云南省商務(wù)廳等14部門(mén)關(guān)于印發(fā)《云南省推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》的通知

云商市建〔2024〕2號(hào)

各州（市）、縣（市、區(qū)）人民政府，省直有關(guān)委、辦、廳、局：

    經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)將《云南省推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

云南省商務(wù)廳                         

云南省發(fā)展和改革委員會(huì)               

云南省工業(yè)和信息化廳                 

云南省公安廳                         

云南省民政廳                         

云南省財(cái)政廳                         

云南省自然資源廳                      

云南省生態(tài)環(huán)境廳                      

云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳               

云南省交通運(yùn)輸廳                      

中國(guó)人民銀行云南省分行                 

國(guó)家稅務(wù)總局云南省稅務(wù)局               

        云南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局                  

國(guó)家金融監(jiān)督管理總局云南監(jiān)管局          

 2024年5月28日                       

（此件公開(kāi)發(fā)布）

云南省推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案

為落實(shí)《商務(wù)部等14部門(mén)關(guān)于印發(fā)〈推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案〉的通知》（商消費(fèi)發(fā)〔2024〕58號(hào)）、《商務(wù)部 財(cái)政部等7部門(mén)關(guān)于印發(fā)〈汽車(chē)以舊換新補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則〉的通知》（商消費(fèi)函〔2024〕75號(hào)）和《云南省人民政府關(guān)于印發(fā)〈推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案〉的通知》（云政發(fā)〔2024〕16號(hào)）的要求，結(jié)合我省實(shí)際，制定本方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

力爭(zhēng)到2025年，實(shí)現(xiàn)國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)乘用車(chē)加快淘汰，高效節(jié)能家電市場(chǎng)占有率進(jìn)一步提升；報(bào)廢汽車(chē)回收量較2023年增長(zhǎng)50%，二手車(chē)交易量較2023年增長(zhǎng)25%，廢舊家電回收量較2023年增長(zhǎng)15%；到2027年，報(bào)廢汽車(chē)回收量較2023年增加約一倍，二手車(chē)交易量較2023年增長(zhǎng)45%，廢舊家電回收量較2023年增長(zhǎng)30%。

二、開(kāi)展汽車(chē)以舊換新

（一）加大財(cái)政金融支持力度。落實(shí)全國(guó)汽車(chē)以舊換新補(bǔ)貼政策，支持汽車(chē)報(bào)廢更新，對(duì)符合條件的個(gè)人消費(fèi)者給予補(bǔ)貼。在2024年4月24日至2024年12月31日期間，對(duì)個(gè)人消費(fèi)者報(bào)廢國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)燃油乘用車(chē)或2018年4月30日前注冊(cè)登記的新能源乘用車(chē)，并購(gòu)買(mǎi)納入工業(yè)和信息化部《減免車(chē)輛購(gòu)置稅的新能源汽車(chē)車(chē)型目錄》的新能源乘用車(chē)或2.0升及以下排量燃油乘用車(chē)，給予一次性定額補(bǔ)貼。其中，對(duì)報(bào)廢上述兩類(lèi)舊車(chē)并購(gòu)買(mǎi)新能源乘用車(chē)的，補(bǔ)貼1萬(wàn)元；對(duì)報(bào)廢國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)燃油乘用車(chē)并購(gòu)買(mǎi)2.0升及以下排量燃油乘用車(chē)的，補(bǔ)貼7000元。支持汽車(chē)置換更新，統(tǒng)籌政企資源對(duì)消費(fèi)者出售舊車(chē)購(gòu)買(mǎi)新車(chē)給予優(yōu)惠和便利。鼓勵(lì)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)加大汽車(chē)消費(fèi)信貸、保險(xiǎn)等優(yōu)惠力度，鼓勵(lì)細(xì)分場(chǎng)景創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)。

（二）執(zhí)行汽車(chē)領(lǐng)域有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動(dòng)車(chē)報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定和車(chē)輛安全環(huán)保檢驗(yàn)要求，依法依規(guī)淘汰符合強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的老舊汽車(chē)。鼓勵(lì)企業(yè)等開(kāi)展老舊汽車(chē)估值評(píng)價(jià)、報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回用件流通、傳統(tǒng)經(jīng)典車(chē)認(rèn)定等標(biāo)準(zhǔn)制修訂及應(yīng)用。鼓勵(lì)在符合條件的機(jī)動(dòng)車(chē)報(bào)廢回收企業(yè)增設(shè)登記服務(wù)站，便利群眾辦理車(chē)輛報(bào)廢注銷(xiāo)登記。

（三）便利二手車(chē)流通交易。持續(xù)落實(shí)好二手車(chē)銷(xiāo)售“反向開(kāi)票”、異地交易登記等便利化措施。推動(dòng)在經(jīng)營(yíng)規(guī)范的二手車(chē)交易市場(chǎng)、二手車(chē)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)等場(chǎng)所設(shè)立機(jī)動(dòng)車(chē)登記服務(wù)站，便利辦理注冊(cè)登記手續(xù)。支持新能源二手車(chē)動(dòng)力電池檢測(cè)和估值平臺(tái)建設(shè)。鼓勵(lì)在符合條件的二手車(chē)出口企業(yè)設(shè)立機(jī)動(dòng)車(chē)登記服務(wù)站，實(shí)現(xiàn)出口二手車(chē)轉(zhuǎn)讓登記、注銷(xiāo)登記一站式辦理。落實(shí)二手車(chē)出口管理措施，擴(kuò)大二手車(chē)出口規(guī)模，對(duì)二手車(chē)出口企業(yè)在物流運(yùn)輸、報(bào)關(guān)報(bào)檢、境外展示等方面給予支持，拓展二手車(chē)海外市場(chǎng)。

（四）健全報(bào)廢車(chē)回收拆解體系。引導(dǎo)企業(yè)提升回收服務(wù)水平，便利車(chē)主交車(chē)，推廣上門(mén)收車(chē)服務(wù)模式。鼓勵(lì)報(bào)廢車(chē)回收拆解企業(yè)開(kāi)展報(bào)廢汽車(chē)精細(xì)化拆解，鼓勵(lì)開(kāi)展新能源汽車(chē)拆解。規(guī)范報(bào)廢車(chē)回收拆解企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，依法查處非法拆解等違法行為，有效防范安全、環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)。規(guī)范報(bào)廢車(chē)回收和注銷(xiāo)登記，依法查處騙取報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收證明和注銷(xiāo)登記等違規(guī)違法行為。

（五）完善汽車(chē)流通配套服務(wù)。支持有條件的州（市）爭(zhēng)創(chuàng)城市汽車(chē)流通消費(fèi)改革試點(diǎn)。鼓勵(lì)各地進(jìn)一步完善充（換）電、停車(chē)、智慧交通等基礎(chǔ)設(shè)施，加快推進(jìn)充電設(shè)施在具備條件的農(nóng)村地區(qū)有效覆蓋。鼓勵(lì)各地?cái)U(kuò)大城市停車(chē)位供給，提高小區(qū)、街區(qū)等車(chē)位配建比例。引導(dǎo)社會(huì)資本依法合規(guī)參與公共停車(chē)場(chǎng)建設(shè)運(yùn)營(yíng)。鼓勵(lì)各類(lèi)商業(yè)、辦公等場(chǎng)所停車(chē)設(shè)施向社會(huì)錯(cuò)時(shí)開(kāi)放。引導(dǎo)企業(yè)依法依規(guī)開(kāi)展汽車(chē)維修、改裝、租賃等業(yè)務(wù)，發(fā)展汽車(chē)后市場(chǎng)服務(wù)。

三、推動(dòng)家電以舊換新

（六）發(fā)揮財(cái)稅政策引導(dǎo)作用。認(rèn)真落實(shí)中央現(xiàn)代商貿(mào)流通體系、縣域商業(yè)體系建設(shè)等資金使用要求，統(tǒng)籌支持家電回收網(wǎng)絡(luò)改造提升，提高廢舊家電回收、中轉(zhuǎn)和集散效率。落實(shí)好資源綜合利用等稅收優(yōu)惠政策，推廣資源回收企業(yè)向自然人報(bào)廢產(chǎn)品出售者“反向開(kāi)票”做法。鼓勵(lì)家電銷(xiāo)售企業(yè)疊加讓利支持，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)廢舊家電回收及家電以舊換新支持力度。

（七）優(yōu)化以舊換新服務(wù)。整合資源支持家電流通企業(yè)開(kāi)展以舊換新、綠色智能家電促銷(xiāo)等活動(dòng)。鼓勵(lì)家電銷(xiāo)售企業(yè)聯(lián)合生產(chǎn)企業(yè)、回收企業(yè)開(kāi)展以舊換新活動(dòng)，開(kāi)設(shè)線上線下家電以舊換新專(zhuān)區(qū)，推行消費(fèi)者網(wǎng)上下單，企業(yè)收舊、送新、拆裝“一站式”上門(mén)服務(wù)，讓消費(fèi)者足不出戶(hù)享受全流程以舊換新。深入實(shí)施家電售后服務(wù)提升行動(dòng)，積極申報(bào)家電售后服務(wù)領(lǐng)跑企業(yè)。支持企業(yè)提供廢舊家電回收估值服務(wù)。積極申報(bào)二手商品流通試點(diǎn)，培育一批服務(wù)便捷、規(guī)范高效的二手商品流通龍頭企業(yè)。鼓勵(lì)電器電子產(chǎn)品等生產(chǎn)和流通企業(yè)發(fā)展二手回收業(yè)務(wù)，規(guī)范二手家電流通秩序，發(fā)揮二手流通企業(yè)收購(gòu)、鑒定、評(píng)估等專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大二手家電交易、租賃規(guī)模。鼓勵(lì)發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)＋二手”模式，促進(jìn)線上線下二手交易。

（八）完善廢舊家電回收網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)一批廢舊家電回收網(wǎng)點(diǎn)、街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）中轉(zhuǎn)站和區(qū)域性分揀中心。結(jié)合一刻鐘便民生活圈建設(shè)，將廢舊家電等再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)納入“小修小補(bǔ)”便民地圖，方便居民查詢(xún)回收渠道。引導(dǎo)家電回收企業(yè)上門(mén)服務(wù)，運(yùn)輸車(chē)輛規(guī)范使用辨識(shí)度明顯的“以舊換新”標(biāo)識(shí)，保障家電“以舊換新”回收運(yùn)輸車(chē)輛順暢進(jìn)社區(qū)、進(jìn)小區(qū)。鼓勵(lì)有條件的社區(qū)設(shè)置廢舊家電臨時(shí)存放場(chǎng)所，推動(dòng)生活垃圾分類(lèi)收運(yùn)體系和再生資源回收體系融合共建。支持供銷(xiāo)系統(tǒng)推進(jìn)再生資源回收利用體系建設(shè)。

（九）加大多元化主體培育力度。以昆明市、曲靖市廢舊物資循環(huán)利用重點(diǎn)城市建設(shè)為抓手，培育一批廢舊家電等再生資源回收典型城市和企業(yè)，推動(dòng)智能分類(lèi)回收設(shè)施和數(shù)字化回收平臺(tái)建設(shè)。鼓勵(lì)有條件的州（市）結(jié)合實(shí)際制定廢舊家電回收利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持政策。引導(dǎo)家電企業(yè)積極拓展廢舊家電回收業(yè)務(wù)，推動(dòng)廢舊家電回收企業(yè)與物業(yè)、社區(qū)、街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）建立長(zhǎng)效合作機(jī)制，為居民提供便捷高效的上門(mén)回收服務(wù)。鼓勵(lì)回收企業(yè)以連鎖經(jīng)營(yíng)、協(xié)議合作等方式提高組織化程度，推動(dòng)發(fā)展一批回收行業(yè)龍頭企業(yè)。

（十）強(qiáng)化家電標(biāo)準(zhǔn)推廣應(yīng)用。落實(shí)家電產(chǎn)品質(zhì)量安全、家電能效水效強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，推廣綠色智能家電產(chǎn)品認(rèn)證體系，支持企業(yè)提升標(biāo)準(zhǔn)化能力，健全質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)綠色智能家電標(biāo)準(zhǔn)體系優(yōu)化升級(jí)，加大綠色智能低碳家電供給。加快完善再生資源回收利用等全鏈條標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)和有關(guān)單位積極參與研究制定回收站點(diǎn)、中轉(zhuǎn)站、分揀中心、廢舊家電估值評(píng)價(jià)規(guī)則、廢舊家電回收規(guī)范等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)以標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)帶動(dòng)消費(fèi)品升級(jí)。

四、推動(dòng)家裝廚衛(wèi)“煥新”

（十一）加大惠民便民支持力度。整合政府、金融機(jī)構(gòu)、家裝企業(yè)等資源支持居民開(kāi)展舊房裝修、廚衛(wèi)等局部改造和適老化改造，對(duì)購(gòu)買(mǎi)智能家居產(chǎn)品給予補(bǔ)貼。結(jié)合居家社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)，培育居家適老化改造經(jīng)營(yíng)主體，帶動(dòng)更多家庭開(kāi)展適老化改造。鼓勵(lì)街道、社區(qū)和居民小區(qū)設(shè)置“家裝便民服務(wù)點(diǎn)”，提供家具臨時(shí)存放、家裝市場(chǎng)信息咨詢(xún)等服務(wù)。以“一刻鐘便民生活圈”建設(shè)試點(diǎn)城市為重點(diǎn)，支持家居企業(yè)及再生資源回收點(diǎn)進(jìn)社區(qū)。鼓勵(lì)家居家裝企業(yè)開(kāi)展“上門(mén)收舊+以舊換新”活動(dòng)，創(chuàng)新推廣“互聯(lián)網(wǎng)+回收”等模式，優(yōu)化線上線下二手家居交易服務(wù)，滿足群眾多樣化需求。

（十二）釋放家居消費(fèi)潛力。支持企業(yè)開(kāi)展家居博覽會(huì)、家居購(gòu)物節(jié)、家居電商直播節(jié)等活動(dòng)，推動(dòng)智能家居在智慧廚房、健康衛(wèi)浴、家庭安防、養(yǎng)老監(jiān)護(hù)等更多生活場(chǎng)景落地。開(kāi)展數(shù)字家庭建設(shè)試點(diǎn)。加快綠色建材生產(chǎn)、認(rèn)證和推廣應(yīng)用，全面開(kāi)展綠色建材下鄉(xiāng)活動(dòng)。鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新打造體驗(yàn)式交互式家居消費(fèi)場(chǎng)景，推出線上線下家裝樣板間。健全家居行業(yè)信用評(píng)價(jià)體系，推廣誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)典型案例，組織開(kāi)展“誠(chéng)信裝企進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)。

五、工作落實(shí)機(jī)制

省商務(wù)廳、省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳牽頭，會(huì)同省級(jí)有關(guān)部門(mén)和單位建立工作機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)同配合，定期研究解決消費(fèi)品以舊換新工作中遇到的重大問(wèn)題，統(tǒng)籌推進(jìn)消費(fèi)品以舊換新工作。各地、各有關(guān)部門(mén)和單位要認(rèn)真落實(shí)商消費(fèi)發(fā)〔2024〕58號(hào)等國(guó)家文件和本方案工作要求，原則上不制定配套文件。