香格里拉網(wǎng)訊 記者從迪慶香格里拉經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會獲悉，今年以來，開發(fā)區(qū)黨委、管委會緊緊圍繞年初擬定的“產(chǎn)業(yè)推進(jìn)年”、“項目落地年”和“作風(fēng)建設(shè)年”工作思路，堅持以辯證觀點正視問題、科學(xué)應(yīng)對和挑戰(zhàn)各種困難。依照州人民政府在開發(fā)區(qū)召開的產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)會和督查現(xiàn)場會議精神，結(jié)合區(qū)情實際，牢牢把握“工業(yè)強(qiáng)區(qū)、開放活區(qū)、環(huán)境興區(qū)、發(fā)展富區(qū)”新思路，努力研究運(yùn)用具有科學(xué)性、創(chuàng)造性和針對性的各種應(yīng)對政策措施，全力推進(jìn)“工業(yè)經(jīng)濟(jì)核心區(qū)、龍頭企業(yè)集聚區(qū)、休閑康體度假區(qū)和開放和諧示范區(qū)”建設(shè)。

在落實推進(jìn)重點項目建設(shè)方面，積極采取“超前謀劃、科學(xué)征地、提供保障；狠抓創(chuàng)新服務(wù)、助推企業(yè)發(fā)展；加大招商引資力度、從源頭上解決發(fā)展后勁乏力等問題；切實完善社會保障體系制度建設(shè)，著力拓寬解決失地農(nóng)民的再就業(yè)增收渠道；創(chuàng)新完善干部隊伍管理制度、加強(qiáng)對重點項目建設(shè)工作的跟蹤督查管理”等措施推進(jìn)各項工作，使年內(nèi)計劃落實的27項重點建設(shè)項目進(jìn)展順利并取得了明顯實績。

舉措一：針對項目用地儲備不足、征地投資難、項目落地難等客觀實際，做好服務(wù)。自開展征地工作以來，整合全區(qū)人力、物力、財力，按照科學(xué)規(guī)劃布局，從妥善解決好被征地拆遷居民戶的后顧之憂工作入手，層層聯(lián)動、全民動員，高效投入征地儲備工作。通過努力，相繼完成了香格里拉酒業(yè)公司改擴(kuò)建項目、園區(qū)輔助道路建設(shè)和“兩污”項目和中心片區(qū)拓展等的項目用地征收工作。先后投入各類補(bǔ)償費(fèi)用金3910萬元，累計征地面積近1000畝。為省、州、區(qū)三級立項重點項目的落實推進(jìn)工作提供了必要的用地保障。同時，還提早謀劃初擬了2014年的重點項目，力爭讓更多的大項目列入中央和省、州上級政府計劃盤子。

舉措二：面對宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力，全力做好親商、愛商、護(hù)商、扶商幫企工作。千方百計為園區(qū)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)；努力從協(xié)調(diào)解決好企業(yè)生產(chǎn)用水、用電、用路、用地等問題著手，盡可能地從管委會各職能部門自身層面查找并排除一切可能對企業(yè)發(fā)發(fā)展帶來影響的種種不利因素，加大各方協(xié)調(diào)力度，積極為企業(yè)向上爭取項目和資金。著力推進(jìn)香格里拉110KVA南部電網(wǎng)優(yōu)化工程，先后組織召開3次政、銀、企融資對接會，切實為園區(qū)企業(yè)解決融資難問題；加大區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，從源頭上解決緩解園區(qū)企業(yè)與屬地農(nóng)民的生產(chǎn)用水矛盾；增強(qiáng)“同甘共苦”的企政聯(lián)動發(fā)展理念，根據(jù)園區(qū)企業(yè)所面臨的各種暫時困難，加大區(qū)級財政對園區(qū)企業(yè)的扶持力度。1－10月，幫扶企業(yè)資金支出達(dá)1499萬元，占同期地方公共財政預(yù)算收入的29 %，用實際行動體現(xiàn)了屬地黨委政府與園區(qū)企業(yè)患難與共的政企聯(lián)動發(fā)展新局面，極大增強(qiáng)了共謀發(fā)展、迎難而上的堅強(qiáng)信心和決心。

舉措三：針對所存在的發(fā)展后勁不足、經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長乏力困難實際，繼續(xù)加大招商引資力度來切實解決“增量”問題。堅持以力求引進(jìn)大項目，引進(jìn)高附加值產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，積極采用“全民招商”、“以商招商”、“以情留商”等方式，著眼長遠(yuǎn)，盡可能從招商到選商、從引資到選資都實現(xiàn)質(zhì)的轉(zhuǎn)變。在不斷增強(qiáng)為商服務(wù)意識、營造良好投資氛圍，同時依靠州人民政府的關(guān)心支持，克服因人員編制較少而人少事多的種種困難，還專門從各相關(guān)職能部門抽調(diào)人員設(shè)立了政務(wù)服務(wù)管理局，負(fù)責(zé)在政務(wù)大廳實行“一站式”服務(wù)辦公。通過簡化審批程序，提高辦事效率，開展上門服務(wù)、提供一站式項目審批全程代辦服務(wù)，提倡多服務(wù)、少干預(yù)，多幫忙、少添亂等，積極營造“親商、扶商、富商、安商、穩(wěn)商”服務(wù)氛圍，使政務(wù)服務(wù)工作從細(xì)節(jié)管理中得到質(zhì)的轉(zhuǎn)變。

著力夯實招商富商基礎(chǔ)，繼續(xù)加大路網(wǎng)、供排水等配套設(shè)施建設(shè)投入力度。狠抓招商資源的整合工作和立項包裝工作。進(jìn)一步研究制定更具吸引力的招商引資政策。通過引企投資考察、企業(yè)相互聯(lián)誼、鼓勵企業(yè)參加各類國家級、省級展會等方式，拓寬招商推介空間。同時，凝聚全區(qū)力量，積極采用靈活多樣的方式，開展具有針對性和重點性的招商引資活動。引導(dǎo)企業(yè)利用各方人脈資源參與招商，營造人人招商、以商招商，“政府搭臺，企業(yè)唱戲”的良好氛圍。通過努力， 1-9月，先后引進(jìn)了龍鑫集團(tuán)加汽混凝土公司、民族旅游產(chǎn)品加工企業(yè)等4個項目。通過以商招商模式對外嫁接了2個延伸項目。

舉措四：針對失地農(nóng)民日益增多問題，著力在加強(qiáng)和完善社會保障體系和制度建設(shè)上下功夫。

隨著開發(fā)區(qū)新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐的不斷加快，為切實解決好失地農(nóng)民的安居樂業(yè)和百姓增收問題，區(qū)黨委、管委會研究制定并出臺了《迪慶經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險實施辦法》。同時，通過加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入，努力為失地農(nóng)民想辦法、出主意，引導(dǎo)和鼓勵扶持農(nóng)村群眾成立農(nóng)村專業(yè)合作社，引導(dǎo)他們充分利用好土地征用返還款，培育發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)。采取大力發(fā)展定單農(nóng)業(yè)、高效培育能人經(jīng)濟(jì)等一系列措施，步入“農(nóng)村支持城鎮(zhèn)化建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化發(fā)展惠及帶動鄉(xiāng)村群眾生活水平逐年提高的科學(xué)發(fā)展快車道。

舉措五：良好的工作作風(fēng)是推動各項社會事業(yè)取得長足發(fā)展的強(qiáng)力保障。針對干部隊伍創(chuàng)新進(jìn)取精神不夠足，擔(dān)當(dāng)責(zé)任意識不夠強(qiáng)，對客觀形勢分析不夠到位，處理解決具體事務(wù)工作能力不夠強(qiáng)，與時俱進(jìn)、銳意進(jìn)取積極性不夠高，個別干部仍存在慢、等、拖不良習(xí)慣作風(fēng)等問題，區(qū)黨委、管委會先后研究制定實施了《中共迪慶香格里拉經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨委委員會工作規(guī)則》《迪慶香格里拉經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會工作規(guī)則》《迪慶香格里拉經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會值班管理制度》《迪慶香格里拉經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會車輛管理制度》和《2013年經(jīng)濟(jì)社會目標(biāo)任務(wù)量化考核方案》，不斷建立完善硬性制度，明確硬性指標(biāo)。嚴(yán)格按照國家公務(wù)員八條禁令相關(guān)規(guī)定，著力改變工作作風(fēng)、強(qiáng)化督查管理、增強(qiáng)責(zé)任意識和創(chuàng)新服務(wù)意識，并細(xì)化工作職責(zé)，依照制度條文，嚴(yán)格照章辦事。在強(qiáng)力推進(jìn)重點項目建設(shè)和重點工作方面，按照“一個項目、一個領(lǐng)導(dǎo)、一個班子、一個方案、層層落實、一抓到底”的工作要求，有效處理解決各個重點項目建設(shè)過程中存在或遇到的各種困難和問題，為重點項目的推進(jìn)實施提供了強(qiáng)有力的制度保障。

區(qū)紀(jì)委堅持對重點項目落實推進(jìn)、公務(wù)用車管理、公務(wù)接待、上下班考勤管理等方面進(jìn)行定期嚴(yán)格督查。對重點工作推進(jìn)不力，或違反“八項規(guī)定”的部門和個人進(jìn)行公開通報批評，并采用問責(zé)方式進(jìn)行作風(fēng)整頓，使管委會機(jī)關(guān)作風(fēng)得到明顯改進(jìn)。

通過以上五舉措的強(qiáng)力助推，年內(nèi)計劃落實的27項重點項目建設(shè)措施得力、工作扎實、進(jìn)展順利、成效明顯。

數(shù)據(jù)顯示，至10月底，年度計劃投資38440萬元的15項州級重點項目，已完成23987萬元的投資任務(wù)，達(dá)年度目標(biāo)任務(wù)數(shù)的62%；年度計劃投資10510萬元的12項區(qū)內(nèi)重點建設(shè)項目，已實際完成投資17794萬元，達(dá)年度投資計劃任務(wù)數(shù)的169%。（和茂文）