[南博會(huì)]專家建議GMS國(guó)家建立物流聯(lián)合協(xié)會(huì)

導(dǎo)讀 在GMS各國(guó)努力下，大湄公河次區(qū)域的互聯(lián)互通有了很大改善，物流水平不斷提高。然而，基建不足、資源分散、龍頭企業(yè)和人才缺乏仍是目前制約GMS國(guó)家間物流業(yè)進(jìn)一步發(fā)展和一體化的主要障礙。對(duì)此，云南省政府研究室黨組書記、副主任楊士吉建議：通過(guò)建立區(qū)域國(guó)家物流聯(lián)合協(xié)會(huì)、制定區(qū)域物流統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和成立聯(lián)合物流企業(yè)等舉措實(shí)現(xiàn)“越障”。

云南省政府研究室黨組書記、副主任楊士吉

云南網(wǎng)訊（記者 雷嘯岳 吳杰 王瑋）6月5日，“大湄公河次區(qū)域（GMS）運(yùn)輸商協(xié)會(huì)能力建設(shè)研討會(huì)”在昆明召開(kāi)。來(lái)自老撾、緬甸、泰國(guó)、越南、印度和中國(guó)聯(lián)合國(guó)亞洲及太平洋經(jīng)濟(jì)社會(huì)委員會(huì)、亞洲開(kāi)發(fā)銀行的130多位政府官員、專家學(xué)者、商會(huì)負(fù)責(zé)人和物流運(yùn)輸企業(yè)代表就GMS運(yùn)輸商協(xié)會(huì)——GMS合作中的新角色，GMS運(yùn)輸商協(xié)會(huì)行動(dòng)計(jì)劃，GMS運(yùn)輸商協(xié)會(huì)支撐體系建設(shè)等議題進(jìn)行交流。

GMS各國(guó)合作發(fā)力

大湄公河次區(qū)域物流水平進(jìn)步進(jìn)步明顯

據(jù)介紹，在GMS各國(guó)努力下，大湄公河次區(qū)域的互聯(lián)互通有了很大改善，物流水平不斷提高。到目前為止，云南“七出省四出境”公路網(wǎng)建設(shè)加快推進(jìn)，高等級(jí)公路超過(guò)13000公里；“八出省四出境”鐵路在建項(xiàng)目11項(xiàng)，通車?yán)锍踢_(dá)2631公里；“兩出省三出境”水運(yùn)通道航道通航里程達(dá)到3375公里，瀾滄江—湄公河4國(guó)國(guó)際航運(yùn)船舶通航能力達(dá)到300噸，通航時(shí)間提高到11個(gè)月以上；全省機(jī)場(chǎng)總數(shù)達(dá)到12個(gè)。昆明長(zhǎng)水國(guó)際機(jī)場(chǎng)成為中國(guó)第四大國(guó)際樞紐機(jī)場(chǎng)，航線覆蓋次區(qū)域5國(guó)?？诎督ㄔO(shè)與通關(guān)便利化水平明顯提高，配套設(shè)施不斷完善，目前與次區(qū)域國(guó)家共開(kāi)通了17個(gè)公路口岸，國(guó)際道路客貨運(yùn)輸線路達(dá)24條。共有大小物流企業(yè)約1萬(wàn)多家，從業(yè)人員近40萬(wàn)。2011年云南與次區(qū)域國(guó)家共完成國(guó)際道路客運(yùn)量165.7萬(wàn)人次，貨運(yùn)量213.4萬(wàn)噸。呈現(xiàn)出國(guó)有、民營(yíng)和外資三足鼎立的態(tài)勢(shì)，逐步形成了以昆明為中心，口岸為支點(diǎn)，內(nèi)聯(lián)長(zhǎng)三角、珠三角，外通東南亞、南亞的跨境物流運(yùn)輸發(fā)展格局，促進(jìn)了區(qū)域內(nèi)國(guó)家和地區(qū)之間的廣泛交流與合作。

基建不足、資源分散、缺乏龍頭企業(yè)和人才

GMS經(jīng)濟(jì)一體化及物流發(fā)展仍面臨諸多困難和限制

然而，與會(huì)專家學(xué)者和政府官員提出，目前大湄公河次區(qū)域跨境貿(mào)易運(yùn)輸仍然存在著不少困難和問(wèn)題：一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重不足，道路等級(jí)低、出入境手續(xù)繁雜等問(wèn)題普遍存在。二是物流資源分散，國(guó)家之間、地區(qū)之間沒(méi)有形成良好的合作協(xié)商機(jī)制，缺乏統(tǒng)一的物流標(biāo)準(zhǔn)。三是行業(yè)、地區(qū)分割現(xiàn)象比較嚴(yán)重，缺乏功能齊全、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的物流龍頭企業(yè)，缺乏高級(jí)物流運(yùn)輸管理人才。這些問(wèn)題遲遲得不到有效解決，制約了次區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程和競(jìng)爭(zhēng)能力的有效提升。

專家：各國(guó)仍需加強(qiáng)交流合作

成立GMS物流協(xié)會(huì)、制定區(qū)域物流統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、增進(jìn)人才交流

對(duì)此，云南省政府研究室黨組書記、副主任楊士吉在研討會(huì)上進(jìn)行了題為《完善機(jī)制、加強(qiáng)合作，共同促進(jìn)GMS跨境運(yùn)輸物流》的演講，提出解決問(wèn)題和困難的意見(jiàn)。

楊士吉提出，提高和完善大湄公河次區(qū)域跨境貿(mào)易運(yùn)輸物流能力，建立高效便捷的物流協(xié)調(diào)機(jī)制，對(duì)提高次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作水平具有重要意義。完善次區(qū)域物流高效便捷協(xié)調(diào)機(jī)制，不僅需要政府層面支持，更需要各國(guó)商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)和其他民間力量的強(qiáng)力推動(dòng)。一方面，針對(duì)次區(qū)域各國(guó)市場(chǎng)體制、貿(mào)易政策、投資環(huán)境差異較大的實(shí)際，各國(guó)工商會(huì)要加強(qiáng)交往、協(xié)商，共享各國(guó)市場(chǎng)和投資信息；另一方面，要通過(guò)多方努力，暢通次區(qū)域貿(mào)易、服務(wù)與投資信息資源的傳遞，促進(jìn)各國(guó)企業(yè)之間的經(jīng)貿(mào)合作，促進(jìn)次區(qū)域跨境運(yùn)輸便利化協(xié)作。

楊士吉建議，成立大湄公河次區(qū)域物流協(xié)會(huì)，積極推動(dòng)GMS區(qū)域信息化建設(shè)和現(xiàn)代化物流的發(fā)展，大力發(fā)展物流園區(qū)、第三方物流等專業(yè)化現(xiàn)代物流，提高GMS區(qū)域的物流效率和水平。

此外，需要進(jìn)一步發(fā)揮大湄公河次區(qū)域各種交流溝通平臺(tái)的作用。加快推進(jìn)運(yùn)輸業(yè)和物流業(yè)的人才培養(yǎng)和交流。創(chuàng)新完善通關(guān)查驗(yàn)監(jiān)管模式,簡(jiǎn)化辦事程序，優(yōu)化查驗(yàn)流程，改進(jìn)檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管模式。加快推進(jìn)《GMS便利客貨跨境運(yùn)輸協(xié)定》落實(shí)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)的跨境直達(dá)運(yùn)輸。

而為了促進(jìn)GMS各國(guó)間經(jīng)濟(jì)一體化和物流業(yè)一體化，可以大力推進(jìn)次區(qū)域物流標(biāo)準(zhǔn)化，制定GMS區(qū)域物流統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。各國(guó)可以探索在區(qū)域內(nèi)組建聯(lián)合運(yùn)輸公司，協(xié)調(diào)均衡各方利益，使GMS跨境貿(mào)易運(yùn)輸物流成果惠及次區(qū)域各國(guó)民眾。

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