強(qiáng)化陣地建設(shè) 構(gòu)筑堅(jiān)固堡壘

近年來，德欽縣各級黨組織把加強(qiáng)村民小組活動場所建設(shè)作為重要的基礎(chǔ)工程來抓，先后開展了兩個(gè)批次的村民小組黨支部活動場所建設(shè)，逐步解決了新設(shè)村民小組黨支部無活動場所的問題，黨建工作取得了顯著成效。

自2009年以來，該縣先后投入1450.92萬元，新建了139個(gè)村民小組黨支部活動場所，為135個(gè)村民小組黨支部配備了“七有”設(shè)備，使全縣已設(shè)立的325個(gè)村民小組黨支部絕大部分實(shí)現(xiàn)了活動場所覆蓋。這些場所初步具備了辦公議事、黨員活動、教育培訓(xùn)、文體娛樂等綜合功能，為基層黨組織開展活動創(chuàng)造了良好條件。

“三個(gè)堅(jiān)持”搞好活動場所建設(shè)

目前，該縣是全州村民小組黨支部活動場建設(shè)資金投入最大、工作開展得最好的一個(gè)縣。全縣村民小組黨支部活動場所建設(shè)工作始終做到“三個(gè)堅(jiān)持”。

堅(jiān)持統(tǒng)一思想、上下聯(lián)動。該縣各級各部門特別各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委認(rèn)真貫徹黨要管黨的要求，堅(jiān)持把村民小組黨支部活動場所建設(shè)作為加強(qiáng)農(nóng)村基層組織、服務(wù)農(nóng)村黨員群眾、鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政地位的基礎(chǔ)工程，列入重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)以身作則、率先垂范，從而形成了縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動，相關(guān)部門積極配合的工作格局，有力促進(jìn)了全縣村民小組黨支部活動場所建設(shè)工作的順利推進(jìn)。同時(shí)，采取多種形式，廣泛宣傳，積極營造濃厚的輿論氛圍，形成了社會各界高度關(guān)注、黨政領(lǐng)導(dǎo)真抓實(shí)干、幫扶部門全力支持、干部群眾積極參與、黨員帶頭投工投勞的工作合力。

堅(jiān)持整合資源、多方籌資。籌集落實(shí)建設(shè)資金，是推進(jìn)村民小組活動場所建設(shè)的重點(diǎn)，也是難點(diǎn)。針對建筑材料、工價(jià)、運(yùn)費(fèi)上漲導(dǎo)致工程造價(jià)增大，加之州、縣預(yù)算投入較少等不利因素，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)千方百計(jì)克服困難，認(rèn)真落實(shí)縣委提出的“上級補(bǔ)助，鄉(xiāng)鎮(zhèn)整合資源、黨員群眾投工投勞，確保投入”的要求，在積極落實(shí)財(cái)政配套資金的基礎(chǔ)上，充分整合新農(nóng)村建設(shè)和整村推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)資金，積極發(fā)動黨員群眾投工投勞，有效解決了建設(shè)資金困難，為村民小組黨支部活動場所建設(shè)的順利實(shí)施打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

堅(jiān)持結(jié)合實(shí)際、突出特色。為把村民小組黨支部活動場所建成社會主義新農(nóng)村的標(biāo)志性建筑，該縣在村民小組黨支部活動場所的建筑設(shè)計(jì)上，根據(jù)便民利民的原則，結(jié)合本地實(shí)際，力求建筑設(shè)計(jì)具有鮮明的地方民族特色，又明顯區(qū)別于普通民居，堅(jiān)決防止降低標(biāo)準(zhǔn)搞短期行為或不顧實(shí)際貪大求洋的現(xiàn)象。在功能布局上做到有辦公室、有會議室、有黨員活動室、有廚房和一塊籃球場，活動室總面積在300平方米以上，務(wù)求把村民小組黨支部活動場所建設(shè)成為基層黨建的主陣地，培育農(nóng)民的好課堂，便民惠民的服務(wù)站，傳播文明的大舞臺，構(gòu)建和諧的新平臺，成為社會主義新農(nóng)村的標(biāo)志性建筑。

著力將活動場所打造成“五大中心”

該縣本著“統(tǒng)一管理、綜合利用”的原則制定辦法措施，努力將村民小組黨支部活動場所打造成“五大中心”，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委進(jìn)一步把活動場所的作用發(fā)揮好。

充分發(fā)揮議事決策中心的作用。充分利用村民小組黨支部活動場所，以村民小組黨支部會議、黨員大會、村民代表會議或村民大會等形式進(jìn)行民主議事決策，大力推動黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開，引導(dǎo)黨員和群眾參與民主監(jiān)督。

充分發(fā)揮政策教育中心的作用。充分利用活動場所，定期組織開展民主評議黨員、發(fā)展新黨員、幫扶困難黨員等黨組織活動，使農(nóng)村黨員始終置于黨組織的教育管理之下，切實(shí)保持黨組織和黨員隊(duì)伍的生機(jī)與活力；組織開展黨的路線方針政策和國家的法律法規(guī)教育，深入推進(jìn)社會主義精神文明創(chuàng)建活動，著力增強(qiáng)農(nóng)村群眾的政策法規(guī)意識；組織開展形勢教育，加強(qiáng)對縣、鄉(xiāng)、村三級組織發(fā)展思路的宣傳，教育和引導(dǎo)基層黨員群眾，明確目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)共同發(fā)展目標(biāo)的自覺性和堅(jiān)定性。

充分發(fā)揮科技培訓(xùn)中心的作用。依托村民小組黨支部活動場所建立產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)基地，以開辦農(nóng)民學(xué)校、培養(yǎng)科技帶頭人等形式定期不定期舉辦實(shí)用技術(shù)、科技文化知識專題培訓(xùn)，開展現(xiàn)場教學(xué)，大力推廣致富帶頭人的成功經(jīng)驗(yàn)，提高群眾的生產(chǎn)經(jīng)營本領(lǐng)，著力培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。

充分發(fā)揮文化活動中心的作用。設(shè)立文體活動室，建設(shè)文體活動場地，不斷豐富農(nóng)民群眾的文體生活；充分發(fā)揮青年、婦女、民兵等組織的作用，組建具有地方和民族特色的文藝團(tuán)隊(duì)，創(chuàng)作和表演突出地方特色、融合優(yōu)秀民族文化、展示黨建成果的文藝節(jié)目，使黨的先進(jìn)文化和健康文明、積極向上的社會風(fēng)尚占領(lǐng)農(nóng)村文化陣地。

充分發(fā)揮民事調(diào)解中心的作用。發(fā)揮活動場所在加強(qiáng)農(nóng)村平安建設(shè)中的積極作用，組建由村民小組干部、有威望的老黨員老干部組成的民事調(diào)解中心，建立和完善鄉(xiāng)村矛盾定期排查調(diào)處機(jī)制，經(jīng)常了解和掌握村情民意，分析影響社會穩(wěn)定的各種因素，防范苗頭性問題，著力化解矛盾糾紛，努力做好新形勢下的群眾工作。同時(shí)積極推動村民小組黨支部活動場所規(guī)范化建設(shè)和管理工作，加強(qiáng)動態(tài)管理，努力提高活動場所的管理水平。（石顯堯 江初）