廣西和云南同屬西部省區(qū)，云南依山，廣西傍海，

兩地滿懷開放合作的熱情，大膽試、大膽闖、自主改，

攜手逐夢奔向美好未來。

自由貿(mào)易試驗區(qū)是中國對外開放、構(gòu)建新發(fā)展格局的重要平臺。為在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更深層次進行差別化探索，開展對比試驗、互補試驗，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動力，更好地服務(wù)對外開放總體戰(zhàn)略布局，我國在沿邊地區(qū)布局了云南、廣西等自貿(mào)試驗區(qū)。

2019年8月，云南和廣西兩個自貿(mào)試驗區(qū)同時獲批。3年來，兩地通過改革創(chuàng)新助推對外開放，輻射帶動沿邊地區(qū)發(fā)展，為中國同周邊國家開展經(jīng)貿(mào)合作、提升沿邊地區(qū)開放開發(fā)水平，提供可復(fù)制、可借鑒的經(jīng)驗。

3年來，中國（廣西）自由貿(mào)易試驗區(qū)（以下簡稱廣西自貿(mào)試驗區(qū)）以制度創(chuàng)新為核心，先后形成兩批共84項自治區(qū)級制度創(chuàng)新成果并在全區(qū)復(fù)制推廣。

在位于廣西自貿(mào)試驗區(qū)欽州港片區(qū)的廣西金桂漿紙業(yè)有限公司廠區(qū)內(nèi)，機器開足馬力生產(chǎn)，場面一片火熱?！霸旒埶璧牟糠衷牧闲鑿臇|南亞進口，‘船邊直提、抵港直裝’為我們快速補充原材料、擴大生產(chǎn)提供了保障?！惫疚锪鞑筷P(guān)務(wù)負責人周菊說，今年上半年，公司白卡紙產(chǎn)量達110.18萬噸，同比增長89%?！按呏碧?、抵港直裝”是欽州港片區(qū)的一項便利化創(chuàng)新舉措，可實現(xiàn)港口貨物在船艙和工廠間的快速銜接，既節(jié)省通關(guān)時間，又降低了企業(yè)物流成本。

大膽改革，勇于創(chuàng)新。廣西自貿(mào)試驗區(qū)“跨境人民幣使用改革創(chuàng)新”入選全國自由貿(mào)易試驗區(qū)第四批最佳實踐案例，“廣西邊民互市貿(mào)易集成改革”等7項創(chuàng)新舉措獲海關(guān)總署批復(fù)備案。創(chuàng)新實施“負面清單”式放權(quán)后，廣西成為繼山東之后全國第二個在自貿(mào)試驗區(qū)實施“負面清單”式放權(quán)的省區(qū)。全面落實545項“證照分離”改革任務(wù)，持續(xù)推動商事制度改革深化，基本實現(xiàn)“一窗受理、一網(wǎng)通辦、一事通辦”。

作為面向南亞東南亞輻射中心建設(shè)的重要開放平臺之一，中國（云南）自由貿(mào)易試驗區(qū)（以下簡稱云南自貿(mào)試驗區(qū)）自掛牌成立以來，對標總體方案和實施方案明確的改革試點任務(wù)，共形成276項制度創(chuàng)新成果，其中上報國家84項、46項在省內(nèi)復(fù)制推廣，屬沿邊跨境特色53項、屬全國首創(chuàng)46項?！斑吘车貐^(qū)涉外矛盾糾紛多元處理機制”成功入選全國自由貿(mào)易試驗區(qū)第四批最佳實踐案例并面向全國復(fù)制推廣，為開放探索貢獻了“云南經(jīng)驗”。

“在昆明片區(qū)綜合服務(wù)中心24小時自助服務(wù)區(qū)，辦事人員只要刷身份證，就可以自助辦理打印營業(yè)執(zhí)照、領(lǐng)取發(fā)票、社保費代扣代繳等148項業(yè)務(wù)，十分高效便捷。”云南自貿(mào)試驗區(qū)昆明片區(qū)綜合服務(wù)中心負責人何銳說，昆明片區(qū)的政務(wù)服務(wù)可以實現(xiàn)“一窗受理、一網(wǎng)通辦、一次辦成”，并創(chuàng)新“零見面”審批模式，建成了“24小時不打烊”自助服務(wù)區(qū)。

營商環(huán)境直接影響改革創(chuàng)新速度和成效，云南自貿(mào)試驗區(qū)著力構(gòu)建清親政商關(guān)系，建立常態(tài)化、全覆蓋服務(wù)企業(yè)機制，建立營商環(huán)境“紅黑榜”和政務(wù)服務(wù)“好差評”制度，致力消除市場準入障礙。同時，還成立公共法律服務(wù)中心，讓法律服務(wù)“應(yīng)駐盡駐、應(yīng)上盡上”。

和昆明片區(qū)一樣，紅河、德宏兩個片區(qū)也積極轉(zhuǎn)變政府職能，讓企業(yè)和群眾受惠。紅河片區(qū)成立云南省首家邊境貿(mào)易服務(wù)中心，開展落地貨物貿(mào)易外匯收支便利化改革試點。德宏片區(qū)行政審批事項全部“網(wǎng)上辦”，創(chuàng)新外籍人員服務(wù)管理，推出“胞波卡”，為外籍務(wù)工人員提供高效便捷服務(wù)。

在欽州港碼頭，伴隨著吊機的轟鳴聲，集裝箱平穩(wěn)起落，堆場里作業(yè)車往來不斷。在距離碼頭不遠處的欽州鐵路集裝箱中心站港口作業(yè)區(qū)內(nèi)，裝運車輛有序進出，各式各樣的貨物搭乘海鐵聯(lián)運班列經(jīng)西部陸海新通道南來北往、出山入海。

廣西自貿(mào)試驗區(qū)欽州港片區(qū)以西部陸海新通道建設(shè)為牽引，積極建設(shè)面向東盟的國際大通道。2022年上半年，西部陸海新通道海鐵聯(lián)運班列開行4132列，同比增長42%。廣西自貿(mào)試驗區(qū)欽州港片區(qū)管委副主任莫福文介紹，欽州港“朋友圈”日益擴大，目前已累計開通內(nèi)外貿(mào)集裝箱航線65條，通達全球100多個國家和地區(qū)的200多個港口。今年上半年累計完成港口吞吐量8338.5萬噸，同比增長4.1%；集裝箱吞吐量240.5萬標箱，同比增長20.4%。

2022年8月底，昆明市托管西雙版納州磨憨鎮(zhèn)托管移交工作全部完成。托管磨憨以后，昆明成為了全國唯一一座有邊境線的省會城市，優(yōu)勢凸顯。

成立3年來，云南自貿(mào)試驗區(qū)拓班列、優(yōu)航線，多式聯(lián)運能力不斷提高，物流產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。搶抓中老鐵路開通新機遇，實現(xiàn)新突破。中老鐵路開通10個月來，黃金大通道作用日益顯現(xiàn)。截至10月3日，累計發(fā)送旅客739萬人次、運輸貨物851萬噸，其中跨境貨物154萬噸，成績亮眼。中老鐵路不僅架起了中國從陸上通往中南半島國家的便捷橋梁，暢通了中國與南亞東南亞國家的經(jīng)貿(mào)往來和合作，實現(xiàn)了中老鐵路、中歐班列、西部陸海新通道互聯(lián)互通，為暢通東盟與歐洲、東盟與日韓經(jīng)貿(mào)往來提供了一條全新的大通道。

“廣西自貿(mào)試驗區(qū)設(shè)立后，為東南亞水果對華出口創(chuàng)造更多機會。”廣西運多多供應(yīng)鏈管理有限責任公司總裁王正波稱，東南亞水果的輸華目錄進一步擴大，中國的老百姓可享受到品種更豐富、更新鮮的東南亞水果。

廣西自貿(mào)試驗區(qū)的紅利也助推了跨境物流業(yè)務(wù)和跨境供應(yīng)鏈業(yè)務(wù)量的增長?！艾F(xiàn)在我們每年進出口車輛超2萬車次，在電子產(chǎn)品進出口方面，日均貨值超過1億元人民幣。”王正波說。

云南省德宏傣族景頗族自治州瑞麗市與緬甸山水相連，瑞麗口岸是中緬最大陸路口岸。中國（云南）自由貿(mào)易試驗區(qū)德宏片區(qū)（以下簡稱德宏片區(qū)）掛牌成立，為瑞麗發(fā)展帶來新的機遇。

然而由于疫情原因，進出口貿(mào)易受到影響。在國家稅收政策助力下，瑞麗市推出“組合禮包”助企紓困，推動地方經(jīng)濟發(fā)展。美諾塑膠是當?shù)匾患覐氖律a(chǎn)制造保溫壺的企業(yè)，產(chǎn)品主要出口緬甸。受疫情影響，口岸不能正常通關(guān)，公司面臨貨物積壓、訂單取消、運輸成本增加等多重困難。美諾塑膠財務(wù)負責人說，今年以來，該公司已享受“雙退稅”（出口退稅、留抵退稅）80余萬元?！隘B加的政策紅利有效穩(wěn)定了士氣，堅定了信心。”

數(shù)據(jù)顯示，今年4月1日至7月20日，德宏片區(qū)已有4.8億元增值稅留抵退稅款退到納稅人賬戶?！拔覀儗⒔Y(jié)合企業(yè)需求和期望，主動問需，持續(xù)釋放機構(gòu)改革紅利，為企業(yè)‘活血通絡(luò)’，進而推動地方經(jīng)濟發(fā)展?！比瘥愂卸悇?wù)部門相關(guān)負責人說。

中國（云南）自由貿(mào)易試驗區(qū)昆明片區(qū)（昆明經(jīng)開區(qū)）管委會黨工委書記梁崑說：“習近平同志所作的黨的二十大報告中提出，‘中國堅持對外開放的基本國策，堅定奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，不斷以中國新發(fā)展為世界提供新機遇，推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟，更好惠及各國人民?！屛覀儗π聲r代新征程新使命充滿信心和期待，也倍感責任重大?！崩ッ髌瑓^(qū)將充分做好政策疊加、聯(lián)動發(fā)展的文章，通過一系列制度創(chuàng)新，讓開放優(yōu)勢逐步轉(zhuǎn)化為建設(shè)碩果。全面提升要素型開放水平，加速構(gòu)建開放型經(jīng)濟體系，助力昆明南向開放新通道建設(shè)。

滇桂合作，齊心協(xié)力。2021年9月10日，廣西自貿(mào)試驗區(qū)與云南自貿(mào)試驗區(qū)在廣西南寧簽署《沿邊自由貿(mào)易試驗區(qū)協(xié)同制度創(chuàng)新框架協(xié)議》，進一步促進了雙方因地制宜、協(xié)同合作，聚焦重點領(lǐng)域，共同開展創(chuàng)新探索，為我國沿邊自貿(mào)試驗區(qū)的開放發(fā)展積累更多經(jīng)驗，讓沿邊自貿(mào)試驗區(qū)更有力服務(wù)國家戰(zhàn)略，更好服務(wù)和融入新發(fā)展格局。

云南日報全媒體記者 謝煒 張曉橙 普婭鑫 邢路揚 張雁群

廣西日報 廣西云客戶端記者 楊秋 羅珊珊 

云南日報報業(yè)集團云報客戶端主播王瑋（上圖）與廣西日報廣西云客戶端主持人黃虹寧（下圖）連麥對話，向大家講述中國（云南）自由貿(mào)易試驗區(qū)與中國（廣西）自由貿(mào)易試驗區(qū)大膽試、大膽闖、自主改的奮進故事，相互見證改革成效和創(chuàng)新成果，彼此提供可復(fù)制、可借鑒的改革經(jīng)驗，攜手逐夢奔向美好未來。

來源：云南網(wǎng)