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第二章?? 責任內(nèi)容和要求

第七條? 各級黨委（黨組）必須切實擔負起對黨風廉政建設和反腐敗斗爭統(tǒng)一領導、直接主抓、全面落實的責任。

（一）各級領導班子必須把黨風廉政建設作為黨的建設和政權建設的重要內(nèi)容，列入領導班子、領導干部目標管理，與經(jīng)濟建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和業(yè)務工作緊密結合，一起部署、一起落實、一起考核。

（二）主要負責人必須樹立“不抓黨風廉政建設就是嚴重失職”的意識，認真落實“第一責任人職責”，對黨風廉政建設和反腐敗重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。對涉及本地區(qū)、本部門黨風廉政建設方面的重大事項，應當及時召集會議作專題研究。班子其他成員對分管范圍內(nèi)的黨風廉政建設負主要領導責任，必須根據(jù)工作分工認真履行“一崗雙責”，定期研究、布置、檢查和報告分管范圍內(nèi)的黨風廉政建設工作情況，把黨風廉政建設要求融入到分管業(yè)務工作中，完善制度規(guī)定，加強風險防控。

（三） 各級領導班子每半年至少專題研究一次黨風廉政建設和反腐敗工作，結合實際研究制定工作計劃、目標要求和具體措施，解決具體問題，推進工作落實。各級黨委（黨組）及其主要負責人要于每年一月底前，以書面形式，分別向上一級黨委和紀委報告上年度履行黨風廉政建設主體責任的情況。

（四）扎實開展黨性黨風黨紀教育和廉政文化建設。各級黨委(黨組)中心組每年要安排黨風廉政建設專題學習內(nèi)容，主要負責人每年親自上廉政黨課不少于1次，堅持每年對新提拔鄉(xiāng)科級以上領導干部進行黨風廉政建設專題培訓。各級黨校舉辦的干部培訓班，必須安排廉政教育培訓內(nèi)容。

（五）深入貫徹落實中央《建立健全懲治和預防腐敗體系建設2013—2017年工作規(guī)劃》以及省委、州委實施意見，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設法規(guī)制度，切實加強廉政風險防控，構建不想腐、不能腐、不敢腐的長效機制。

第八條? 各級黨委（黨組）應當選好用好干部，防止發(fā)生選人用人上的不正之風和腐敗問題。

（一）嚴格執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，堅持民主推薦、民主測評、考察預告、考察談話、征求紀檢部門意見、集體討論決定、任前公示等程序，切實做到程序不倒置、不空轉。認真解決違規(guī)干預、突擊提拔、帶病提拔、拉票賄選、跑官要官、買官賣官、任人唯親等突出問題。

（二）加強對干部選拔任用工作的監(jiān)督，堅決整治和嚴厲查處選人用人上的不正之風和腐敗問題，實行干部“帶病提拔”責任倒查制。

（三）嚴格執(zhí)行干部任期制和研究干部任免事項時主要負責人末位發(fā)言制。

（四） 嚴格執(zhí)行干部任前廉政談話制度，對擬決定任用干部，在公示結束后，由紀檢監(jiān)察機關會同組織部門對決定任用的干部進行任前廉政談話，再予以任命。

第九條? 各級黨委(黨組)應當健全維護群眾利益的工作機制。

（一）推動落實全州“五級聯(lián)動”解決群眾訴求工作機制，妥善解決職責范圍內(nèi)的群眾訴求。

（二）落實領導干部接訪下訪規(guī)定，州級領導干部每季度至少1天，縣處級領導干部每個月至少1天，鄉(xiāng)科級領導干部每周至少1天，到信訪接待場所，按照“屬地管理、分級負責”的原則接待群眾來訪。

（三）每年排查2次管轄范圍內(nèi)的疑難復雜信訪訴求，建立黨委(黨組)成員信訪包案制度，安排領導班子成員分別包案，做到包接訪、包協(xié)調(diào)、包督辦、包落實、包穩(wěn)定。

（四）認真落實迪慶州《關于領導干部直接聯(lián)系群眾工作實行總結報告制度的規(guī)定》，將聯(lián)系和幫助群眾解決問題等情況，列入本人年度工作報告的重要內(nèi)容，按照干部管理權限，書面向紀檢監(jiān)察機關和組織部門報告。

第十條 各級黨委(黨組)應當強化對權力運行的制約和監(jiān)督。

（一） 推行各級政府及其組成部門權力清單制度，依法設定權力邊界，公開權力運行流程。完善黨務、政務和各領域辦事公開制度，推進決策公開、管理公開、服務公開、結果公開，確保權力在陽光下運行。

（二） 嚴格執(zhí)行《迪慶州權力公開透明運行規(guī)定》。嚴格落實主要領導不直接管人事、財務、物資采購和工程建設招投標“四不直接分管”制度，進一步規(guī)范主要負責人職責權限。

（三）認真執(zhí)行迪慶州《關于黨政領導班子主要負責人述職述廉的意見》，各級各部門黨政主要負責人按照干部管理權限向紀委全會述職述廉、其他班子成員在年度黨風廉政建設考核工作匯報會上述職述廉，述職述廉內(nèi)容必須緊扣本人履行黨風廉政建設責任、廉潔自律等情況，不準以述職代替述職述廉。

（四）嚴格執(zhí)行迪慶州《關于對領導干部改進工作作風監(jiān)督檢查的若干規(guī)定》，對違反中央“八項規(guī)定”及省委實施辦法、州委實施辦法的行為，抓個案、抓典型，公開通報、曝光，綜合運用組織處理和紀律處分等方式予以嚴肅處理。

（五）建立黨委常委（黨組成員）和領導班子之間的常態(tài)化談話提醒制度。黨政主要負責同志與領導班子成員、下級黨政主要負責同志，領導班子成員與分管聯(lián)系部門主要負責同志，每年廉政談話不少于一次，對存在的問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處。

（六）推行紀委常委班子約談領導干部制度。對黨風廉政建設責任制領域問題較多、群眾來信來訪反映突出、民主測評滿意度較低、違紀違法案件多發(fā)的，由紀委對相關責任人進行約談，提出嚴肅批評，并責令整改到位。

（七）推行下級紀委書記向上一級紀委匯報同級黨政領導班子成員黨風廉政建設情況制度，及時掌握領導班子成員落實“一崗雙責”和個人廉潔自律的情況。

（八）嚴格執(zhí)行請示報告制度。各級黨委(黨組)班子成員涉及個人重大問題、重要事項、外出等應當向組織如實請示報告，不得弄虛作假，隱瞞不報。認真執(zhí)行領導干部報告?zhèn)€人有關事項制度，按比例開展抽查核實工作。

第十一條? 各級黨委(黨組)應當領導和支持執(zhí)紀執(zhí)法機關依紀依法安全文明查處違紀違法問題。

（一）按照中央紀委《案件檢查工作條例》規(guī)定的程序和要求，認真履行黨委(黨組)在查辦黨員干部違紀違法案件中承擔的職責。

（二）健全各級黨委反腐敗協(xié)調(diào)小組運行機制，規(guī)范成員單位和組成人員，明確職責任務和工作規(guī)則，完善配套制度，加強對查辦大案要案的指導和協(xié)調(diào)，有效整合各執(zhí)紀執(zhí)法機關的力量參與辦案。

（三）及時聽取匯報和研究解決案件查辦中的重大問題，加大反腐敗案件高發(fā)性、領域性等突出特征的分析研判。

（四）高度重視巡視移交的問題線索，從嚴懲處，形成強大震懾。認真整改巡視反饋的問題，落實好責任追究。

（五）優(yōu)化執(zhí)紀執(zhí)法環(huán)境，不干涉具體案件的查處，不得利用職權影響執(zhí)紀執(zhí)法機關辦案，防止執(zhí)紀執(zhí)法干部受到不法侵害，關心支持執(zhí)紀執(zhí)法干部隊伍建設。

?第十二條? 各級黨委(黨組)主要負責人應當管好班子，帶好隊伍，管好自己，當好廉潔從政的表率。

（一）高度重視和掌握干部隊伍特別是領導班子成員在思想政治、廉潔自律、生活作風等方面存在的問題，對苗頭性問題及時批評教育，防止小問題演變成大問題。

（二）嚴格落實中央“八項規(guī)定”和省、州實施辦法，堅持不懈糾正“四風”突出問題，建立和完善作風建設長效機制。領導干部必須加大對干部職工的教育、管理、監(jiān)督力度，克服好人主義，加強責任傳導，做到管人就管思想、管人就管作風。

（三） 堅決執(zhí)行《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》、《黨政機關國內(nèi)公務接待管理規(guī)定》及省、州實施細則，抓好“三公”經(jīng)費、會議費等預算管理，細化領導干部工作生活保障制度；堅決整治多處占用和超標準配備辦公用房和生活用房、黨員領導干部出入私人會所等行為；堅決糾正領導干部利用本人及家庭成員婚喪嫁娶、工作調(diào)動、就醫(yī)出國、喬遷等名義，收受下屬單位或個人以及有利益關系的單位和個人的禮金行為；管好自己、家屬及身邊工作人員。堅決狠剎公款吃喝風、公款旅游風、公款送禮風、公車私用風、跑官拉票風、打牌賭博風、大操大辦風等不正之風。

（四）加強機關作風建設，堅決治理“門難進、臉難看、事難辦”和“吃、拿、卡、要”問題，抓好庸、懶、散、浮、軟等行為的整治，提高辦事效率和服務意識。

（五）改進黨風廉政建設責任制檢查考核，領導班子成員必須直接參與和全程參加年度檢查考核工作，認真聽取考核情況匯報，對考核中發(fā)現(xiàn)的問題限期整改落實到位，并追究相關人員的直接責任和領導責任。檢查考核結果作為領導班子總體評價和領導干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。

（六）領導和支持紀委聚焦黨風廉政建設和反腐敗斗爭中心任務，落實轉職能、轉方式、轉作風要求，切實履行監(jiān)督責任。

（七）實行“一案雙查”，對發(fā)生重大腐敗案件和不正之風長期滋生蔓延的地方、部門和單位，既要追究當事人的責任，又要嚴格倒查追究相關領導責任。

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