隱 憂

政績沖動引投資熱

如何處理好城鎮(zhèn)化與“三駕馬車”中投資的關(guān)系，乃至與細(xì)化的房地產(chǎn)市場的關(guān)系？一旦地方政府加快城鎮(zhèn)化建設(shè)，或會造成投資過熱，并加劇通脹的迅速升溫

“地方政府的舉措緊跟中央步伐，認(rèn)清了城鎮(zhèn)化帶來的機(jī)會，這值得肯定?！鄙虾＝煌ù髮W(xué)城市與區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究所所長高汝熹對《國際金融報》記者說，“但我的觀點(diǎn)是，城鎮(zhèn)化確實(shí)是中國未來20年維持高速發(fā)展的‘引擎’，但過多炒作城鎮(zhèn)化沒有意義。因?yàn)?，城?zhèn)化是一個‘過程’或‘結(jié)果’，需要切切實(shí)實(shí)地推進(jìn)，而不是投資概念上的‘炒作’?！?/p>

據(jù)《國際金融報》記者了解，隨著“新型城鎮(zhèn)化”帶來的投資價值的明確，市場隨之出現(xiàn)了多種爭論。高汝熹直言，一些地方政府在提出城鎮(zhèn)化目標(biāo)的同時，還推出了一系列地鐵和機(jī)場等新建或擴(kuò)建等基礎(chǔ)設(shè)施的配套工程，那么，推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)的資金從何而來？是不是會再次加劇地方融資平臺的負(fù)擔(dān)？

資料顯示，從2009年至今，關(guān)于地方債危機(jī)和地方政府“破產(chǎn)”的消息就屢次見諸報端。一旦從2013年至2020年繼續(xù)“大干快上”基建工程，或?qū)⒃俅渭觿〉胤秸呢?fù)擔(dān)。

“不必?fù)?dān)心‘破產(chǎn)’，因?yàn)?，城?zhèn)化建設(shè)的推進(jìn)，不可能僅由地方財政來負(fù)擔(dān)；再者，也并不是所有的地方政府都會將精力集中在基礎(chǔ)項目的建設(shè)上?！眳^(qū)域經(jīng)濟(jì)專家徐長樂對《國際金融報》記者說，“真正要擔(dān)心的，恰恰還是地方政府潛在的投資沖動。尤其是作為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際上的‘司令官’，在業(yè)績考核、財政收入等方面的壓力下，投資沖動或難避免?！?/p>

高汝熹也指出，“潛在的難題是，如何處理好城鎮(zhèn)化與‘三駕馬車’中投資的關(guān)系，乃至與細(xì)化的房地產(chǎn)市場的關(guān)系？一旦地方政府加快城鎮(zhèn)化建設(shè)，或會造成投資過熱，并加劇通脹的迅速升溫?！?/p>

事實(shí)上，農(nóng)業(yè)銀行此前就已公布研究報告指出，“部分地方政府可能借新型城鎮(zhèn)化之名，行過度投資之實(shí)?！鞭r(nóng)業(yè)銀行甚至稱，“應(yīng)警惕投資過度帶來的新一輪產(chǎn)能過剩。”

部分城市的城鎮(zhèn)化投資計劃甚至被媒體評為“簡化為拆遷與征地”。普通消費(fèi)者擔(dān)心，中國的房價或因新型城鎮(zhèn)化進(jìn)一步上漲。

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