了各種經(jīng)濟關系，化解了各種社會矛盾，全力維護了社會的穩(wěn)定，促進了我州經(jīng)濟的發(fā)展。（李曉翠）

奏響和諧樂章

——州總工會黨支部

　　近年來，州總工會黨支部以建設“創(chuàng)新型機關、學習型機關、服務型機關”為目標，以“五好黨支部”活動為載體，堅持圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發(fā)展，不斷開創(chuàng)機關黨建工作新局面。

　　加強領導 夯實基礎

　　州總工會黨支部高度重視機關黨建工作，認真履行“一崗雙責”的職能，形成了黨組書記帶頭抓，班子成員共同抓，支部書記和支部委員具體抓的齊抓共管的工作格局。黨支部按照有利于黨員管理、有利于開展工作、有利于提高工作效能的原則，經(jīng)民主選舉，產(chǎn)生了以工會副主席為書記的機關黨支部班子成員。

　　在健全支部組織機構的基礎上，州總工會黨支部按照“創(chuàng)建學習型組織，爭做知識型職工”的要求，建立了黨組（中心組）學習制度、黨支部學習制度、干部職工學習制度，要求廣大黨員干部做到學習有筆記、有心得，專題輔導有講義、有記錄。堅持支部“三會一課”制度。通過民主生活會制度，開展批評和自我批評，增強了班子成員的凝聚力。在廉政教育上，州總工會結(jié)合實際，由黨組與每位黨員簽訂《黨風廉政建設責任制量化考核責任書》，要求每位黨員用黨章規(guī)范自己的行為，筑牢反腐倡廉的防線，提高工會干部貫徹落實黨風廉政建設的自覺性和化解社會矛盾的能力。

　　狠抓作風建設 推進機關黨建

　　在機關人事任免、經(jīng)濟項目決策、幫扶資金分配等過程中，州總工會黨支部始終堅持按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，在嚴格制度、完善程序上下功夫，堅持重大問題由集體討論決定，不斷提高貫徹民主集中制的質(zhì)量。

　　在加強自身建設，轉(zhuǎn)變工作作風上下功夫，深入推行“調(diào)研到一線、決策到一線、幫扶到一線、維權到一線”為主要內(nèi)容的“一線工作法”，硬性規(guī)定處級以上領導干部每年下基層不得少于2個月，一般干部不少于1個月，切實掌握基層和職工在想什么，盼什么，需要工會做什么，真心實意地幫助職工和基層辦實事、辦好事。

　　制定出臺了《迪慶州工會信息工作考核獎勵辦法》，要求州總工會機關副科以上干部每年寫出1-2篇有份量、對工作指導性強的調(diào)研文章。在做好干部下訪的同時，認真做好矛盾糾紛的排查調(diào)處工作和職工來信來訪工作。

　　形成黨工共建的格局

　　在實際工作中，州總工會堅持以黨建帶工建，以工建促黨建，把黨建工作同開展工會工作有機結(jié)合起來，找準工會工作在全局工作中的切入點。

　　圍繞跨越發(fā)展，全州各級工會廣泛開展了“當好主力軍、建功‘十一五’、和諧奔小康”立功競賽活動、“創(chuàng)建學習型組織、爭做知識型職工”、 爭當“云嶺優(yōu)秀職工”等系列活動，為職工建功立業(yè)搭建了平臺，進一步激發(fā)了廣大職工的創(chuàng)造活力。廣泛開展了技能培訓、勞動競賽活動，全面提升了職工隊伍素質(zhì)。

　　圍繞長治久安，全州各級工會以發(fā)展和諧勞動關系為主線，以創(chuàng)建勞動關系和諧企業(yè)為載體，努力構建和諧穩(wěn)定的勞動關系，進一步做好送溫暖、幫扶救助、矛盾糾紛的排查調(diào)處、職工來信來訪工作，力促社會和諧，為全州發(fā)展創(chuàng)造一個穩(wěn)定的社會環(huán)境。（余麗芹）

高原稅徽紅

——州國稅局黨支部

　　近年來，州國稅局黨支部堅持把黨建工作與稅收工作融為一體，同抓互促，認真組織實施黨的基層組織先進性建設工程，抓黨建、強隊伍、促發(fā)展。

　　堅持黨建先行 構建和諧國稅

　　在黨員人數(shù)占機關總?cè)藬?shù)60%的州國稅局機關，抓好黨建也就是抓住了工作的關鍵，始終把黨建工作貫穿于稅收工作的全過程。只有這樣，才能推動黨建工作與國稅事業(yè)和諧發(fā)展。為使黨建工作不斷推陳出新，州國稅局黨支部堅持多措并舉，為黨建工作“搭平臺、選載體、抓主題”，開展形式多樣、豐富多彩、寓教于樂的主題實踐活動。全新的黨建理念融入國稅工作，貼近黨員思想，讓廣大黨員在參與中得到煅煉，在實踐中得到提高，黨員的先進性得到體現(xiàn)，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用得到充分發(fā)揮，黨建工作呈現(xiàn)出蓬勃生機與活力。

　　注重思想建設 營造良好氛圍

　　一直以來，該黨支部始終把握加強政治理論學習是黨員思想建設的首要任務這個關鍵，把學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章作為一項根本性、長期性的任務抓緊抓實。廣大黨員干部充分利用中心組學習、支部學習和機關每周五的學習日，以保持共產(chǎn)黨員先進性教育、解放思想大討論和學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，通過邀請黨校老師舉辦專題講座、觀看各種教育專題片、集中學習、個人自學和座談交流等方式，不斷提高黨員干部的政治理論素養(yǎng)。

　　與此同時，州國稅局還深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，“爭做人民滿意的公務員”、爭創(chuàng)“青年崗位能手”、爭當“巾幗建功標兵”活動等，在廣大干部特別是各級黨員領導干部中努力培養(yǎng)包容意識、欣賞意識，確保了機構改革、科級干部選拔的順利開展，促進了隊伍穩(wěn)定。

　　創(chuàng)新工作機制 促進科學發(fā)展

　　該支部始終堅持與時俱進，以改革的精神從思想建設、組織建設、作風建設、廉政建設和文明建設五個方面不斷創(chuàng)新黨建工作機制，進一步促進了全州國稅系統(tǒng)的和諧發(fā)展。

　　隨著2008年國際金融危機帶來的不利因素，全州稅收行業(yè)受到了嚴重的影響，收入形勢十分嚴峻。州國稅局采取一系列強有力的措施加強稅收管理，有力促進了收入增加，完成了州委、州政府和上級部門下達的組織收入任務。

　　依法治稅 規(guī)范管理

　　在州國稅局機關，干工作兢兢業(yè)業(yè)，講廉潔奉公、求真務實、勤政高效蔚然成風。正是因為州國稅局堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領黨建工作，注重觀念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、方法創(chuàng)新，認真研究新形勢下充分發(fā)揮黨組織的作用問題，通過定期的黨建經(jīng)驗交流、專題輔導和黨的知識競賽等形式，加強自我教育，引進黨建經(jīng)驗，增強黨建工作的針對性和實效性。

　　州國稅局還從健全決策機制、發(fā)揚民主作風入手，進一步規(guī)范了黨組議事規(guī)則、局長辦公會制度，建立了月例會、周例會制度；建立健全機關各項工作制度，完善了黨務管理制度；建立科學的評價機制，先后出臺了《年度目標管理辦法》等工作考評制度，以制度建設、制度保障推動了各項稅收工作的發(fā)展。 （石顯堯）