2月7日，云南省人民政府網(wǎng)站發(fā)布了《云南省人民政府辦公廳關(guān)于加快培育和發(fā)展住房租賃市場的實施意見》（以下簡稱《意見》），鼓勵和支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開展住房租賃業(yè)務，加快培育和發(fā)展住房租賃市場，到2020年，全省要基本形成住房租賃市場體系、保障體系和法規(guī)制度體系。

【鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)出租庫存商品住房】

《意見》指出，我省培育和發(fā)展住房租賃市場的主要任務是培育市場供應主體、完善支持政策以及加強住房租賃監(jiān)管三個方面。在培育市場供應主體上，強調(diào)要發(fā)展住房租賃企業(yè)，提高住房租賃企業(yè)規(guī)模化、集約化、專業(yè)化水平，要形成大、中、小住房租賃企業(yè)協(xié)同發(fā)展的格局。

此外，還要鼓勵和支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開展住房租賃業(yè)務。通過租售并舉，利用已建成住房或新建住房開展租賃業(yè)務；鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)出租庫存商品住房；引導房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)與住房租賃企業(yè)合作，發(fā)展租賃地產(chǎn)。《意見》特別提到，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)對租賃住房進行裝修的費用，可享受房地產(chǎn)項目有關(guān)貸款政策，金融機構(gòu)要給予信貸支持。

《意見》同時指出，要規(guī)范住房租賃中介機構(gòu)，支持和規(guī)范個人出租住房。要求各級住房城鄉(xiāng)建設（房管）部門要指導當?shù)刂薪樾袠I(yè)協(xié)會建立行業(yè)內(nèi)部誠信檔案，健全行業(yè)自評機制，完善中介從業(yè)人員培訓制度?！兑庖姟诽岢?，對個人出租住房將出臺鼓勵優(yōu)惠政策。鼓勵個人依法出租自有住房，對個人辦理住房租賃合同登記備案的，按照規(guī)定免收登記費用。規(guī)范個人出租住房行為，支持個人委托住房租賃企業(yè)和中介機構(gòu)出租住房。

【租賃企業(yè)機構(gòu)和個人可享稅收優(yōu)惠】

在政策支持方面，《意見》提出，對依法登記備案的住房租賃企業(yè)、機構(gòu)和個人，給予稅收優(yōu)惠政策支持。對個人出租住房的，由按照5%的征收率減按1.5%計算繳納增值稅；小規(guī)模納稅人出租住房月銷售額不超過3萬元（按季納稅9萬元）的，自2016年5月1日起至2017年12月31日，可享受小微企業(yè)暫免征收增值稅優(yōu)惠政策；對個人出租住房所得，減半征收個人所得稅等落實營改增關(guān)于住房租賃的有關(guān)政策。此外，《意見》表示，還將在提供金融支持、完善供地方式、引導新建租賃住房以及允許改建房屋用于租賃、推進公共租賃住房貨幣化以及提高保障能力等方面提供更多政策支持。

《意見》還專門針對外來務工人員提出了政策支持優(yōu)惠，明確非本地戶籍承租人可按照《居住證暫行條例》等有關(guān)規(guī)定申領(lǐng)居住證，享受義務教育、醫(yī)療等國家規(guī)定的基本公共服務。此外，對在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務工人員、新就業(yè)大學生和青年醫(yī)生、青年教師等專業(yè)技術(shù)人員，凡符合當?shù)爻擎?zhèn)居民公共租賃住房準入條件的，應全部納入保障范圍。對普通居民的住房公積金，也要求落實提取住房公積金支付房租政策并簡化辦理手續(xù)，繳納住房公積金滿3個月，本人及配偶在繳存城市無住房或住房困難而租住住房的，可提取夫妻雙方住房公積金支付房租。

最后，《意見》還明確，將對住房租賃完善監(jiān)管，完善住房租賃法規(guī)和配套政策、健全法規(guī)制度，加強行業(yè)監(jiān)管以及督促權(quán)利義務的履行等。

【專家：將為房地產(chǎn)企業(yè)帶來新機遇】

云南省委黨校副校長歐黎明認為，《意見》的出臺對解決房地產(chǎn)去庫存、房地產(chǎn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革以及惠民來說都是大好事。

歐黎明認為，《意見》明確了要讓房地產(chǎn)租賃市場實現(xiàn)多元化，讓不僅是政府，更讓房地產(chǎn)企業(yè)、個人參與到住房租賃市場的開發(fā)中，對滿足老百姓住房需求非常重要?！捌渲刑岬降牟簧倬唧w措施，例如住房公積金的使用這些，都是一些具體可行的措施。對城市低收入者、外來務工人員、普通的工薪階層來說，這個《意見》能很好的緩解他們的住房壓力，這些措施制定得都非常具體，落實好了對老百姓來說非常好?！睔W黎明說。

同時，針對政府層面，歐黎明認為，在指導《意見》的實施過程中，還有非常大的政策制定空間，需要政府不斷完善相關(guān)的配套政策法規(guī)，讓這些惠民措施都能落到實處。“《意見》要求要讓租賃市場的主體多元化，在這個過程中就要政府多發(fā)揮作用，過去我們的房屋租賃市場多以公租房、廉租房為主，現(xiàn)在要讓企業(yè)、個人更多地參與其中，這就要政府發(fā)揮起自己的作用，要在政策上多下力氣?！?/p>

歐黎明認為，轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，將為房地產(chǎn)企業(yè)帶來新的機遇?！耙郧暗姆康禺a(chǎn)企業(yè)就負責好開發(fā)、建設，銷售，現(xiàn)在《意見》鼓勵房地產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)變思路，變賣為租，這對企業(yè)來說多了一種發(fā)展方式，對房地產(chǎn)企行業(yè)的去庫存還有供給側(cè)改革都頗有好處?！蓖瑫r，無論針對企業(yè)還是個人，《意見》都明確提出了金融、稅收的優(yōu)惠政策，歐黎明認為，這些政策都提供了非常大的優(yōu)惠空間，對激發(fā)租賃市場活力具有重要的作用。（云南網(wǎng)）