——迪慶近五年經(jīng)濟發(fā)展綜述

自州第六次黨代會以來，迪慶沐浴著黨的民族政策的陽光，乘著改革的春風破浪前行，描繪了經(jīng)濟發(fā)展每年上一個新臺階、社會和諧穩(wěn)定、各族人民安居樂業(yè)的科學發(fā)展新畫卷。

經(jīng)濟總量、速度、效益全線飄紅

近年來，迪慶在面對復雜多變的國際國內(nèi)形勢中，深入落實科學發(fā)展觀，積極應(yīng)對經(jīng)濟建設(shè)中出現(xiàn)的新情況新問題，經(jīng)受住了自然災害、金融危機等一系列重大挑戰(zhàn)和考驗，緊緊圍繞“生態(tài)立州、文化興州、產(chǎn)業(yè)強州、和諧安州”戰(zhàn)略和“四個走在前列”總?cè)蝿?wù)，兼顧經(jīng)濟總量、質(zhì)量和效益，兼顧眼前和長遠，兼顧經(jīng)濟發(fā)展和民生改善，取得了經(jīng)濟快速增長，綜合實力明顯提高；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效顯著，發(fā)展條件明顯改善；生態(tài)文明建設(shè)成效卓著，可持續(xù)發(fā)展能力明顯提高；改革力度不斷加大，對外開放步伐明顯加快的喜人成績。

“十一五”是迪慶經(jīng)濟發(fā)展速度加快的時期，全州生產(chǎn)總值年均增長19.91%，人均生產(chǎn)總值比2005年增長1.42倍，累計完成全社會固定資產(chǎn)投資395億元，年均增長33.48%。地方財政一般預算收入五年翻兩番，達到5.97億元。

今年，我州抓住國家實施新一輪西部大開發(fā)、云南省建設(shè)橋頭堡和國家、省進一步加大對藏區(qū)的支持力度等寶貴機遇，狠抓三產(chǎn)發(fā)展、夯實基礎(chǔ)、加大招商引資力度，各項經(jīng)濟指標一路高歌猛進，科學發(fā)展邁出新步伐。

據(jù)統(tǒng)計，上半年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值33.43億元，按可比價格計算，同比增長17.9%。增幅在全國10個藏族自治州中排名第4位，在全省16個州市中排名第一位。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值2.67億元，增長3.2%，對GDP增量的貢獻率為1.7%，對經(jīng)濟增長的拉動力為0.3個百分點；第二產(chǎn)業(yè)增加值10.51億元，增長21.3%，對GDP增量的貢獻率為35.7%，對經(jīng)濟增長的拉動力為6.4個百分點；第三產(chǎn)業(yè)增加值20.25億元，增長18.5%，對GDP增量的貢獻率為62.6%，對經(jīng)濟增長的拉動力為11.2個百分點，為順利完成“十二五”開局之年的各項指標奠定了基礎(chǔ)。

三產(chǎn)齊頭并進 轉(zhuǎn)型發(fā)展邁大步

近年來，我州堅持走中國特色、迪慶特點的發(fā)展路子，調(diào)優(yōu)一產(chǎn)、調(diào)強二產(chǎn)、調(diào)快三產(chǎn)，著重培育具有地方特色和比較優(yōu)勢的戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)，促進了三產(chǎn)迅速發(fā)展，并在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式中夯實了基礎(chǔ)。

截止2010年底，完成了退耕還林基本口糧田建設(shè)2.1萬畝，改造中低產(chǎn)田10萬畝。完成了犁地坪水庫工程建設(shè)，小中甸水利樞紐工程完成投資3.1億元，康斯水庫完成前期工作，共建成各類水利工程2760件，水庫總?cè)萘窟_2236萬立方米，新增有效灌溉面積5.2萬畝，解決了8.2萬人飲水困難問題。以新農(nóng)村建設(shè)為重點，共投入扶貧開發(fā)資金4.36億元，完成農(nóng)村民居地震安全、游牧民定居工程建設(shè)11550戶，易地搬遷6900人，貧困人口年均減少1.2萬人。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值由2005年的7.5億元增加到2010年的12.04億元，年均增長9.94%。糧食總產(chǎn)量由2005年的12.49萬噸增加到2010年的14.67萬噸，年均增長3.26%。工業(yè)累計完成投資52億元，年均增長12%。

工業(yè)總產(chǎn)值由2005年的10.81億元增加到2010年的34.32億元，年均增長25.99%。啟動了“兩江”水電開發(fā)，里底、梨園等電站建設(shè)步伐加快，吉沙、麥地河等26座中小電站相繼建成投產(chǎn)，水電累計投資91億元，水電總裝機容量由2005年的22.43萬千瓦增加到2010年的85.6萬千瓦。改善和優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，建成了220千伏變電站3座，輸電線路576公里；新建了110千伏變電站6座，輸電線路1009公里；完成35千伏以下輸電線路4203公里。解決無電人口9058戶，通電率達97.8%。

加快推進旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，成功引進香格里拉、喜來登等國際知名酒店入駐迪慶，旅游總收入由2005年的20.08億元增加到2010年的61.57億元，年均增長25.12%。第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值40.25億元、年均增長22.64%。全州金融機構(gòu)各項存、貸款余額分別達到120.03億元、87.36億元，是2005年的3.8倍和3.04倍。

三次產(chǎn)業(yè)比重由2005年的19.07：35.68：45.25調(diào)整到2010年的9.51：38.28：52.21。

今年上半年，我州圍繞“四州”戰(zhàn)略及建設(shè)全國藏區(qū)跨越發(fā)展和長治久安示范區(qū)目標，全面貫徹落實轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促和諧等一系列政策措施，進一步搶抓機遇，攻堅克難，加快發(fā)展，全州農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步提高，工業(yè)生產(chǎn)較快增長，固定資產(chǎn)投資增勢強勁，財政收入快速增長，金融市場運行平穩(wěn)，城鄉(xiāng)居民收入平穩(wěn)增長。

全州農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值完成4億元，同比增長3.5%；工業(yè)總產(chǎn)值完成12.94億元，同比增長27.1%；全州共接待國內(nèi)外游客328.28萬人次，同比增長21.29%，其中接待海外入境游客41.89萬人次，實現(xiàn)旅游外匯收入1.7億美元，同比增長53%；接待國內(nèi)游客286.39萬人次，同比增長21.7%，實現(xiàn)國內(nèi)旅游收入14.67億元，同比增長57.4%。全州實現(xiàn)旅游業(yè)總收入26.21億元，同比增長55.2%。

資源開發(fā)快馬加鞭 招商引資又創(chuàng)佳績

迪慶旅游、生物、水電、礦產(chǎn)資源富集，是一塊群山蘊寶、眾水流金的如意寶地。近年來，我州充分利用生物、礦電、文化等資源，在做優(yōu)、做強特色產(chǎn)業(yè)上邁出堅實步伐。羊拉銅礦、普朗銅礦、昆鋼鐵合金、華新水泥廠等一大批企業(yè)在迪慶展現(xiàn)著勃勃生機，迸發(fā)出強勁的發(fā)展勢頭，新型工業(yè)化建設(shè)開啟了新征程。香格里拉酒業(yè)、舒達有機食品、藏龍等一批生物企業(yè)不斷發(fā)展壯大，生物產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值22.39億元。

五年來，我州樹立以“大開放促進大招商、大招商促進大開發(fā)、大開發(fā)促進大發(fā)展”的招商引資理念，不斷優(yōu)化招商引資環(huán)境，營造安商、扶商、親商、富商的良好氛圍，招商引資工作創(chuàng)佳績。據(jù)州外事和商務(wù)局統(tǒng)計，“十一五”期間，我州實際到位州外資金195.58億元，完成州政府下達五年目標任務(wù)170.32億元的114.83%，落戶迪慶的外來投資企業(yè)已達140多家。

消費市場繁榮穩(wěn)定 生活水平逐年提高

近年來，面對復雜多變的國際國內(nèi)形勢，我州實施積極的促增長、擴內(nèi)需措施，消費品市場活躍，穩(wěn)定發(fā)展。市場規(guī)模進一步擴大，城鄉(xiāng)市場繁榮，居民購買力不斷增強，消費結(jié)構(gòu)升級換代加快，隨著經(jīng)濟實力的日益增強，全州城鄉(xiāng)居民收入不斷增長，消費者對市場短期波動的承受能力有所增強。房地產(chǎn)、餐飲、娛樂、通訊、交通等行業(yè)發(fā)展迅猛，城鄉(xiāng)面貌換新顏。

在經(jīng)濟快速發(fā)展中，我州以改善民生為重點，把發(fā)展經(jīng)濟與改善民生緊密結(jié)合，大力推進以改善民生為重點的各項社會事業(yè)發(fā)展，使廣大群眾共享改革發(fā)展成果。深入實施教育綜合改革，提升教育發(fā)展水平，促進義務(wù)教育均衡發(fā)展。建立和完善醫(yī)療衛(wèi)生體系，積極推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。落實城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險等扶持政策，擴大養(yǎng)老、醫(yī)療等保險參保率。完善養(yǎng)老補貼、低保、五保和臨時困難救助制度，不斷擴大社會保障覆蓋面。不斷完善就業(yè)援助制度，就業(yè)崗位逐年增加，就業(yè)渠道不斷拓寬。據(jù)統(tǒng)計，“十一五”期間，我州累計新增城鎮(zhèn)就業(yè)2.79萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.9%。社會保障覆蓋范圍穩(wěn)步擴大，全州有6705戶1.2萬城鎮(zhèn)居民享受到了每月244元的低保補助，累計發(fā)放保障金8893萬元。10.39萬人次農(nóng)村人口享受到每月60元的低保補助，累計發(fā)放低保金1.7億元。新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資標準從100元提高到140元，共發(fā)放醫(yī)療救助資金1.09億元。啟動實施了新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點工作，參保率達到91.4%，33164名60歲以上農(nóng)村老人享受到了基本養(yǎng)老保險，累計發(fā)放基本養(yǎng)老金1586.8萬元。全州城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到15996元，年均增長10.3%。農(nóng)民人均純收入提高到3347元，年均增長18.62%。（程志開）