德欽縣霞若鄉(xiāng)月仁村農(nóng)村黨員插黨旗、亮身份，增強(qiáng)黨員意識(shí)。（石顯堯 攝）

六月的迪慶高原，百花盛開。在海拔2800多米的維西傈僳族自治縣塔城鎮(zhèn)巴珠村，村民們正忙著給今年栽下的食用玫瑰花進(jìn)行田間管理。按照村里與回收企業(yè)達(dá)成的收購協(xié)議，50畝的食用玫瑰可創(chuàng)收25萬元，種植戶每戶每年可收入10000元。

這是村民們?cè)黾邮杖氲挠忠粋€(gè)新門路，也是村黨總支積極與企業(yè)洽談的結(jié)晶。巴珠村的共產(chǎn)黨員在黨總支帶領(lǐng)下，始終憑著對(duì)黨的忠誠，對(duì)群眾的深情，用真心履行著入黨時(shí)的誓言，使該村走上了一條生產(chǎn)發(fā)展、和諧穩(wěn)定、生態(tài)良好的科學(xué)發(fā)展之路。

近年來，迪慶藏族自治州的基層黨支部，始終用昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，以實(shí)施好“四群”教育為契機(jī)，抓發(fā)展、保穩(wěn)定、促和諧。許許多多的基層黨員，總是在老百姓最需要的時(shí)候，送來溫暖和力量，將共產(chǎn)黨員的光輝形象深深鐫刻在百姓心中。他們始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，展示了新時(shí)期共產(chǎn)黨員的風(fēng)采，在藏區(qū)發(fā)揮著基層黨組織的堅(jiān)強(qiáng)堡壘作用。

壯大基層隊(duì)伍 擴(kuò)大藏區(qū)黨的工作覆蓋面

“十一五”以來，迪慶把發(fā)展黨員工作重點(diǎn)放在農(nóng)村，開展了“三建三帶三創(chuàng)”藏區(qū)農(nóng)村基層黨建工程，注重在農(nóng)村致富能手、婦女、少數(shù)民族中發(fā)展黨員，全州黨員隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大。自2007年以來，已有近萬名群眾向黨組織遞交了入黨申請(qǐng)書，而在此之前，每年收到百把份申請(qǐng)已算是不錯(cuò)的了。

如今，在迪慶的所有農(nóng)村，總是能看到黨旗在農(nóng)戶的屋頂上高高飄揚(yáng)，這已成為迪慶一道新的靚麗風(fēng)景線，所有的村民小組都有了黨員。而在開展“三建三帶三創(chuàng)”基層黨建工程之前，全州還有87個(gè)黨員空白村。

在黨員人數(shù)逐年增加的同時(shí)，迪慶著眼把人民群眾團(tuán)結(jié)在黨組織周圍，進(jìn)一步健全黨的基層組織體系，不斷擴(kuò)大黨的組織和工作覆蓋面。

著力強(qiáng)化基層組織建設(shè)和陣地建設(shè)，全州188個(gè)村（社區(qū)）黨支部全部改設(shè)為黨總支，有10人以上黨員的村民小組新設(shè)立了779個(gè)黨支部，實(shí)現(xiàn)了黨組織在農(nóng)村的全覆蓋。全面完成了村黨總支活動(dòng)場所建設(shè)，新建了534個(gè)村民小組黨支部活動(dòng)陣地，基本實(shí)現(xiàn)了建制村和自然村黨支部活動(dòng)場所的全覆蓋。

在狠抓農(nóng)村基層黨建的同時(shí)，迪慶統(tǒng)籌抓好機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)基層黨建，實(shí)現(xiàn)了黨的工作在全社會(huì)的全覆蓋。截至2011年底，全州共有基層黨組織1731個(gè)，比2005年增加 939個(gè)。

提高基層黨員素質(zhì) 夯實(shí)黨在藏區(qū)的執(zhí)政基礎(chǔ)

迪慶地處反分裂、反滲透的前沿，面對(duì)新形勢，黨的基層組織如何有效發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用？迪慶用大量的事實(shí)證明：關(guān)鍵在于提高基層黨員干部的素質(zhì)，夯實(shí)黨在藏區(qū)的執(zhí)政基礎(chǔ)。

圍繞提高基層黨員干部的素質(zhì)，迪慶堅(jiān)持把思想政治建設(shè)放在首位，以站穩(wěn)立場、堅(jiān)定信念為根本，突出抓好用中國特色社會(huì)主義理論體系武裝黨員干部頭腦，注重用中央和省委關(guān)于新時(shí)期藏區(qū)工作的指導(dǎo)思想和一系列方針政策統(tǒng)一思想，著力推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，教育引導(dǎo)廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，真正明白科學(xué)發(fā)展觀是指針、民族團(tuán)結(jié)是生命、服務(wù)群眾是根本，自覺同黨一條心、同群眾一條心。

黨的十七大召開以來，迪慶已連續(xù)5年抽調(diào)州、縣、鄉(xiāng)千余名干部，組成由廳級(jí)黨員干部帶隊(duì)的工作組，深入全州29個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及藏傳佛教寺院，先后開展了“千名干部進(jìn)村入戶促小康”、“千名干部送法進(jìn)村（寺）促和諧”、“千名干部進(jìn)村入戶促民族團(tuán)結(jié)”、“千名干部進(jìn)村入戶（寺）促農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步”、“千名干部進(jìn)村入戶促跨越”活動(dòng)，抽調(diào)干部近7000人次，累計(jì)投入資金近5000萬元，解決矛盾糾紛3000多件，走訪貧困戶10000多戶，宣傳政策200000余場次，宣傳覆蓋面達(dá)98%以上，通過進(jìn)村入戶，直接面對(duì)面傾聽群眾呼聲，了解群眾訴求，加強(qiáng)了基層基礎(chǔ)工作，取得了一批認(rèn)識(shí)成果、實(shí)踐成果和制度成果。

在拉薩“3·14”事件后，迪慶有關(guān)部門及時(shí)在全州黨員干部中開展了“反對(duì)分裂、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展”主題教育活動(dòng)。在農(nóng)村開展“幸福思源、脫貧感恩”教育，在機(jī)關(guān)干部中開展“命運(yùn)靠忠誠、前程看民心”教育，在僧尼中開展“出家守法戒、修行利國民”教育，在學(xué)校開展“繼承革命傳統(tǒng)、熱愛美好家園”教育。通過衣食住行、稅賦、教育等變化，新舊迪慶對(duì)比教育等形式，集中宣傳貫徹中央和省委關(guān)于新時(shí)期藏區(qū)工作指導(dǎo)思想和方針政策，馬克思主義“四觀”、“兩論”，“團(tuán)結(jié)穩(wěn)定是福、分裂動(dòng)亂是禍”和“三個(gè)離不開”等思想，進(jìn)一步筑牢了藏區(qū)跨越發(fā)展和長治久安的思想基礎(chǔ)、組織基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。

從去年開始，迪慶以加強(qiáng)基層組織先進(jìn)性建設(shè)和科學(xué)發(fā)展為主題，以提高基層黨組織和黨員推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、保障改善民生的能力，提高反對(duì)分裂、維護(hù)穩(wěn)定的能力，提高服務(wù)人民群眾、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力為主要內(nèi)容，引導(dǎo)基層黨組織和黨員緊緊圍繞中心、服務(wù)大局，結(jié)合自身所承擔(dān)的任務(wù)和所從事的工作，積極創(chuàng)新黨建工作，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，營造了基層黨組織履職盡責(zé)創(chuàng)先進(jìn)、黨員立足崗位爭優(yōu)秀、黨組織負(fù)責(zé)人示范作表率的良好風(fēng)氣。

加強(qiáng)基層班子建設(shè) 增強(qiáng)黨的凝聚力

藏區(qū)基層黨建，關(guān)鍵是抓好基層黨組織建設(shè)，選好領(lǐng)導(dǎo)班子。

為了使黨的凝聚力在基層進(jìn)一步增強(qiáng)，迪慶按照守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的要求，著力加強(qiáng)基層黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)和村（居）“兩委”班子建設(shè)，充實(shí)了一大批政治立場堅(jiān)定、堅(jiān)決跟黨走、在群眾中威信高、致富帶富能力強(qiáng)的“兩委”班子成員。將致富帶頭人培養(yǎng)成黨員、將黨員培養(yǎng)成致富帶頭人、將致富帶頭人培養(yǎng)成村組干部的“三個(gè)培養(yǎng)”成為迪慶近年來黨建工作的重頭戲和新亮點(diǎn)。

既讓村里的黨員能人有展現(xiàn)的空間，也給機(jī)關(guān)黨員提供實(shí)現(xiàn)價(jià)值的舞臺(tái)，迪慶實(shí)行村黨總支書專職化，激發(fā)了機(jī)關(guān)年輕黨員到農(nóng)村干事創(chuàng)業(yè)的激情。如今，迪慶188個(gè)村（居）委會(huì)黨總支書記中124名擔(dān)任副科實(shí)職，這些副科級(jí)“村官”，多為國家機(jī)關(guān)公務(wù)員年輕黨員中選調(diào)。

“村看村、戶看戶、群眾看干部。”基層黨支部如何當(dāng)好群眾的領(lǐng)頭羊，做實(shí)黨建基本功？維西傈僳族自治縣塔城鎮(zhèn)巴珠村和康普鄉(xiāng)給出了響亮的回答：把黨建工作與基層農(nóng)村發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作緊密結(jié)合，與百姓的所需所盼所憂緊密結(jié)合，與解決群眾當(dāng)前生產(chǎn)生活中最緊迫的問題緊密結(jié)合。

巴珠村是典型的藏族聚居村寨，戶均存款高居全鎮(zhèn)榜首，森林覆蓋率高達(dá)98%，連續(xù)30年沒有一起刑事案件……

村里的群眾談及這些成績，都說多虧了村黨總支書和勛，多虧了黨支部的一批黨員。正是有了一批由帶頭致富和帶領(lǐng)致富的黨員骨干成立的藥材、經(jīng)濟(jì)林果產(chǎn)業(yè)、畜牧產(chǎn)業(yè)和生態(tài)保護(hù)小組，巴珠的牛羊家禽產(chǎn)品才走出山溝，天麻、羊肚菌等山貨藥材才走出峽谷，家庭生產(chǎn)加上企業(yè)訂單，讓巴珠村民們的腰包越來越鼓；年富力強(qiáng)的黨員骨干在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中帶領(lǐng)群眾大展身手；村里的和諧穩(wěn)定，成為老黨員出力最多的地方；婦女黨員成了保護(hù)生態(tài)的主力軍，護(hù)林巡山路上看到最多是生態(tài)保護(hù)黨小組婦女黨員的身影……

與金沙江畔的巴珠村不同，位于瀾滄江邊的康普鄉(xiāng)是個(gè)有名的貧困鄉(xiāng)。“把提升基層組織的凝聚力、發(fā)展力、服務(wù)力放到發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)上來”是康普鄉(xiāng)農(nóng)村黨建的中心，鄉(xiāng)黨委統(tǒng)籌項(xiàng)目、政府扶持、黨員自籌，一時(shí)間，藥材連片種植、核桃規(guī)范化種植，康普鄉(xiāng)7個(gè)村都培育了集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。今年，全鄉(xiāng)7個(gè)村黨總支或多或少都有了一定數(shù)量的集體經(jīng)濟(jì)收入，而這些“手中有糧”的基層黨支部，正在謀劃更大的發(fā)展……

“現(xiàn)在的黨組織更關(guān)心、更知道群眾需要什么?！痹诓稍L過程中，記者不止一次聽到這樣的話語。

一個(gè)支部一個(gè)堡壘，一個(gè)黨員一面旗幟，黨徽、黨旗，如今是藏區(qū)百姓眼中最美、最讓他們心安的風(fēng)景。（普自林）