宋朝,在官辦船廠里,工匠常鉆管理不善的空子,虛報(bào)用釘數(shù),中飽私囊。造船官員苦于釘子已釘入船中,無(wú)法取出稱量,只好聽之任之。當(dāng)時(shí),許元出任發(fā)運(yùn)判官后,想要革除“虛報(bào)用釘數(shù)”這一弊端。 一天,許元來(lái)到造船工地,令工匠們拖出一艘剛造好的新船,當(dāng)眾點(diǎn)火焚燒,付之一炬。等船燒完了,留下一攤船釘,許元命人從灰燼中撿出船釘,將船釘集中過(guò)秤,結(jié)果稱得這艘官船的鐵釘用量,僅為“所破釘十分之一”,也就是用釘數(shù)只有申報(bào)量的十分之一。 之后,許元依法嚴(yán)懲了弄虛作假者,并依據(jù)這次“稱釘”所取得的數(shù)據(jù),作為今后每艘官船用釘量的參照標(biāo)準(zhǔn),從而堵住了虛報(bào)用釘數(shù)的漏洞,杜絕了官船制造中的弄虛作假行為,許元也由此成為中國(guó)“材料定額”的首創(chuàng)者。宋人魏泰著的《東軒筆錄》記載了這則許元“燒船稱釘”的故事。 宋仁宗康定年間,宋朝與西夏展開了大規(guī)模戰(zhàn)爭(zhēng),軍費(fèi)激增,東南上供糧食被大量折成錢銀絹,投放到西北地區(qū)。宋仁宗慶歷初年(1041年),東南漕糧的供應(yīng)出現(xiàn)了問(wèn)題?!笆菚r(shí)京師粟少,而江、淮歲漕不給,三司使懼,大臣以為憂?!睍r(shí)任參知政事的范仲淹推薦許元出任發(fā)運(yùn)判官,負(fù)責(zé)征收茶鹽等稅,向京師運(yùn)送谷粟等事。許元到任后,采取果斷措施,立即調(diào)集上千艘船,溯江而上,運(yùn)糧進(jìn)京。《宋史·許元傳》記載:“悉發(fā)瀕江州縣藏粟,所在留三月食,遠(yuǎn)近以次相補(bǔ),引千余艘轉(zhuǎn)漕而西,未幾,京師足食?!?/p> 當(dāng)時(shí),在漕運(yùn)航行途中,好多船散架沉入江中,造成巨大損失。許元懷疑是造船時(shí)工匠偷工減料,少用了鐵釘,但卻沒有證據(jù)。而船主則自認(rèn)為釘子已釘入船中,船已沉入江中,無(wú)法取出稱量,因而面對(duì)人們的指責(zé)極力狡辯。所以才有了許元“燒船稱釘”的故事,從此工匠們?cè)僖膊桓彝倒p料,不久,運(yùn)糧船源源不斷地抵達(dá)京城。 許元是北宋宣州宣城(今安徽宣城)人,歷任國(guó)子監(jiān)博士、三門發(fā)運(yùn)判官、江淮兩浙荊湖發(fā)運(yùn)判官等職,后知揚(yáng)州、越州、泰州等地,官至工部郎中充天章閣待制。許元“為吏強(qiáng)敏,尤能商財(cái)利”,“其術(shù)長(zhǎng)于治財(cái)”。北宋年間,發(fā)運(yùn)司的基本功能就是代表中央就近實(shí)施對(duì)六路財(cái)賦的控制和調(diào)集,其中最主要的一項(xiàng),就是將東南上供中央的各類財(cái)賦,及時(shí)、足額、保質(zhì)保量地調(diào)集到京師或指定地點(diǎn),包括倉(cāng)儲(chǔ)、舟船等漕運(yùn)事務(wù),茶鹽、鑄錢等課利之政,還有對(duì)相關(guān)路分的察舉和監(jiān)督。宋代開始于轉(zhuǎn)運(yùn)使、發(fā)運(yùn)使下設(shè)判官,職位略低于副使,稱“轉(zhuǎn)運(yùn)判官”“發(fā)運(yùn)判官”。 北宋慶歷八年(1048年),歐陽(yáng)修由滁州調(diào)任揚(yáng)州知州,其間與許元結(jié)下很深的交情,兩人詩(shī)詞唱和不斷。當(dāng)時(shí),許元寫了“芍藥瓊花應(yīng)有恨,維揚(yáng)新什獨(dú)無(wú)君”的詩(shī)句給歐陽(yáng)修,歐陽(yáng)修便寫下了著名的《答許發(fā)運(yùn)見寄》一詩(shī):“瓊花芍藥世無(wú)倫,偶不題詩(shī)便怨人。曾向無(wú)雙亭下醉,自知不負(fù)廣陵春。” 許元去世后,歐陽(yáng)修為許元寫了一篇墓志銘。歐陽(yáng)修在墓志銘中還記載有許元的一個(gè)故事:許元在任鎮(zhèn)東軍節(jié)度推官、知潤(rùn)州丹陽(yáng)(今江蘇鎮(zhèn)江丹陽(yáng))縣時(shí),正值丹陽(yáng)大旱。按照規(guī)定,當(dāng)?shù)鼐毢暮淌遣荒荛_決的,“盜決湖者,罪比殺人”,但許元為了“借湖水溉民田,不待報(bào),決之”。州守派人責(zé)問(wèn)許元,許元回答說(shuō):“便民,罪令可也?!敝蟮り?yáng)大旱解除,“由是溉民田萬(wàn)余頃,歲乃大豐”。 (文章摘選自圖書《畫說(shuō)廉政》) (來(lái)源:山西省圖書館宣傳推廣部) |