尊敬的張書記，各位領導：

張書記和各位領導在百忙之中，親自到我局檢查指導工作，這是對我州司法行政工作莫大的關心和支持，也是對全州司法行政隊伍最大的鼓勵和鞭策。在此，請允許我代表全州司法行政干警對各位領導的到來表示衷心的感謝和熱烈的歡迎。下面我就簡單地匯報下我州司法局行政工作情況：

迪慶司法行政機關擔負著普法宣傳、人民調(diào)解、法律服務、法律援助、社區(qū)矯正、安置幫教、司法考試等多項職能，在促進迪慶藏區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和社會進步、維護穩(wěn)定和民族團結中發(fā)揮著不可替代的作用。我州司法行政系統(tǒng)設州司法局和香格里拉市、維西縣、德欽縣司法局；全州有29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所，有11個律師事務所、33名執(zhí)業(yè)律師，三縣（市）分別設有公證處，有執(zhí)業(yè)公證員8名；州司法局下設10個內(nèi)設科室，1個派出機構（開發(fā)區(qū)直屬分局），現(xiàn)有在職干警40名。

近年來，在省委、省政府和州委、州政府的正確領導下，在省司法廳的關心支持下，全州司法行政系統(tǒng)緊緊圍繞中心、服務大局，為建設迪慶藏區(qū)“建設跨越發(fā)展和長治久安示范區(qū)”的總體目標做出了應有的努力。一是全州普法工作深入開展。全州各級司法行政機關積極創(chuàng)新普法方式，加大投入力度，在“六五”普法期間，我州完成了80多部法律法規(guī)和相關讀本的普法宣傳，受教育人數(shù)200萬余人，參普率達99%。2016年，按照州委、州政府的重要工作部署，我州拉開“法律知識七進”活動序幕，通過開展“法律知識進機關、進單位、進社區(qū)、進農(nóng)村、進學校、進企業(yè)、進寺廟”分項活動，以編印和發(fā)放法治宣傳手冊、掛圖、DVD普法材料、舉辦法治講座和在線學法考試等方式大力開展法治宣傳教育，全力做好端午賽馬節(jié)、“5·29”案件處置等主題宣傳教育，有效地提升了全州各級干部群眾的法治意識。二是人民調(diào)解職能優(yōu)勢得到發(fā)揮。積極推行“4＋1”工作模式，建立并實施“以獎定補、以案定補”機制，全面開展社區(qū)（村）網(wǎng)格化建設，建立接邊地區(qū)人民調(diào)解聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作機制，人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解“三位一體”的大調(diào)解工作格局初步形成，預防和化解基層社會矛盾糾紛的能力不斷增強。近年來，共調(diào)解矛盾糾紛16692件，調(diào)解成功16218件，調(diào)解成功率均在97%以上，防止群體性上訪76起，涉及人數(shù)11229人，防止群體性械斗42起，涉及人數(shù)1155人，有力維護云南藏區(qū)社會和諧穩(wěn)定。三是法律服務工作不斷拓展。在全州法律服務隊伍中深入開展依法治國專題教育，積極推進 “四零二一二”工程，充分發(fā)揮政府法律顧問的作用，積極推動律師參與法庭和社區(qū)調(diào)解工作，參與涉法信訪工作，法律服務工作不斷拓展，社會影響進一步擴大。近年來，全州11個律師事務所共辦理各類案件1051件，全州3個公證處受理國內(nèi)公證4728件，出證4687件，受理涉外公證109件，出證109件，司法鑒定機構辦理416件鑒定業(yè)務。在“5.29”案件處置過程中，認真做好律師辯護代理重大敏感案件的指導管理工作，組織19名律師擔任案件辯護，并多次組織律師到案發(fā)現(xiàn)場、楚雄了解情況、協(xié)調(diào)閱卷、參加庭審，解決案件代理補助經(jīng)費8萬元。四是特殊人群管控成效明顯。司法行政機關不斷加強與公安、檢察院等部門的銜接，加大對服刑人員的核查幫教力度，全面推行手機定位監(jiān)控，掛牌成立社區(qū)矯正刑釋人員幫教示范基地。全州累計接收社區(qū)矯正對象1549人，累計解除1225人，現(xiàn)有社區(qū)服刑人員324人，通過有效管控，最大限度地降低重新違法犯罪。五是法律援助工作實現(xiàn)應援盡援。不斷加大對《法律援助條例》的宣傳力度，認真貫徹落實省政府十項惠民措施，掛牌成立“六大公益法律服務工作站”，努力擴大法律援助工作覆蓋面，做到應援盡援。2016年，全州共辦理法律援助案件916件，解答法律咨詢4022人次，代寫法律文書748件，有力維護了弱勢群體的合法權益。六是司法體制改革初見成效。按照中央、省、州工作安排部署，推進社區(qū)矯正工作各項政策在我州建章立制、落地生根，建立了州、縣社區(qū)矯正對象定位指揮中心，發(fā)放定位移動手機108臺，在三縣（市）建立了社區(qū)矯正場所、心理矯治室、社區(qū)矯正和安置幫教基地，推進社區(qū)矯正工作常態(tài)化、規(guī)范化、科學化發(fā)展。同時加強與有關部門的溝通協(xié)調(diào)，深入開展調(diào)查研究，廣泛征求意見建議，經(jīng)過組織推薦和個人自薦、資格審查、組織考察和公示等程序，完成了14名州級人民監(jiān)督員的選任、頒證宣誓和初任培訓工作。

新的形勢和任務對迪慶司法行政各項工作提出了新的更高的要求，同時一些困難和問題長期制約著迪慶司法行政工作的深入開展：

一是司法行政隊伍力量薄弱。隨著社區(qū)矯正、人民監(jiān)督員等職能職責的不斷增加和拓展，我州司法行政隊身兼數(shù)職的情況突出，州、縣司法局部分科（室）只有1人，更為嚴重的是全州29個基層司法所中尚有14個基層司法所均為1人1所，與司法部規(guī)范化司法所建設3至5人的要求相差甚遠，州、縣、鄉(xiāng)缺編少員的情況十分突出。二是經(jīng)費投入不足。近年來，隨著司法行政工作領域和工作量不斷增大，地方財政對人民調(diào)解、法律援助、普法宣傳、公證律師、社區(qū)矯正等專項經(jīng)費投入力度不足，業(yè)務裝備配備滯后。三是干警待遇有待提高?，F(xiàn)我省臨滄、普洱、麗江、版納等司法行政機關干警參照政法委執(zhí)行標準已解決政法津貼，毗鄰藏區(qū)如甘孜等司法行政機關已全部享受警察待遇，因此，我州司法行政干警待遇有待提高。

下一步工作中，我們將緊緊圍繞州委、州政府的系列決策部署，充分發(fā)揮司法行政職能作用，持續(xù)加大法制宣傳教育力度，認真組織實施好“法律知識七進”工程，進一步落實“雙普法”工作機制；深入開展矛盾糾紛排查化解，著力從重大不穩(wěn)定問題和隱患入手，充分發(fā)揮人民調(diào)解工作職能，認真做好基層矛盾糾紛化解工作；強化特殊人群管控力度，進一步加強社區(qū)服刑人員和刑滿釋放人員的教育管理，充分利用社會力量開展幫教工作，提高教育矯正質(zhì)量；全面做好法律服務工作，認真做好刑事案件辯護和民商事案件代理工作，積極參與敏感疑難案件、涉法涉訴案件的辦理。深入推進公共法律服務體系建設工作，進一步降低門檻，實現(xiàn)法律援助“應援盡援”，為迪慶的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定貢獻力量。

?

?