從監(jiān)管對(duì)象名錄庫中隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，從執(zhí)法檢查人員名錄庫中隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，形成雙向互盲，確保監(jiān)管的公正公平。11月21日，云南省人民政府推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組辦公室向社會(huì)公布了省政府39個(gè)部門418項(xiàng)隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，并在云南省人民政府門戶網(wǎng)站、云南機(jī)構(gòu)編制網(wǎng)同步公布。

記者獲悉，在這39個(gè)省級(jí)部門418項(xiàng)隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單中，市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法事項(xiàng)320項(xiàng)，占省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法事項(xiàng)的98.77%；其他行政執(zhí)法檢查事項(xiàng)共98項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)了100%全程蓋。云南省省級(jí)已提前完成國(guó)務(wù)院要求的隨機(jī)抽查事項(xiàng)達(dá)到本部門市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法事項(xiàng)的70%以上，其他行政執(zhí)法事項(xiàng)的50%以上的目標(biāo)。 同時(shí)省政府要求，除政府系統(tǒng)自身內(nèi)部管理外，沒有法律法規(guī)規(guī)章依據(jù)的各類面向公民、法人、其他社會(huì)組織的檢查一律不得擅自開展。

省委編辦副主任郭華介紹，“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管改革，是指監(jiān)管部門通過電腦搖號(hào)等方式，從監(jiān)管對(duì)象名錄庫中隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，從執(zhí)法檢查人員名錄庫中隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，形成雙向互盲，確保監(jiān)管的公正公平，減少執(zhí)法任性和權(quán)力尋租。抽查情況及查處結(jié)果通過國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（云南）和信用中國(guó)（云南），及時(shí)向社會(huì)公開。

郭華認(rèn)為，推進(jìn)“雙隨機(jī)”監(jiān)管改革，是繼精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)，清理紅頂中介之后的“放管服”改革的又一記重拳。通過更有效的管，促進(jìn)更好的放。通過“雙隨機(jī)一公開”可以體現(xiàn)監(jiān)管的公平性，沒有任何市場(chǎng)主體可以“法外施恩”政府監(jiān)管的利劍隨時(shí)懸在頭上；降低制度性交易成本、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，避免檢查任性、執(zhí)法擾民；可以有效遏制監(jiān)管部門和執(zhí)法檢查人員自由裁量權(quán)，最大限度壓縮權(quán)力尋租空間，預(yù)防腐敗，避免隨意執(zhí)法和選擇性監(jiān)管，促進(jìn)依法行政、執(zhí)法公正；強(qiáng)化政府履職，為政府履行法定職責(zé)提供監(jiān)督的途徑，落實(shí)政府的監(jiān)管責(zé)任。

這次列入清單的檢查事項(xiàng)為面向公民、法人和其他社會(huì)組織的檢查事項(xiàng)，政府內(nèi)部的檢查事項(xiàng)、涉及投訴舉報(bào)檢查、新發(fā)現(xiàn)重大問題和隱患檢查等不列入"雙隨機(jī)"范疇。事項(xiàng)清單主要由抽查事項(xiàng)名稱、抽查依據(jù)、抽查主體、抽查標(biāo)準(zhǔn)、抽查比例、抽查頻率、抽查方式、抽查內(nèi)容等要素構(gòu)成。

據(jù)悉，今年年底前，州（市）、縣（市、區(qū)）政府部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處的隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單也將向社會(huì)公布。明年在雙隨機(jī)的基礎(chǔ)上，根據(jù)檢查對(duì)象生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的最高風(fēng)險(xiǎn)程度，結(jié)合檢查對(duì)象安全生產(chǎn)建設(shè)情況、事故隱患程度、內(nèi)部管理水平、遵紀(jì)守法情況等，逐步推進(jìn)對(duì)檢查對(duì)象的分級(jí)分類監(jiān)管，對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)層級(jí)的檢查對(duì)象采取不同的抽查比例和抽查頻率，形成遵章守紀(jì)、誠(chéng)實(shí)守信者處處受益，失信違規(guī)者處處受限的制度環(huán)境。