格魯吉亞面積不大,地緣地位卻十分重要,西方國(guó)家把它作為從南方擠壓、遏制俄羅斯戰(zhàn)略空間的基地。 2008年8月9日 格魯吉亞宣布進(jìn)入“戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)” 8月9日,在格魯吉亞南奧塞梯首府茨欣瓦利附近的哥里市,一些格魯吉亞士兵從一座遭襲擊起火的樓房旁邊跑過(guò)。 新華社/路透 8月10日,在格魯吉亞南奧塞梯自治州的賈瓦區(qū),俄羅斯士兵坐在一輛裝甲車(chē)上。新華社/路透 8月8日凌晨,格魯吉亞軍方在南奧塞梯首府茨欣瓦利與當(dāng)?shù)匚溲b力量爆發(fā)武裝沖突。隨即演變?yōu)楦耵敿獊喤c在此地維和的俄羅斯軍隊(duì)的沖突。這一天,正是全球參與并矚目的奧運(yùn)會(huì)在北京開(kāi)幕的日子?!皧W林匹克休戰(zhàn)”原則在南奧塞梯被撕裂了一個(gè)口子,也讓世界感受到國(guó)際政治在國(guó)家利益面前的脆弱平衡。 13日,格魯吉亞與俄羅斯就?;饤l件原則上達(dá)成一致。俄格沖突基本平息。格魯吉亞總統(tǒng)薩卡什維利12日宣布格已決定退出獨(dú)聯(lián)體,俄格關(guān)系降至歷史最低點(diǎn)。 恩怨一觸即發(fā) 中國(guó)社科院俄羅斯東歐中亞所姜毅研究員接受《瞭望》新聞周刊采訪時(shí)表示,從事件發(fā)生的時(shí)間看,沖突確有其偶然性,但南奧塞梯問(wèn)題已經(jīng)積累很長(zhǎng)時(shí)間了,從去年以來(lái),小規(guī)模偶發(fā)性的沖突就時(shí)有發(fā)生,國(guó)際社會(huì)也一直擔(dān)心這里會(huì)成為一個(gè)新的熱點(diǎn)。最近一個(gè)月,沖突雙方凝聚的不信任和對(duì)立氣氛達(dá)到相當(dāng)危險(xiǎn)的程度,因此任意一個(gè)小動(dòng)作都可能引起擦槍走火。 南奧塞梯是格魯吉亞的一個(gè)自治州,與俄羅斯北奧塞梯共和國(guó)接壤。追溯歷史,南奧塞梯早在1922年就成為格魯吉亞蘇維埃社會(huì)主義共和國(guó)的自治州,茨欣瓦利為首府。此后南奧塞梯自治政府與格魯吉亞之間基本上維持和平狀態(tài)。但在1990年格魯吉亞開(kāi)始脫離蘇聯(lián)謀求獨(dú)立時(shí),南奧塞梯也宣布獨(dú)立,提出要與北奧塞梯共和國(guó)合并,沖突由此爆發(fā)并不斷擴(kuò)大。 1992年6月,俄羅斯、格魯吉亞和南、北奧塞梯四方就和平解決武裝沖突舉行會(huì)談,達(dá)成了?;?、成立維和部隊(duì)和監(jiān)督委員會(huì)的協(xié)議。7月,俄羅斯、格魯吉亞和南奧塞梯三方聯(lián)合組成1500人的維和部隊(duì),在南奧塞梯和格魯吉亞邊界建立了安全走廊,實(shí)際上是把南奧塞梯從格魯吉亞分隔出來(lái)。 自此之后到最近,由于南奧塞梯自治州和阿布哈茲共和國(guó)都傾向于“投靠”俄羅斯,俄格兩國(guó)經(jīng)常打嘴仗,有時(shí)甚至劍拔弩張,但并沒(méi)有導(dǎo)致直接的武裝對(duì)抗。 而考慮到多方面的因素,俄羅斯既沒(méi)有承認(rèn)南奧塞梯獨(dú)立,也沒(méi)有支持它同北奧塞梯合并,但始終保持著同南奧塞梯的密切聯(lián)系。據(jù)報(bào)道,多數(shù)南奧塞梯人如今持有俄羅斯護(hù)照,盧布在當(dāng)?shù)匾矎V泛流通。 今年2月,科索沃宣布獨(dú)立后,俄羅斯為了回?fù)裘绹?guó)承認(rèn)科索沃獨(dú)立的立場(chǎng),開(kāi)始調(diào)整對(duì)南奧塞梯和阿布哈茲的政策。俄國(guó)家杜馬3月21日通過(guò)一項(xiàng)聲明,建議俄總統(tǒng)和政府考慮承認(rèn)南奧塞梯和阿布哈茲獨(dú)立的問(wèn)題。隨后,時(shí)任俄總統(tǒng)普京責(zé)令向南奧塞梯和阿布哈茲的居民和旅居那里的俄公民提供物資援助,并在當(dāng)?shù)亟⑷轿槐Wo(hù)俄公民權(quán)利和自由的機(jī)制。 針對(duì)這種狀況,格魯吉亞一方面堅(jiān)決反對(duì),另一方面積極尋求國(guó)際支持,特別是美國(guó)的支持。格軍隊(duì)還加強(qiáng)了建設(shè),裝備新武器,接受美國(guó)教官訓(xùn)練,與美國(guó)等國(guó)開(kāi)展了聯(lián)合軍事演習(xí)。 今年四五月間,由于格魯吉亞無(wú)人駕駛偵察機(jī)接連被阿布哈茲軍方擊落,格開(kāi)始向與阿布哈茲臨近的地區(qū)大量屯兵,俄羅斯則向阿布哈茲增加維和兵力,聲稱要嚴(yán)厲回?fù)舾窨赡馨l(fā)動(dòng)的“侵略”。幾個(gè)月來(lái),該地區(qū)上空已經(jīng)“烏云密布”。 大國(guó)間的“賭盤(pán)” 受訪專家梳理的分析認(rèn)為,無(wú)論是南奧塞梯還是阿布哈茲,其實(shí)還都只是雙方相互爭(zhēng)斗的“棋子”或者說(shuō)“籌碼”;更深的背景則是,俄羅斯和西方大國(guó)都試圖取得在該地區(qū)的控制權(quán)。 格魯吉亞面積不大,地緣地位卻十分重要,西方國(guó)家把它作為從南方擠壓、遏制俄羅斯戰(zhàn)略空間的基地。格魯吉亞在蘇聯(lián)解體后就逐漸向西方靠攏,接受美國(guó)的軍事與經(jīng)濟(jì)援助。格成為美國(guó)在反恐戰(zhàn)爭(zhēng)中的盟友,近年來(lái)更積極要求加入北約。 為了擠壓俄羅斯,北約在1997年和2002年的兩輪?wèn)|擴(kuò)中,把中歐、巴爾干半島北部國(guó)家以及波羅的海三國(guó)接納進(jìn)來(lái),今年又開(kāi)始醞釀第三輪?wèn)|擴(kuò),主要對(duì)象就是格魯吉亞和烏克蘭。民調(diào)也顯示超過(guò)半數(shù)格魯吉亞民眾希望加入北約。在俄方看來(lái),如果格烏加入北約,北約就把前沿陣地推進(jìn)到了俄羅斯的西南和南部。已經(jīng)失去了中東歐、巴爾干和波羅的海等傳統(tǒng)勢(shì)力范圍的俄羅斯深感危機(jī),認(rèn)定這是“危險(xiǎn)的信號(hào)”。 大國(guó)之爭(zhēng)反映在格魯吉亞內(nèi)部,則是親俄派和親西方派之間沒(méi)完沒(méi)了的政治爭(zhēng)斗。在2003年的所謂“顏色革命”和2007年大規(guī)模反政府示威游行的背后,都可以看到西方國(guó)家和俄羅斯的影子。 姜毅指出,在今年北約的春季峰會(huì)上,雖然將格魯吉亞加入北約的議題延后,但美國(guó)與波蘭和捷克就反導(dǎo)系統(tǒng)的談判加緊進(jìn)行,賴斯一個(gè)月前訪問(wèn)捷克時(shí)與捷克外長(zhǎng)簽署了捷美反導(dǎo)雷達(dá)基地總協(xié)定。俄羅斯對(duì)此反應(yīng)激烈。俄外交部發(fā)表聲明稱,若美國(guó)在鄰近俄羅斯的地區(qū)部署導(dǎo)彈防御系統(tǒng),俄將被迫采用軍事技術(shù)手段應(yīng)對(duì)。 去年以來(lái),俄羅斯恢復(fù)了遠(yuǎn)程戰(zhàn)略轟炸機(jī)在大西洋、北冰洋、太平洋、黑海海域及北極地區(qū)上空例行戰(zhàn)斗值班飛行,向西方示強(qiáng),同時(shí)還向阿布哈茲增加維和部隊(duì)。此外,最近兩個(gè)月內(nèi),俄羅斯謀求加強(qiáng)與拉美國(guó)家的關(guān)系,也引起美國(guó)的高度警覺(jué)。 從地理位置看,南奧塞梯處于里海石油至西方國(guó)家不經(jīng)由俄羅斯領(lǐng)土輸出的重要能源運(yùn)輸路線。俄羅斯近年來(lái)憑借其龐大的能源蘊(yùn)藏重新崛起,對(duì)于這條重要的能源運(yùn)輸路線勢(shì)在必得。為防止北約東擴(kuò),俄將南奧塞梯的獨(dú)立問(wèn)題作為牽制格魯吉亞加入北約進(jìn)程的一張重要的牌。而最終,北約東擴(kuò),成為了南奧塞梯軍事沖突的導(dǎo)火索。 俄格沖突的多重影響 南奧塞梯沖突引起國(guó)際社會(huì)的廣泛反應(yīng)。沖突各方,以及美國(guó)、歐盟等基于自身立場(chǎng)作出不同解讀。格魯吉亞總統(tǒng)薩卡什維利在格軍占領(lǐng)了南奧塞梯首府茨欣瓦利大部分地方后使用了“解放”一詞;俄羅斯總理普京抨擊格魯吉亞軍隊(duì)在南奧塞梯進(jìn)行“種族清洗”,說(shuō)俄軍隊(duì)反擊“完全合法”,向南奧塞梯派增援部隊(duì)是為了“人道主義救援”;而美國(guó)公開(kāi)表態(tài)支持格魯吉亞,布什總統(tǒng)表示,俄方對(duì)格魯吉亞的武力行動(dòng)“無(wú)法接受”,切尼則警告俄羅斯要停止繼續(xù)向南奧塞梯“進(jìn)攻”。不過(guò)無(wú)論是美國(guó)還是歐洲國(guó)家,對(duì)俄羅斯的批評(píng)都還停留在政治和外交的層面。 與此同時(shí),北約也專門(mén)召開(kāi)會(huì)議討論南奧塞梯局勢(shì),聯(lián)合國(guó)安理會(huì)從8月7日晚起多次舉行緊急會(huì)議?,F(xiàn)在,沖突基本平息,但國(guó)際輿論大都認(rèn)為各方將展開(kāi)的博弈還會(huì)繼續(xù)。其影響也會(huì)漸漸顯露出來(lái)。 首先對(duì)于俄羅斯與西方的關(guān)系。事件發(fā)生后,美國(guó)和歐洲國(guó)家更多的是對(duì)俄羅斯外交上的批評(píng),并沒(méi)有采取進(jìn)一步的行動(dòng),但是,西方對(duì)以后俄羅斯在該地區(qū)扮演什么樣的角色、采取何種行動(dòng)更加擔(dān)心了。 而從俄羅斯來(lái)說(shuō),這一次也有做給西方看的意圖在里面。俄羅斯通過(guò)此次行動(dòng)向西方表明了其在獨(dú)聯(lián)體國(guó)家和高加索地區(qū)的影響力,以及在地緣政治意義上的重要地位。中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院劉桂玲研究員告訴《瞭望》新聞周刊,俄羅斯通過(guò)這次事件表現(xiàn)出了它的強(qiáng)勢(shì),那就是在涉及俄羅斯切身利益的問(wèn)題上,俄羅斯“該出手時(shí)”就會(huì)“出手”。她指出,今年以來(lái)俄羅斯在其外交構(gòu)想和軍事構(gòu)想上就表現(xiàn)出了相當(dāng)?shù)膹?qiáng)硬,雖然不會(huì)走上“新冷戰(zhàn)”的老路,但顯然不是嘴上說(shuō)說(shuō)而已。 那么,在俄羅斯與西方相互不信任和情緒對(duì)立的背景下,無(wú)論是俄羅斯還是西方大國(guó)和北約都很難有示弱的表示。 其次是對(duì)其他區(qū)內(nèi)國(guó)家的影響。姜毅指出,俄羅斯果斷采取行動(dòng)也是對(duì)其他類似國(guó)家的敲打。比如烏克蘭,它和格魯吉亞一樣也謀求加入北約,烏克蘭總統(tǒng)尤先科8月13日簽署命令,對(duì)駐扎在賽瓦斯托波爾的俄羅斯黑海艦隊(duì)進(jìn)出烏克蘭國(guó)境及在烏境內(nèi)駐地以外調(diào)動(dòng)進(jìn)行限制,俄反擊其為反俄行動(dòng)。俄格沖突后這些國(guó)家在處理對(duì)俄關(guān)系時(shí)會(huì)更謹(jǐn)慎,但有可能加快“去俄”和“脫俄”的步伐。 其三是對(duì)于俄格關(guān)系。格魯吉亞已宣布退出獨(dú)聯(lián)體,在與俄羅斯“獨(dú)”還是“聯(lián)”的問(wèn)題上下了決心,以前只是有這樣的想法,現(xiàn)在則有了行動(dòng)。內(nèi)憂外患局面下的格魯吉亞同俄羅斯將更加難以相處,俄格關(guān)系已經(jīng)降到最低點(diǎn)。 不過(guò)有關(guān)觀察家認(rèn)為,如同此次沖突發(fā)生后能“適可而止”一樣,俄格關(guān)系盡管會(huì)更艱難,但徹底破裂和全面爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)也不太可能。當(dāng)前,外高加索地區(qū)的形勢(shì)十分復(fù)雜,反映在這里的大國(guó)關(guān)系也很復(fù)雜。出于自身安全和利益的考慮,俄羅斯、西方大國(guó)和格魯吉亞都不會(huì)草率行事。 具體到停火之后的南奧塞梯,包括阿布哈茲的局勢(shì)必將更復(fù)雜化。一方面,維和安全地帶已經(jīng)破壞,維持這里的局勢(shì)以后將采取什么模式?1992年以來(lái)建立的四方模式還能不能繼續(xù)?之前歐安組織和歐盟一直試圖向該地區(qū)滲透,此次沖突發(fā)生后,歐盟方面8月13日在布魯塞爾宣布,歐盟準(zhǔn)備向格魯吉亞派遣觀察人員,參與聯(lián)合國(guó)或歐安組織為和平解決沖突所作的各種努力。此舉將改變這一地區(qū)的力量配置。 另一方面,長(zhǎng)期以來(lái),要求獨(dú)立的南奧塞梯和阿布哈茲問(wèn)題被視為俄羅斯向格魯吉亞施壓的一個(gè)籌碼,同時(shí)也是格魯吉亞加入北約道路上的一大障礙。那么沖突之后俄羅斯是否仍然讓它成為一個(gè)問(wèn)題?而格魯吉亞會(huì)否下決心徹底丟掉這兩個(gè)“燙手山芋”,向西方靠攏?顯然,無(wú)論對(duì)格魯吉亞還是對(duì)俄羅斯,這都不是個(gè)簡(jiǎn)單的是與否的問(wèn)題。作為格魯吉亞最重要支持者的美國(guó),其影響同樣不容小覷。 (來(lái)源:《瞭望》新聞周刊) |