????（三）推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法。我們在總結(jié)以往實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，著重加強(qiáng)了以下幾方面工作。

????一是擴(kuò)大公民對立法的有序參與，積極回應(yīng)社會關(guān)切。個人所得稅法的修改，涉及人民群眾切身利益。常委會將草案向社會全文公布征求意見，一個多月共收到意見23萬多條，同時書面征求各地方、中央有關(guān)部門和部分企業(yè)、高等院校、研究機(jī)構(gòu)的意見，還專門召開座談會、論證會，直接聽取公眾代表和專家學(xué)者的意見。我們本著認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，在綜合考慮各方面意見尤其是社會反饋意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)過充分審議，并與國務(wù)院反復(fù)協(xié)調(diào)，對草案作出新的重要修改，上調(diào)了工薪所得減除費用標(biāo)準(zhǔn)，降低了工薪所得第一級稅率。

????二是更加注重法律體系的科學(xué)和諧統(tǒng)一。社會保險法和刑法修正案（八）通過后，常委會及時對煤炭法、建筑法、道路交通安全法的個別條款作出修改，解決了相關(guān)法律規(guī)定不一致、不銜接的問題。行政強(qiáng)制法出臺后，我們要求有關(guān)方面抓緊對現(xiàn)行法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件中設(shè)定的行政強(qiáng)制進(jìn)行專項清理。國務(wù)院和各地方高度重視、專項部署，到去年底這項工作已基本完成。

????三是開展立法后評估試點工作。選擇科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法、農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法開展立法后評估，重點就有關(guān)科技項目知識產(chǎn)權(quán)的歸屬和使用、企業(yè)研發(fā)投入的激勵機(jī)制，以及農(nóng)機(jī)跨區(qū)域作業(yè)服務(wù)、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)燃油補(bǔ)貼等法律制度的科學(xué)性、可操作性以及法律執(zhí)行的有效性作出客觀評價。常委會審議了相關(guān)報告，要求在認(rèn)真總結(jié)試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善立法后評估工作機(jī)制，推動這項工作經(jīng)?；?guī)范化。

????中國特色社會主義法律體系形成后，加強(qiáng)法制宣傳教育、確保法律有效實施就顯得更為緊迫、更加重要。去年，中共中央批轉(zhuǎn)的關(guān)于形成中國特色社會主義法律體系的報告，要求進(jìn)一步加強(qiáng)法律實施和普法教育，大力弘揚社會主義法治精神。我們認(rèn)真貫徹落實中央精神，結(jié)合聽取審議“五五”普法工作情況報告，作出關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳教育的決議，強(qiáng)調(diào)要全面落實依法治國基本方略，充分認(rèn)識法制宣傳教育的重要性、長期性和緊迫性，以中國特色社會主義法律體系的形成為契機(jī)，著力增強(qiáng)法制宣傳教育的針對性和實效性，著力提高公職人員特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部依法辦事的能力和水平，加快形成自覺學(xué)法、尊法、守法、用法的社會氛圍。還通過發(fā)布白皮書、拍攝文獻(xiàn)紀(jì)錄片《鑄法》等多種形式，廣泛宣傳中國特色社會主義法律體系，為增強(qiáng)全社會法律意識和法治觀念、推動法律有效實施起到了積極作用。

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