5月5日，州人民政府州長陳建國在視察香格里拉縣城市環(huán)境綜合治理項目時強調(diào)，要科學(xué)規(guī)劃，加強管理，切實改善城市環(huán)境。

　　陳建國在州委常委、香格里拉縣縣委書記彭耀文，州委常委、州政府常務(wù)副州長和良輝，州政府秘書長吾金丁爭，州及香格里拉縣相關(guān)部門負責(zé)人的陪同下，實地查看了香格里拉縣城市環(huán)境綜合治理項目的進展情況，并聽取了該項目規(guī)劃設(shè)計的專題匯報。

　　聽取匯報后，陳建國說，近年來，州委、州政府高度重視香格里拉縣城的建設(shè)，不斷加大城市基礎(chǔ)設(shè)施投入，城市硬件水平、城市承載能力和綜合服務(wù)功能明顯提高。但城市的相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境衛(wèi)生還存在明顯不足和欠缺，特別是城市的排污、排水功能一直是困擾城市生活和諧有序的頑疾。作為去年全州十二項重大工程之一的香格里拉縣城市環(huán)境綜合治理項目，是香格里拉縣城生態(tài)文明建設(shè)的重中之重，對推動香格里拉城市建設(shè)起到至關(guān)重要的作用。治理和保護好“三河”，使其充分發(fā)揮生態(tài)調(diào)節(jié)功能，一直是全州各族干部群眾以及社會各界十分關(guān)注的問題。通過一年的努力，工程進展較快，基本完成了前期工作。

　　陳建國指出，城市作為一個地方的“門面”、“品牌”、“名片”，最重要的是環(huán)境。香格里拉是享譽中外的旅游城市，因此，把香格里拉縣城建設(shè)成為名副其實的優(yōu)秀旅游城市是全州各級各部門和全州各族干部群眾義不容辭的責(zé)任。在城市建設(shè)中，要規(guī)劃先行、拉開框架、打好基礎(chǔ)、突出特色、政府引導(dǎo)、市場運行、豐富功能、美化環(huán)境、強化管理。要處理好規(guī)劃、建設(shè)和管理的關(guān)系，把城市管理放在更加重要的位置。城市規(guī)劃是城市建設(shè)、管理的龍頭和基本依據(jù)，城市建設(shè)是城市規(guī)劃的具體體現(xiàn)和城市發(fā)展的重要載體。而城市管理則是維護城市規(guī)劃和建設(shè)的手段和措施，是提高城市總體效能的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。從一定意義上講，建設(shè)一個城市很重要，管理好一個城市更重要，而且工作更艱巨、更復(fù)雜、難度更大。要適應(yīng)新形勢的要求，把更多的精力和更大的工作量放在城市管理上，不斷改進城市管理方法，按照市場經(jīng)濟和現(xiàn)代化建設(shè)的規(guī)律實施高水平的管理。要重點抓好環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、市容市貌、廣告污染、建筑工地、惡習(xí)陋習(xí)的整治。要堅持經(jīng)濟社會與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，把改善環(huán)境作為提高城市綜合競爭力的重要內(nèi)容。城市環(huán)境綜合治理涉及各個方面，關(guān)系千家萬戶，要堅持把群眾的意愿和呼聲作為決策的重要依據(jù)，廣泛動員全社會參與，努力形成“人民城市人民管，管好城市為人民”的良好社會氛圍。要堅持標本兼治、重在治本，著力解決影響城市管理的深層次問題，繼續(xù)在推進改革上下功夫。要堅持看準了就干，不論遇到多大困難，都要做到堅定不移，堅持不懈，下死決心，一抓到底。宣傳、新聞部門要加大工作力度，發(fā)揮輿論引導(dǎo)和監(jiān)督作用，要開辟專題、專欄、曝光臺，對那些有損城市形象的人和事，要大膽曝光。

　　在談到如何做好香格里拉縣城市環(huán)境綜合治理項目時，陳建國要求，在實施項目中要考慮九個因素，一是生態(tài)因素。該項目本身就是生態(tài)工程，在設(shè)計施工中要注重考慮生態(tài)因素，著重突出生態(tài)功能；二是文化因素。要結(jié)合香格里拉實際，切實突出文化特色；三是人口因素。城市的人口要與城市建設(shè)相吻合；四是氣候因素。由于香格里拉縣城地處海拔3300米的高原，所以在工程的設(shè)計中一定要考慮氣候的因素；五是防洪因素。要特別注重城市的防洪泄洪功能；六是生活因素。要切實考慮城市的生產(chǎn)生活方式，特別是城郊居民群眾的生產(chǎn)生活；七是功能因素。城市功能要逐漸完善；八是長遠因素。隨著城市的發(fā)展，在建設(shè)中既要立足當(dāng)前，又要著眼長遠，特別是考慮城市長遠的排污、排水等重要功能；九是經(jīng)濟因素。由于該工程概算投資大，設(shè)計中要切實考慮承受能力，要積極爭取國家支持，拓寬渠道，籌集資金，既要精打細算，又要保證工程質(zhì)量。

　　陳建國強調(diào)，香格里拉縣城區(qū)“三河”保護與治理工作任重道遠，難度大、困難多。州級有關(guān)部門和香格里拉縣政府要高度重視“三河”治理工程，特別是香格里拉縣縣委、縣政府要把“三河”治理作為城市建設(shè)的重中之重，各級政府和相關(guān)部門要加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施，進一步明確職責(zé)，既要統(tǒng)一協(xié)調(diào)、相互配合，又要合理分工、各負其責(zé)，要動員全社會力量共同參與保護與治理工作。香格里拉縣要抽調(diào)得力干部，全力支持，通力合作，要盡早開工，確保建設(shè)速度、投資任務(wù)嚴格按合同要求穩(wěn)步推進，使“三河”得到從根本上治理，實現(xiàn)長久保護。

　　和良輝就治理工程項目提出具體要求。（記者 李清填）