深入實(shí)施“四州戰(zhàn)略” 為全州各族人民更加幸福美好的明天而努力奮斗

張登亮同志代表六屆州委向大會(huì)作工作報(bào)告 黃政紅主持

8月15日，中國(guó)共產(chǎn)黨迪慶藏族自治州第七次代表大會(huì)在州委報(bào)告廳隆重開幕。（石顯堯 攝）

張登亮同志代表第六屆州委向大會(huì)作工作報(bào)告。

香格里拉網(wǎng)訊（記者 普自林） 8月15日下午，中國(guó)共產(chǎn)黨迪慶藏族自治州第七次代表大會(huì)在州委報(bào)告廳隆重開幕。張登亮同志代表中共迪慶州六屆委員會(huì)向大會(huì)作了題為《深入實(shí)施“四州戰(zhàn)略”，為全州各族人民更加幸福美好的明天而努力奮斗》的報(bào)告。

15日的州委報(bào)告廳顯得格外莊嚴(yán)喜慶，報(bào)告廳主席臺(tái)正上方懸掛著“中國(guó)共產(chǎn)黨迪慶藏族自治州第七次代表大會(huì)”的巨幅會(huì)標(biāo)。鮮艷的黨旗簇?fù)碇社牭陡^組成的黨徽，主席臺(tái)前擺放著盛開的鮮花。

在大會(huì)主席臺(tái)前排就座的有大會(huì)執(zhí)行主席張登亮、黃政紅、楊銘書、唐世華、李燦光、杜永春、魯永明、馬文龍、姚世忠、鄭藝、張晉昆。省委換屆指導(dǎo)組組長(zhǎng)施維勤到會(huì)指導(dǎo)并在主席臺(tái)前排就座。根據(jù)中央有關(guān)規(guī)定，除正式代表外，列席人員和特邀人員參加了大會(huì)開幕式。

開幕式由黃政紅同志主持。下午2時(shí)30分，會(huì)議在雄壯的《國(guó)歌》聲中開幕。黃政紅宣布，迪慶州第七次黨代會(huì)應(yīng)到代表337人，實(shí)到329人。

張登亮同志在熱烈的掌聲中向大會(huì)作報(bào)告。報(bào)告共分三部分：一、搶抓機(jī)遇、奮起直追，州第六次黨代會(huì)以來確定的主要任務(wù)全面完成；二、統(tǒng)一思想、明確任務(wù)，沿著中國(guó)特色、迪慶特點(diǎn)的發(fā)展道路奮勇前進(jìn)；三、扎實(shí)推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，努力把各級(jí)黨組織建設(shè)成為推動(dòng)跨越發(fā)展和確保長(zhǎng)治久安的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

張登亮同志在報(bào)告中說，州第六次黨代會(huì)以來的5年，全州綜合實(shí)力大幅提升，社會(huì)始終保持和諧穩(wěn)定，人民生活水平明顯提高，民族文化事業(yè)繁榮發(fā)展，生態(tài)文明建設(shè)不斷加強(qiáng)，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)更加牢固。回顧5年來的實(shí)踐，我們深刻體會(huì)到，做好迪慶的工作：一是必須高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟不動(dòng)搖，堅(jiān)定不移地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路，堅(jiān)持民族區(qū)域自治制度，走有中國(guó)特色、迪慶特點(diǎn)的發(fā)展路子。二是必須堅(jiān)定不移地把黨的理論路線方針政策同藏區(qū)具體實(shí)際緊密結(jié)合起來，解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，切實(shí)發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造性地開展工作。三是必須堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，始終堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、穩(wěn)定是第一責(zé)任，正確處理好發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，堅(jiān)持以發(fā)展促穩(wěn)定，以穩(wěn)定保發(fā)展；正確處理好保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系，堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展道路，千方百計(jì)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。四是必須堅(jiān)定不移地維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)和諧，凝聚人心、匯聚力量，打牢各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的思想基礎(chǔ)。五是必須堅(jiān)定不移地把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，大力改善群眾生產(chǎn)生活條件，提高公共服務(wù)水平，讓各族人民共享改革發(fā)展成果，充分激發(fā)各族干部群眾的積極性和創(chuàng)造性。六是必須堅(jiān)定不移地加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍、基層組織、黨員隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力和黨員干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力，鞏固黨在藏區(qū)的執(zhí)政基礎(chǔ)。

張登亮在報(bào)告中全面分析了迪慶在推進(jìn)跨越發(fā)展和長(zhǎng)治久安中面臨的困難、問題以及新的歷史機(jī)遇、基礎(chǔ)條件后，提出了今后5年全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和胡錦濤總書記在紀(jì)念中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上的重要講話精神，走中國(guó)特色、迪慶特點(diǎn)的發(fā)展路子，按照“四個(gè)走在前列”總?cè)蝿?wù)，緊緊抓住發(fā)展、穩(wěn)定、民生三件大事，堅(jiān)持“生態(tài)立州、文化興州、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)州、和諧安州”發(fā)展思路，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、教育現(xiàn)代化四輪驅(qū)動(dòng)，綠色經(jīng)濟(jì)、人才優(yōu)先、投資拉動(dòng)、品牌支撐四措并舉，解放思想、開拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干，建設(shè)富裕民主文明開放生態(tài)和諧迪慶，努力把迪慶建設(shè)成為全國(guó)藏區(qū)跨越發(fā)展和長(zhǎng)治久安示范區(qū)，為到2020年同全國(guó)、全省同步實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

張登亮同志在報(bào)告中提出了今后五年的奮斗目標(biāo)：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)18%以上，固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)25%以上，地方財(cái)政一般預(yù)算收入年均增長(zhǎng)25%以上，三次產(chǎn)業(yè)比重調(diào)整為6：51：43，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)10%以上，農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)12%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)20%以上，人口自然增長(zhǎng)率控制在5.8‰以內(nèi)，單位生產(chǎn)總值能耗繼續(xù)下降8%。綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟(jì)初具規(guī)模；基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，載體功能不斷增強(qiáng)；生態(tài)文明建設(shè)成效明顯，人居環(huán)境明顯改善；各族群眾思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和生活質(zhì)量明顯提高，整體發(fā)展水平處在全國(guó)藏區(qū)前列。

張登亮同志在報(bào)告中說，根據(jù)指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)，今后5年工作要把握全局，緊緊圍繞“生態(tài)立州、文化興州、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)州、和諧安州”發(fā)展思路，繼續(xù)深化改革、擴(kuò)大開放，以更加有力的舉措，推動(dòng)迪慶經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展在新的歷史起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新的歷史性跨越。一、深入實(shí)施生態(tài)立州戰(zhàn)略，以改善環(huán)境質(zhì)量為出發(fā)點(diǎn)，以發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)為核心，以建設(shè)生態(tài)文化為靈魂，以體制創(chuàng)新和法治建設(shè)為保障，實(shí)現(xiàn)迪慶經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)全州各族人民共有的綠色家園；以嚴(yán)格的措施保護(hù)生態(tài)環(huán)境，以有力的舉措發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，以多樣的形式加強(qiáng)生態(tài)教育，以有效的手段建立長(zhǎng)效機(jī)制。二、深入實(shí)施“文化興州”戰(zhàn)略，堅(jiān)持以人為本，以文化引領(lǐng)跨越發(fā)展、以文化凝聚人心、按照《文化興州行動(dòng)綱要》的要求，一手抓公益性文化事業(yè)，一手抓經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)，始終把社會(huì)效益放在第一位，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求，建設(shè)全州各族人民共有的精神家園；要以社會(huì)主義核心價(jià)值為引領(lǐng)、提升香格里拉文化軟實(shí)力，加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加快建立覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系，繁榮文藝創(chuàng)作、豐富各族群眾的文化生活，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展、著力打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。三、深入實(shí)施“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)州”戰(zhàn)略，按照構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的要求，緊緊依靠科技進(jìn)步和創(chuàng)新，提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，特色支柱產(chǎn)業(yè)為支撐，新型服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，為增進(jìn)社會(huì)福祉創(chuàng)造更多的社會(huì)財(cái)富，建設(shè)全州各族人民共有的小康家園；要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、著力增強(qiáng)發(fā)展后勁，堅(jiān)持一產(chǎn)抓特色、著力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)二產(chǎn)上水平、加快推進(jìn)新型工業(yè)化，推動(dòng)三產(chǎn)大發(fā)展、全面提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。四、深入實(shí)施“和諧安州”戰(zhàn)略，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，加強(qiáng)社會(huì)主義民主法制建設(shè)，加快推進(jìn)依法治州進(jìn)程，提升維護(hù)穩(wěn)定的能力和水平，建立促進(jìn)和諧的長(zhǎng)效機(jī)制，不斷提高社會(huì)管理科學(xué)化水平，確保人民群眾安居樂業(yè)，確保藏區(qū)長(zhǎng)治久安，建設(shè)全州各族人民共有的幸福家園；要加強(qiáng)民主法治建設(shè)、促進(jìn)社會(huì)和諧，加強(qiáng)改善民生力度、促進(jìn)社會(huì)和諧，加強(qiáng)民族宗教工作、促進(jìn)社會(huì)和諧，加強(qiáng)社會(huì)管理、促進(jìn)社會(huì)和諧。

張登亮同志在報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)迪慶發(fā)展的宏偉目標(biāo)，關(guān)鍵在黨。要堅(jiān)持黨要管黨，從嚴(yán)治黨的方針，以改革創(chuàng)新精神全面加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，努力把各級(jí)黨組織建設(shè)成為推動(dòng)跨越發(fā)展和確保長(zhǎng)治久安的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。要堅(jiān)定不移地加強(qiáng)思想建設(shè)，堅(jiān)持用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐；堅(jiān)定不移地加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，努力造就一支奮發(fā)有為、干事創(chuàng)業(yè)的干部隊(duì)伍；堅(jiān)定不移地加強(qiáng)基層組織建設(shè)，大力提升基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力；堅(jiān)定不移地加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系；堅(jiān)定不移地加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色；堅(jiān)定不移地加強(qiáng)黨的制度建設(shè)，不斷推進(jìn)黨的建設(shè)制度化、規(guī)范化、程序化。

張登亮同志在報(bào)告中最后說，面對(duì)光榮而又艱巨的任務(wù)，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊依靠人民，以必勝的信心、頑強(qiáng)的毅力、創(chuàng)新的精神，團(tuán)結(jié)拼搏，開拓奮進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)“十二五”發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)而不懈奮斗，創(chuàng)造更加美好的幸福生活。

大會(huì)還聽取了州第六屆紀(jì)律檢查委員會(huì)工作報(bào)告（書面）。

和阿壽、和仕聰、楊學(xué)良、白嘎、楊鳳喜、余勝祥、農(nóng)布央宗、曾永忠、劉家訓(xùn)、王天喜、阿青、楊文祥、肖托丁、鮑順明、王江華、和振東、彭真祥、曹汝忠、肖建明等部分副廳以上領(lǐng)導(dǎo)在主席臺(tái)就座，孫諾吉才、都吉臺(tái)等部分離退休老領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)邀列席會(huì)議并在主席臺(tái)就座。