只要物價自發(fā)地上升就是通貨膨脹，就急急忙忙采取價格管制的措施，只要是政府對管制的價格有所調(diào)整，就必須財政補(bǔ)貼，這已經(jīng)成為決策部門的思維定勢。其實，價格管制及其成本財政補(bǔ)貼不是什么宏觀調(diào)控的靈丹妙藥，而是與市場機(jī)制相悖的微觀干預(yù)，是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)育的主要障礙。要實現(xiàn)政府職能從微觀參與者向宏觀調(diào)控者 的徹底轉(zhuǎn)變必須下決心廢除價格管制和財政補(bǔ)貼政策。

　　一、價格管制是對市場配置資源的直接否定

　　市場經(jīng)濟(jì)是由市場價格配置資源的經(jīng)濟(jì)，是從運(yùn)行機(jī)制角度定義的國民經(jīng)濟(jì)。其主要特征是由經(jīng)濟(jì)規(guī)律自發(fā)地調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，市場價格是按要素分配的惟一標(biāo)準(zhǔn)，是市場配置資源的指揮棒。如果在價格形成機(jī)制中添加了超經(jīng)濟(jì)強(qiáng)制因素，就是對市場主體產(chǎn)權(quán)的否定，對價格自發(fā)形成機(jī)制和按要素分配的否定，對市場配置資源的否定，添加了多少就否定了多少，必然形成雙動力機(jī)制博弈的局面。我國這種雙動力機(jī)制已經(jīng)延續(xù)了３０年，隨著市場經(jīng)濟(jì)微觀基礎(chǔ)的日益成熟，客觀上已經(jīng)要求強(qiáng)制機(jī)制退出市場，轉(zhuǎn)化為存在于市場之上的宏觀調(diào)控機(jī)制。顯然，價格管制不是政府的宏觀調(diào)控，而是政府的微觀參與。

　　商品價格作為因變量是由產(chǎn)品的價值、供求關(guān)系共同決定的，即Ｐ＝ＷＤ／Ｓ。這個公式中的市場價格Ｐ、商品價值Ｗ、需求量Ｄ、供給量Ｓ既是因變量也是自變量，所謂市場機(jī)制就是它們之間互相牽引和制衡的邏輯關(guān)系。市場價格的形成機(jī)制就是市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的動力機(jī)制，其傳導(dǎo)的鏈條是需求拉動價格，價格拉動供給，供給拉動價值；價值拉動價格，價格拉動需求。需求拉動供給必須通過價格變化才能實現(xiàn)，供給拉動需求也必須通過價格變動才能實現(xiàn)。世界上沒有無緣無故的愛，希望需求拉動供給，又不許價格變化，供給者的動力和能力何在？

　　貨幣也是一種商品，也有自身的價值。幣值作為自變量引起其他商品價值貨幣表現(xiàn)的變化是一種貨幣現(xiàn)象，我們稱之為通貨膨脹或通貨緊縮。這種現(xiàn)象只與印刷廠有關(guān)，印多了就通貨膨脹，印少了就通貨緊縮；而由于商品價值或供求關(guān)系自身變動引起的價格變化，幣值是作為因變量發(fā)生變化的，不能稱之為通貨膨脹或通貨緊縮，這種因果關(guān)系不能顛倒，不能把價格的所有變化都與通貨的膨脹、緊縮混為一談。只要價格變化不是通貨膨脹就是通貨緊縮，還有價值規(guī)律、供求規(guī)律支配的市場機(jī)制嗎？豈不只剩下貨幣發(fā)行機(jī)制了嗎？

　　如果說價格的升降，既不是產(chǎn)品價值變化也不是供求關(guān)系變化引起的，而是幣值的變化，那么治理通貨膨脹的措施是減少貨幣發(fā)行量，讓印刷廠停工；治理通貨緊縮的措施是讓印刷廠加班加點，才是正確的選擇。在幣值不是自變量而是因變量的條件下，無論是通過緊縮和放松銀根來控制價格還是直接管制價格，都是在加大供求矛盾，火上澆油。凡是人為地抑制價格都是在集聚價格騰升或狂泄的能量。

　　其實，市場機(jī)制就是結(jié)構(gòu)性矛盾轉(zhuǎn)化的機(jī)制。價格穩(wěn)步地持續(xù)地升降是為了不猛烈升降，是在穩(wěn)步地調(diào)整結(jié)構(gòu)；價格不動，市場機(jī)制就等于零，就意味著在積累著大起大落的能量，總有一天會出現(xiàn)令人目瞪口呆的物價形勢。科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步雖然可以使個別產(chǎn)品價格下降，但永遠(yuǎn)落后于人們物質(zhì)文化總需求的不斷增長。任何市場經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展都是需求拉動的，都需要價格不斷上升，價格不上升就沒有增加供給的動力，也就沒有發(fā)展的動力。在國民經(jīng)濟(jì)總量迅速增長時期，沒有一定幅度的物價上升是不可能的事情。在ＧＤＰ增長率接近和超過兩位數(shù)的時候，有５個百分點左右的物價上升是相當(dāng)理想的運(yùn)行形勢。這種正常的物價上升不僅是增加供給的動力，也是節(jié)約資源、理智消費(fèi)和科技創(chuàng)新的動力。人們不斷增長的物質(zhì)文化需求和生產(chǎn)能力不足的矛盾是人類社會永恒的矛盾，物價上升是節(jié)制需求增加供給，緩和供求矛盾、提高矛盾同一性的客觀要求。

　　每一次物價的騰升幾乎都是錯誤的發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)政策抑制了需求并通過價格低迷損耗了供給能力的必然結(jié)果，是市場機(jī)制突破了抑制因素之后的一種強(qiáng)烈反彈。政府長期堅持就地消化農(nóng)民的方針，政府提供公共品的職能市場化，社會保障、醫(yī)療、教育、住宅體制改革的方向性失誤，使大多數(shù)人收入低下，不敢正常消費(fèi)，內(nèi)需嚴(yán)重不足。這種所謂高增長低物價的反?，F(xiàn)象，不是什么通貨緊縮，而是市場運(yùn)行機(jī)制即價格形成機(jī)制受到公共品短缺、權(quán)力分配嚴(yán)重抑制的結(jié)果。這次食品價格的騰升就是對上述政策后果的一種反彈。近年來，在以人為本的發(fā)展觀的指導(dǎo)下，黨和政府突出強(qiáng)調(diào)民生問題，并采取了一系列實實在在的措施，農(nóng)民工的收入提高了，城市居民對社保、醫(yī)療和教育體制改革的期望值也有了較大幅度的提高，長期被壓抑的需求目前只是有所釋放，需求就拉動了價格。但價格拉動供給是需要時間的，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式落后、生產(chǎn)周期長，農(nóng)產(chǎn)品價格持續(xù)上升的局面在短時間內(nèi)是不可能改變的。

　　當(dāng)前我國的物價走勢不是貨幣貶值引起的農(nóng)產(chǎn)品價格上升，而是農(nóng)產(chǎn)品價值和供求關(guān)系調(diào)整引起的貨幣貶值，是價格補(bǔ)位，不是通貨膨脹。十幾年來，種子、農(nóng)藥、化肥和人工成本都大幅度上升，由于需求不足和進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品的打壓，價格沒有正常上升，現(xiàn)在壓力幾乎都變成了動力，價格不上升才是怪事。對于這種能量釋放性價格上升，正確的對策應(yīng)該是讓它充分地釋放出來，而不應(yīng)該僅僅為了面子上的好看人為地抑制價格，也不應(yīng)該補(bǔ)貼生產(chǎn)環(huán)節(jié)。價格上升是市場在自發(fā)地拉動供給，補(bǔ)貼生產(chǎn)環(huán)節(jié)是政府人為地拉動供給，動力機(jī)制不同，對生產(chǎn)方式、交換方式影響的差別是方向性的。我們一定要有戰(zhàn)略考慮，盡量減少短期行為。如果市場價格到位，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)有利可圖，生產(chǎn)者必然要擴(kuò)大生產(chǎn)、改變生產(chǎn)方式，這是市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、生產(chǎn)力發(fā)展的正道。政府補(bǔ)貼生產(chǎn)環(huán)節(jié)可以降低個別成本，并沒有降低社會成本，而且扭曲了要素價格結(jié)構(gòu)和成本利潤關(guān)系，破壞了正常的價格形成機(jī)制，阻礙生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。補(bǔ)貼生產(chǎn)和控制價格的作用是對沖的，無異于雙手互搏。

　　政府的宏觀調(diào)控是在市場之外調(diào)控市場，不是直接干預(yù)市場價格，是掃除供求結(jié)構(gòu)和供求關(guān)系調(diào)整的人為障礙；政府不是調(diào)節(jié)一般的供求矛盾，而是調(diào)節(jié)市場調(diào)節(jié)不動的供求矛盾。治大國若烹小鮮，只要市場機(jī)制能夠自發(fā)調(diào)節(jié)，政府不要輕易動手。農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)周期比較長，如果在短時期內(nèi)價格上升得過于猛烈，對社會保障對象的財政開支數(shù)量過大，政府可以動用庫存增加市場供應(yīng)量適當(dāng)抑制價格過快增長。但是，不要從根本上改變價格上升的趨勢，當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品價格穩(wěn)步上升利大于弊。這里應(yīng)該指出的是，政府必須是間接影響價格，不是人為地限制價格，更不能由政府定價。

　　一個國家的政府對價格管制得越多，離市場經(jīng)濟(jì)就越遠(yuǎn)，沒有自由的自發(fā)的價格形成機(jī)制，就沒有完全的市場經(jīng)濟(jì)。我國目前基礎(chǔ)性最強(qiáng)的商品價格，如貨幣、能源、糧食，還是由政府部門管制并決定價格水平，價值規(guī)律和供求規(guī)律配置資源的機(jī)制在我國還受到極大的限制，這正是產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)、地區(qū)和城鄉(xiāng)四個層次的結(jié)構(gòu)性矛盾日益尖銳的根本原因。在這種情況下，我們的價格還不是真正的市場價格，貨幣還不是真正的貨幣。人們卻為所謂的價格指數(shù)升降大費(fèi)腦筋，價格只要下降就是什么通貨緊縮，價格一旦上升又變成了通貨膨脹，煞有介事地調(diào)來調(diào)去，愁眉苦臉，幾乎沒有一天好日子。其實，在經(jīng)濟(jì)關(guān)系變動時期，在經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型期，價格統(tǒng)計是不可能真實地反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實績的，年度之間的所謂價格指標(biāo)是缺乏可比性的，不要太當(dāng)真了。

　　二、財政補(bǔ)貼是政府代替市場配置資源

　　財政補(bǔ)貼是政府作為微觀主體參與市場活動受到市場調(diào)控后的被動行為。這種被動行為與市場的調(diào)控力形成的合力與市場機(jī)制作用力的大小和方向必然產(chǎn)生誤差，使市場信息失真。長期以來，我國政府的財政補(bǔ)貼范圍很廣，幾乎是政府重視什么、抑制什么都要靠財政補(bǔ)貼來擺平。實踐一再證明，這種典型的泛財政補(bǔ)貼政策對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的消極影響大于積極影響。人們最熟悉的農(nóng)業(yè)和能源補(bǔ)貼是其中最大的敗筆。

　　由于糧食的戰(zhàn)略地位和農(nóng)業(yè)的自然再生產(chǎn)特點，各國政府對農(nóng)業(yè)幾乎都實行財政補(bǔ)貼政策。發(fā)展中國家的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼主要是正激勵，鼓勵多生產(chǎn)，補(bǔ)償自然災(zāi)害給農(nóng)業(yè)帶來的損失，恢復(fù)或穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)；發(fā)達(dá)國家主要是負(fù)激勵，鼓勵少生產(chǎn)，保持產(chǎn)能，限制產(chǎn)量。農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的正激勵作用實際上是一把“雙刃劍”，一旦補(bǔ)貼超出了抗拒自然災(zāi)害的范圍而日常化，對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的負(fù)面作用大于積極作用，甚至?xí)罐r(nóng)業(yè)成為離不開輸液的植物人，斷不了奶的嬰兒。我國的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼就是一種日?；难a(bǔ)貼，政府把它當(dāng)作增加農(nóng)民收入和提高裝備現(xiàn)代化的政策工具。

　　我國政府之所以把農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼日?；?，是因為人們在指導(dǎo)思想上從來就沒有給農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一個準(zhǔn)確的時空定位，抽象了生產(chǎn)方式，腦子里只有增長和收入的概念。在許多人的潛意識里，農(nóng)業(yè)的功能就是保障城市供給、消化農(nóng)村人口，只要農(nóng)民的收入水平下降或增長緩慢，就是政府保護(hù)的力度不夠，不斷給財政施加壓力。其實，在１９８５年剪刀差政策消亡之后，農(nóng)民收入低的主要原因已經(jīng)不是工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的交換關(guān)系，而是農(nóng)業(yè)剩余勞動力過多，不是種地不賺錢，而是種的地太少。在這種情況下，提高農(nóng)民的收入的正確途徑是減少農(nóng)民，擴(kuò)大戶均經(jīng)營規(guī)模。轉(zhuǎn)變農(nóng)民的分工角色和社會身份，逐步消滅小生產(chǎn)方式是這個階段國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心內(nèi)容，而不是沒完沒了的補(bǔ)貼。農(nóng)民收入的下降，是農(nóng)業(yè)資本原始積累過程中小農(nóng)戶分化瓦解的正?，F(xiàn)象，是消滅或改造小生產(chǎn)方式的推動力量。如果農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼超出了補(bǔ)償自然災(zāi)害損失的范圍，成為調(diào)節(jié)城鄉(xiāng)居民收入差異的政策工具，在客觀上就阻礙了農(nóng)業(yè)的原始積累，使小生產(chǎn)方式凝固化。

　　我國目前的２．６億小農(nóng)戶，戶均耕地面積不到７．１畝，農(nóng)業(yè)收入占農(nóng)民純收入不到一半，農(nóng)村人口主要的收入來源已經(jīng)是非農(nóng)業(yè)。這種連簡單再生產(chǎn)都難以為繼的農(nóng)業(yè)，在小生產(chǎn)方式意義上的生產(chǎn)性也已經(jīng)喪失殆盡，根本不是市場主體。對這樣的農(nóng)業(yè)，政府加大所謂補(bǔ)貼的力度究竟要干什么？難道還指望在不到７．１畝的耕地上讓農(nóng)民發(fā)財致富嗎？幾十年來，政府財政耗費(fèi)了大量資金，補(bǔ)貼的實際上是小生產(chǎn)方式，使它從１．８５億戶“壯大”到２．６億戶，使城鄉(xiāng)居民收入差距越來越大。如果把這些年財政武裝小農(nóng)的支出用于轉(zhuǎn)化農(nóng)民社會身份所必需的社會保障、醫(yī)療、教育和住宅體制改革上，大多數(shù)農(nóng)民早就轉(zhuǎn)變了社會身份成為城市居民了，大量自然村和行政村的消亡會增加幾億畝耕地，少生幾億人口，農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式早就是可以創(chuàng)造剩余價值提供稅收的現(xiàn)代化生產(chǎn)方式了。

　　歷時２０多年日益洶涌澎湃的民工潮，是財政補(bǔ)貼政策屢戰(zhàn)屢敗的鐵證，是宣布就地消化農(nóng)民方針破產(chǎn)的公報。目前，解放思想，就是要沖破補(bǔ)農(nóng)政策日常化的牢籠，糾正就地消化農(nóng)民的方針，把補(bǔ)貼控制在幫助農(nóng)民戰(zhàn)勝自然災(zāi)害的范圍內(nèi)。

　　２００７年以來，農(nóng)產(chǎn)品價格上升幅度較大，許多人認(rèn)為是通貨膨脹，為了治理這種所謂的通貨膨脹，用貨幣從緊政策抑制就業(yè)的增加和工資增長，用進(jìn)口外國農(nóng)產(chǎn)品減少我國農(nóng)產(chǎn)品出口的政策把價格壓下來，同時增加對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位的補(bǔ)貼。農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼又成了治理所謂通貨膨脹的政策工具。其實，這次農(nóng)產(chǎn)品價格上升是市場在代表農(nóng)民的正當(dāng)利益，重新評估農(nóng)產(chǎn)品的價值和供求關(guān)系，是價格補(bǔ)位，根本不是通貨膨脹。由于長期以權(quán)力分配為主，壓抑了市場機(jī)制的作用，政府剛剛轉(zhuǎn)變了發(fā)展觀，初步調(diào)整了分配關(guān)系，工資有所提高，向勞動力價值靠近，從而拉動了消費(fèi)，消費(fèi)拉動了農(nóng)產(chǎn)品價格，重新評估了農(nóng)產(chǎn)品的價值和供求關(guān)系。這是多么好的發(fā)展趨勢啊？！農(nóng)民有機(jī)會靠自己的生產(chǎn)和銷售增加收入了，這應(yīng)該是政府和農(nóng)民都求之不得的大好事。而上述的不當(dāng)政策等于告訴農(nóng)民，你不能靠自己、靠市場增加收入，只能靠政府恩賜。為什么政府不能把補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)的錢用于補(bǔ)貼城市低收入消費(fèi)者，而一定要背市場機(jī)制而行呢？來源：中國經(jīng)濟(jì)時報

　　油價上升引起的物價水平上升會增加政府提供的公共品（包括社會保障、義務(wù)教育）和準(zhǔn)公共品（公共交通等）開支，這是政府應(yīng)該承擔(dān)的財政責(zé)任，是財政支出的增加，不是什么財政補(bǔ)貼。除此之外，其他部門、領(lǐng)域、企業(yè)或個人都沒有任何理由享受補(bǔ)貼。農(nóng)產(chǎn)品、出租車、貨物運(yùn)輸?shù)鹊纫磺猩唐泛蛣趧?wù)成本的增長都是應(yīng)該傳導(dǎo)到價格，由消費(fèi)者來承擔(dān)。用納稅人的錢來補(bǔ)貼生產(chǎn)和消費(fèi)都是不符合市場經(jīng)濟(jì)按要素分配原則的。這種成本推動型物價上升不是通貨膨脹，只要政府沒有讓印刷廠多印票子，沒有政府直接的責(zé)任，誰消費(fèi)誰花錢是天經(jīng)地義的。任何人都希望少支出多消費(fèi)，物價低收入高。但這只是一種愿望，這種愿望不能靠財政來滿足，只能靠發(fā)展生產(chǎn)力來滿足。讓市場機(jī)制正常發(fā)揮作用，理順生產(chǎn)與消費(fèi)的關(guān)系，完全按要素分配，應(yīng)該是什么價格就是什么價格，多消費(fèi)多花錢，不消費(fèi)不花錢。這有什么可抱怨的？

　　我國正處于國民經(jīng)濟(jì)快速增長和發(fā)展時期，人工成本、資源成本、商品勞務(wù)價格都處在低谷，在一個開放的條件下，市場價格不與國際接軌，通過財政補(bǔ)貼保持的價差毫無疑問是補(bǔ)貼全世界，利益外流。在這種情況下，財政補(bǔ)貼就是鼓勵落后和助長浪費(fèi)，削弱節(jié)約和創(chuàng)新的動力。黨的十七大選擇消費(fèi)拉動的發(fā)展方式是發(fā)展觀、發(fā)展戰(zhàn)略的根本性轉(zhuǎn)變。國內(nèi)消費(fèi)拉動必然首先拉動市場價格的提高，而這種價格的提高正是民族利益減少外流的轉(zhuǎn)折點，是大國向強(qiáng)國崛起的標(biāo)志。來源：中國經(jīng)濟(jì)時報