【學(xué)習(xí)小組按】

　　“政治規(guī)矩”已經(jīng)進(jìn)入“2015年度熱詞榜”。

　　這個(gè)今年1月由習(xí)近平公開提出的詞匯，由于其在黨內(nèi)政治話語(yǔ)體系中的“罕見”，甫一見報(bào)，便引發(fā)廣泛關(guān)注。學(xué)習(xí)小組(微信號(hào)：xuexixiaozu)曾經(jīng)幾次推送的《中共的政治規(guī)矩是什么》(回復(fù)“規(guī)矩”可見)，就是在這一背景下寫就的。

　　半年后，這個(gè)詞再度火了起來(lái)。

　　其原因是多方面的。但就直接因素來(lái)說(shuō)，是中組部下發(fā)的“三嚴(yán)三實(shí)”教育要求，其中直接點(diǎn)到了5名落馬高官，將其列為不守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的典型。換句話說(shuō)，這一次，“政治規(guī)矩”從描述變成了有所指。

　　再之后，政治規(guī)矩開始寫入黨的規(guī)章制度。比如，在領(lǐng)導(dǎo)干部“能上能下”規(guī)定中，十種會(huì)被調(diào)整崗位干部的第一條，就是不守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩；今年將要修訂的《黨員處分條例》，可以想見，也會(huì)對(duì)此有明確的修改和規(guī)定。

　　換句話說(shuō)，政治規(guī)矩，正在從一個(gè)概念，變成治國(guó)理政、從嚴(yán)治黨的一把實(shí)實(shí)在在的戒尺。

　　一段時(shí)間以來(lái)，七常委在不同地區(qū)、不同場(chǎng)合，曾經(jīng)多次提到這個(gè)詞。在他們口中，政治規(guī)矩到底意味著什么、為什么要如此重視這個(gè)詞匯？

　　學(xué)習(xí)小組為你梳理。

　　(1)習(xí)近平：政治規(guī)矩是什么

　　黨章是全黨必須遵循的總章程，也是總規(guī)矩；黨的紀(jì)律是剛性約束，政治紀(jì)律更是全黨在政治方向、政治立場(chǎng)、政治言論、政治行動(dòng)方面必須遵守的剛性約束；國(guó)家法律是黨員、干部必須遵守的規(guī)矩；黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例也是重要的黨內(nèi)規(guī)矩。

　　紀(jì)律是成文的規(guī)矩，一些未明文列入紀(jì)律的規(guī)矩是不成文的紀(jì)律；紀(jì)律是剛性的規(guī)矩，一些未明文列入紀(jì)律的規(guī)矩是自我約束的紀(jì)律。黨內(nèi)很多規(guī)矩是我們黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例，經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)，約定俗成、行之有效，反映了我們黨對(duì)一些問(wèn)題的深刻思考和科學(xué)總結(jié)，需要全黨長(zhǎng)期堅(jiān)持并自覺(jué)遵循。

　　在所有黨的紀(jì)律和規(guī)矩中，第一位的是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。

　　——2015年1月，十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)

　　(2)不守政治規(guī)矩的表現(xiàn)

　　一些人無(wú)視黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，為了自己的所謂仕途，為了自己的所謂影響力，搞任人唯親、排斥異己的有之，搞團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派的有之，搞匿名誣告、制造謠言的有之，搞收買人心、拉動(dòng)選票的有之，搞封官許愿、彈冠相慶的有之，搞自行其是、陽(yáng)奉陰違的有之，搞尾大不掉、妄議中央的也有之。

　　——習(xí)近平，十八屆四中全會(huì)二次會(huì)議

　　有少數(shù)黨員干部政治紀(jì)律意識(shí)不強(qiáng)，在原則問(wèn)題和大是大非面前立場(chǎng)搖擺，有的對(duì)涉及黨的理論和路線方針政策等重大政治問(wèn)題公開發(fā)表反對(duì)意見；有的地方和部門對(duì)維護(hù)黨的政治紀(jì)律重視不夠，個(gè)別的甚至對(duì)中央方針政策和重大決策部署陽(yáng)奉陰違。有的黨員干部想說(shuō)什么說(shuō)什么，想干什么干什么。有的還專門挑那些黨已經(jīng)明確規(guī)定的政治原則來(lái)說(shuō)事，口無(wú)遮攔，毫無(wú)顧忌，以顯示自己所謂的“能耐”，受到敵對(duì)勢(shì)力追捧，對(duì)此他們不以為恥、反以為榮。

　　——習(xí)近平，十八屆中央紀(jì)委二次全會(huì)

　　一些潛規(guī)則侵入黨內(nèi)……比如，在思想政治上，一些人信奉“馬列主義對(duì)人，自由主義對(duì)己”，“兩個(gè)嘴巴說(shuō)話，兩張面孔做人”；在組織生活中，一些人信奉“自我批評(píng)擺情況，相互批評(píng)提希望”，“你不批我，我不批你；你若批我，我必批你”，“上級(jí)對(duì)下級(jí)，哄著護(hù)著；下級(jí)對(duì)上級(jí)，捧著抬著；同級(jí)對(duì)同級(jí)，包著讓著”；在執(zhí)行政策中，一些人信奉“遇到黃燈跑過(guò)去，遇到紅燈繞過(guò)去”，“不求百姓拍手，只求領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)頭”；在干部任用中，一些人信奉“不跑不送、降職使用，只跑不送、原地不動(dòng)，又跑又送、提拔重用”；在人際交往中，一些人信奉“章子不如條子，條子不如面子”，“有關(guān)系走遍天下，沒(méi)關(guān)系寸步難行”。這些潛規(guī)則看起來(lái)無(wú)影無(wú)蹤，卻又無(wú)處不在，聽起來(lái)悖情悖理，卻可暢通無(wú)阻，成為腐蝕黨員和干部、敗壞黨的風(fēng)氣的沉疴毒瘤。

　　——習(xí)近平，2014年5月9日

　　(3)遵守“政治規(guī)矩”的本質(zhì)：

　　全黨服從中央

　　堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，首先是要堅(jiān)持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，這是一條根本的政治規(guī)矩。

　　——習(xí)近平，2015年1月，中央政治局常委會(huì)

　　黨的紀(jì)律是多方面的，但政治紀(jì)律是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律。政治紀(jì)律是各級(jí)黨組織和全體黨員在政治方向、政治立場(chǎng)、政治言論、政治行為方面必須遵守的規(guī)矩，是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的根本保證。遵守黨的政治紀(jì)律，最核心的，就是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)、基本要求，同黨中央保持高度一致，自覺(jué)維護(hù)中央權(quán)威。一個(gè)政黨，不嚴(yán)明政治紀(jì)律，就會(huì)分崩離析。黨內(nèi)決不允許有不受黨紀(jì)國(guó)法約束、甚至凌駕于黨章和黨組織之上的特殊黨員。

　　——習(xí)近平，十八屆中央紀(jì)委二次全會(huì)

　　要全面從嚴(yán)治黨，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

　　——張德江，2015年兩會(huì)期間

　　黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，把“同黨中央保持高度一致”變成實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)。黨內(nèi)決不允許搞團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派、利益輸送，決不允許自行其是、陽(yáng)奉陰違。要加強(qiáng)對(duì)政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決查處上有政策、下有對(duì)策，有令不行、有禁不止行為，堅(jiān)決維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。

　　——王岐山，十八屆中央紀(jì)委第四次全會(huì)

　　黨的奮斗目標(biāo)越宏偉、任務(wù)越艱巨，就越要講規(guī)矩、守紀(jì)律，統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)，形成一個(gè)聲音。我們黨決不允許結(jié)黨營(yíng)私、培植親信、拉幫結(jié)派；決不允許自行其是、另搞一套、陽(yáng)奉陰違。要深入開展紀(jì)律監(jiān)督和教育，增強(qiáng)組織紀(jì)律性，堅(jiān)決糾正無(wú)組織、無(wú)紀(jì)律問(wèn)題，嚴(yán)肅查處欺騙組織、對(duì)抗組織行為。

　　——王岐山，十八屆中央紀(jì)委第五次全會(huì)

　　(4)不守政治規(guī)矩的危害

　　我們黨作為馬克思主義政黨，講政治是突出的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。政治紀(jì)律和政治規(guī)矩這根弦不能松。干部在政治上出問(wèn)題，對(duì)黨的危害不亞于腐敗問(wèn)題，有的甚至比腐敗問(wèn)題更嚴(yán)重。在政治問(wèn)題上，任何人同樣不能越過(guò)紅線，越過(guò)了就要嚴(yán)肅追究其政治責(zé)任。有些事情在政治上是絕不能做的，做了就要付出代價(jià)，誰(shuí)都不能拿政治紀(jì)律和政治規(guī)矩當(dāng)兒戲。

　　——習(xí)近平，十八屆四中全會(huì)第二次全體會(huì)議

　　對(duì)黨盡忠不是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人盡忠，黨內(nèi)不能搞人身依附關(guān)系。干部都是黨的干部，不是哪個(gè)人的家臣。有的干部信奉拉幫結(jié)派的“圈子文化”，整天琢磨拉關(guān)系、找門路，分析某某是誰(shuí)的人，某某是誰(shuí)提拔的，該同誰(shuí)搞搞關(guān)系、套套近乎，看看能抱上誰(shuí)的大腿?！粦?yīng)當(dāng)把上下級(jí)之間的關(guān)系搞成毛澤東同志多次批評(píng)過(guò)的貓鼠關(guān)系，搞成舊社會(huì)那種君臣父子關(guān)系或幫派關(guān)系。黨內(nèi)決不能搞封建依附那一套，決不能搞小山頭、小圈子、小團(tuán)伙那一套，決不能搞門客、門宦、門附那一套，搞這種東西總有一天會(huì)出事！

　　——習(xí)近平，2014年1月

　　典型是最直接、最直觀的教材，注重運(yùn)用正反典型開展教育是加強(qiáng)黨員干部教育的重要經(jīng)驗(yàn)……深化“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，要發(fā)揮好先進(jìn)典型的引領(lǐng)作用和反面典型的警示作用……要以周永康、薄熙來(lái)、郭伯雄、徐才厚、令計(jì)劃、蘇榮等嚴(yán)重違紀(jì)違法案件為反面教材，聚焦嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，組織領(lǐng)導(dǎo)干部深刻總結(jié)反思，認(rèn)清嚴(yán)重違紀(jì)違法對(duì)黨的形象的巨大危害，認(rèn)清反面典型所作所為給黨和人民事業(yè)造成的重大損失，從理想信念、紀(jì)律規(guī)矩、黨性原則等方面剖析根源、汲取教訓(xùn)、引以為戒。

　　——?jiǎng)⒃粕剑?015年7月31日

　　(5)做“政治上的明白人”

　　尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部

　　講規(guī)矩是對(duì)黨員干部黨性的重要考驗(yàn)，是對(duì)黨員干部對(duì)黨忠誠(chéng)度的重要檢驗(yàn)。對(duì)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，要十分明確地強(qiáng)調(diào)、十分堅(jiān)定地執(zhí)行。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部要牢固樹立紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)，在守紀(jì)律、講規(guī)矩上作表率，自覺(jué)做政治上的“明白人”。

　　——習(xí)近平，十八屆中央紀(jì)委第五次全會(huì)

　　領(lǐng)導(dǎo)干部要以上率下，帶頭守紀(jì)律講規(guī)矩，帶頭執(zhí)行廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)親屬和身邊工作人員的教育約束，決不允許有例外、搞特權(quán)。

　　——2015年2月，李克強(qiáng)，國(guó)務(wù)院第三次廉政工作會(huì)議

　　黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，必須遵守政治規(guī)矩，以更強(qiáng)的黨性意識(shí)、政治覺(jué)悟和組織觀念要求自己?！袷卣我?guī)矩是講黨性、講政治的具體體現(xiàn)。

　　—— 王岐山，十八屆中央紀(jì)委第五次全會(huì)

　　今后，如果有人打著我的親屬、朋友或身邊工作人員的旗號(hào)來(lái)辦事，無(wú)論是真是假，還是三句話：一不要接待，二不要給情面，三決不允許給辦事。

　　——張高麗，2012年11月

　　(6)政治規(guī)矩事關(guān)全黨全局

　　各級(jí)黨委要結(jié)合正在開展的“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，繼續(xù)抓好黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩集中教育，繼續(xù)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，繼續(xù)查處各種腐敗問(wèn)題。

　　——2015年6月，習(xí)近平在中央政治局24次集體學(xué)習(xí)時(shí)

　　始終把思想政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)定理想信念和政治立場(chǎng)，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)。

　　——張德江，2015年兩會(huì)期間

　　要提出明確具體的黨紀(jì)黨風(fēng)要求，堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)不能降低、力度不能減弱，把守紀(jì)律講規(guī)矩?cái)[在更加重要的位置，嚴(yán)守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩，絕不允許搞團(tuán)團(tuán)伙伙、結(jié)黨營(yíng)私、拉幫結(jié)派。要嚴(yán)格執(zhí)行干部管理制度，講原則不講關(guān)系，確保各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處，讓干部時(shí)刻感到身邊有一把戒尺。

　　——俞正聲，2015年兩會(huì)期間

　　要引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)紀(jì)律觀念，特別是嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，讓紀(jì)律和規(guī)矩成為不可觸碰的紅線。要彰顯選人用人的好風(fēng)氣，遏制形形色色的潛規(guī)則、大大小小的關(guān)系網(wǎng)、“劣幣驅(qū)逐良幣”的逆淘汰，推動(dòng)形成風(fēng)清氣正的從政環(huán)境。

　　——?jiǎng)⒃粕剑?015年兩會(huì)期間

　　紀(jì)律是黨的生命，要嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。從嚴(yán)治黨關(guān)鍵在嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)。要把紀(jì)律建設(shè)作為治本之策，擺在更加重要地位。

　　—— 王岐山，十八屆中央紀(jì)委第五次全會(huì)

　　要協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，把紀(jì)律挺在前面，立起來(lái)、嚴(yán)起來(lái)，執(zhí)行到位。

　　——王岐山，2015年兩會(huì)期間

　　(7)各項(xiàng)工作都要守規(guī)矩

　　政治性是群團(tuán)組織的靈魂，是第一位的。群團(tuán)組織要始終把自己置于黨的領(lǐng)導(dǎo)之下，在思想上政治上行動(dòng)上始終同黨中央保持高度一致，自覺(jué)維護(hù)黨中央權(quán)威，堅(jiān)決貫徹黨的意志和主張，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，經(jīng)得住各種風(fēng)浪考驗(yàn)，承擔(dān)起引導(dǎo)群眾聽黨話、跟黨走的政治任務(wù)。

　　——2015年7月，習(xí)近平，中央群團(tuán)工作會(huì)議

　　要帶頭堅(jiān)定理想信念，毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論，弘揚(yáng)延安精神等優(yōu)良傳統(tǒng)，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，永遠(yuǎn)聽黨的話、跟黨走。

　　——2015年2月，習(xí)近平視察駐西安部隊(duì)

　　任何時(shí)候任何情況下都要牢牢堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的根本原則和制度，堅(jiān)決聽從黨中央、中央軍委指揮。廣大黨員、干部要嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，在重大原則問(wèn)題上絕不能有絲毫含糊。

　　——2015年7月，習(xí)近平視察16軍

　　政府系統(tǒng)要以建設(shè)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府為目標(biāo)，以深化改革為動(dòng)力，以制度約束為重點(diǎn)，以正風(fēng)肅紀(jì)為抓手，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)持依法行政、廉潔從政、勤政為民，放好權(quán)，管住錢，抓落實(shí)，懲貪腐，持續(xù)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　　——李克強(qiáng)，2015年2月，國(guó)務(wù)院第三次廉政工作會(huì)議

　　政府系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要管好自己，還要堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”。各級(jí)政府黨組和各部門黨組(黨委)要切實(shí)履行主體責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，對(duì)本部門本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)；班子成員也要負(fù)起責(zé)任，抓好職責(zé)范圍內(nèi)和分管部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)；各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)要切實(shí)履行監(jiān)督責(zé)任，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。

　　——李克強(qiáng)，2015年2月，國(guó)務(wù)院第三次廉政工作會(huì)議

　　政協(xié)委員中的共產(chǎn)黨員要切實(shí)增強(qiáng)黨的意識(shí)、政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，自覺(jué)把黨的方針政策和決策部署貫徹落實(shí)到政協(xié)工作各方面，確保政協(xié)事業(yè)正確前進(jìn)方向。

　　——俞正聲，2015年兩會(huì)期間

　　2015年第一輪巡視要……圍繞“四個(gè)著力”，重點(diǎn)發(fā)現(xiàn)企業(yè)在作風(fēng)、紀(jì)律、腐敗、選人用人方面的普遍性問(wèn)題，尤其要把落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”、政治紀(jì)律和政治規(guī)矩執(zhí)行情況作為巡視重要內(nèi)容。

　　——王岐山，2015年2月

　　修訂黨紀(jì)處分條例要……把嚴(yán)肅政治紀(jì)律和政治規(guī)矩突出出來(lái)、具體化，使黨紀(jì)特色更加鮮明。

　　——王岐山，2015年5月

　　針對(duì)一些黨員干部在政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律上思想麻木、意識(shí)淡漠問(wèn)題，要把十八大以來(lái)黨中央提出的要求細(xì)化、具體化，體現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的最新成果。

　　——王岐山，2015年7月

　　堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、真抓實(shí)干，堅(jiān)持廉潔自律、無(wú)私奉獻(xiàn)，清清白白做人，踏踏實(shí)實(shí)做事，決不辜負(fù)黨的培養(yǎng)、同志們的信任和人民群眾的期望。

　　——張高麗，2012年11月（海外網(wǎng)）