2015年1月,習近平總書記考察云南,對云南提出了“努力成為生態(tài)文明建設排頭兵”的戰(zhàn)略定位。2020年1月,習近平總書記再次考察云南,要求云南努力在建設我國生態(tài)文明建設排頭兵上不斷取得新進展。 把云南建設成為我國生態(tài)文明建設排頭兵,是云南義不容辭的政治擔當。云南深入學習貫徹落實習近平生態(tài)文明思想和習近平總書記兩次考察云南重要講話精神,堅持生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展,協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長,全力提升綠水青山的品質、實現(xiàn)金山銀山的價值,推動生態(tài)高品質和發(fā)展高質量齊頭并進。 江川星云湖國家濕地公園 李丹 攝 玉溪市委宣傳部 供圖 歲末年初,省統(tǒng)計局在全省范圍內開展2022年度公眾生態(tài)環(huán)境滿意度調查。結果顯示:全省公眾對生態(tài)環(huán)境綜合滿意率為93.1%,是自2018年開展該項調查以來的最高值。 這個數(shù)據(jù)既是來之不易的成績,更彰顯了持之以恒的堅持與奮斗。 93.1%,真實展現(xiàn)了云南以生態(tài)優(yōu)先引領高質量發(fā)展的探索與成果。 93.1%,是廣大人民群眾對云嶺大地人與自然和諧共生美好圖景實實在在的獲得感。 優(yōu)質的生態(tài)環(huán)境質量,源于云南堅持生態(tài)優(yōu)先,協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長的決心和作為。 幾年來,圍繞努力成為我國生態(tài)文明建設排頭兵,云南思想認識程度之深、污染治理力度之大、生態(tài)文明體制改革深度之廣、環(huán)境質量改善速度之快前所未有。 以實現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效為導向,以改善生態(tài)環(huán)境質量為核心,以高水平生態(tài)環(huán)境保護促進經(jīng)濟社會高質量跨越式發(fā)展為主線,以深化生態(tài)文明體制改革為動力,以生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化為支撐,云南突出精準治污、科學治污、依法治污,深入推進減污降碳協(xié)同增效,深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。 把生態(tài)環(huán)境保護督察作為督促推動生態(tài)文明建設的一把“利劍”,省委、省政府以鮮明的態(tài)度、堅決的措施推進中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改。 數(shù)據(jù)顯示,2022年全省空氣質量持續(xù)保持領先,九大高原湖泊水質總體向優(yōu)向好。16個州(市)政府所在地環(huán)境空氣質量優(yōu)良天數(shù)比例達99.7%,居全國第一位。云南森林覆蓋率穩(wěn)居全國前列。 隨著以污染防治攻堅戰(zhàn)、九大高原湖泊保護治理、六大水系保護修復等為重點的8個標志性戰(zhàn)役的深入推進,全省生態(tài)環(huán)境質量顯著改善。水清岸綠、魚翔淺底成為云南的標配,藍天白云、空氣清新成為云南的標識,青山常綠、良田沃土成為云南的標簽。 COP15充分展現(xiàn)了云南生物多樣性保護成效,大美云南驚艷全球,亞洲象北上南歸之旅溫暖全世界,云南的國際影響力和美譽度進一步提升。 從綠美城鎮(zhèn)、綠美社區(qū)、綠美鄉(xiāng)村、綠美交通到綠美河湖、綠美校園、綠美園區(qū)、綠美景區(qū),美麗中國在云南的創(chuàng)新實踐全面開啟。生態(tài)優(yōu)勢成為云南高質量發(fā)展新優(yōu)勢。 資料圖 云南能投硅材科技發(fā)展有限公司40萬噸/年有機硅單體及配套項目建設中 李熙臨 攝 黨的二十大報告系統(tǒng)回答了怎樣協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長的問題,明確了加快發(fā)展方式綠色轉型、深入推進環(huán)境污染防治、提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性穩(wěn)定性持續(xù)性和積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和的四大任務和路徑。 統(tǒng)籌處理好發(fā)展和減排、整體和局部、長遠目標和短期目標、政府和市場的關系,堅持穩(wěn)中求進工作總基調,省政府發(fā)出關于印發(fā)《云南省碳達峰實施方案》的通知,堅持降碳、減污、擴綠、增長協(xié)同推進,堅持國家所需和云南貢獻相結合,先立后破、通盤謀劃、持續(xù)發(fā)力推動碳達峰,加快形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結構、生產(chǎn)方式、生活方式、空間格局,把碳達峰碳中和工作納入生態(tài)文明建設整體布局和經(jīng)濟社會發(fā)展全局,努力走出一條生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質量發(fā)展道路。 減污、降碳是擴綠、增長的“排頭兵”和動力源。充分發(fā)揮清潔能源優(yōu)勢,是實現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效的重要路徑。 目前,全省綠色能源裝機、綠色能源發(fā)電量、清潔能源交易量、非化石能源占一次能源消費占比均居全國前列,綠色能源成為云南第一大支柱產(chǎn)業(yè)。 依托資源優(yōu)勢不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈,我省推動綠色能源與綠色制造融合發(fā)展,帶動綠色鋁、綠色硅等先進制造業(yè)發(fā)展。遏制“兩高一低”項目盲目發(fā)展,堅決淘汰落后產(chǎn)能,騰籠換鳥激發(fā)產(chǎn)業(yè)新動能。 建立生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制是全省各地正在探索的實現(xiàn)路徑。 2022年4月,大理白族自治州正式開展洱海流域生態(tài)產(chǎn)品價值(GEP)核算探索,通過構建一套科學的核算體系和方法,算出洱海流域“綠水青山”的總價值,使洱海流域的生態(tài)家底更加一目了然,為把“綠水青山”轉化為“真金白銀”奠定基礎、提供依據(jù)。 作為全國第一座推行GDP與GEP雙核算、雙運行、雙考評機制的城市,普洱市把森林、空氣等這些原本“無價”的自然資源,轉化成“有價”的生態(tài)賬本。殷實的“綠色家底”為高質量發(fā)展增加了底氣。 放眼全省,“綠色之基”在氣勢磅礴的生態(tài)文明建設中固本培元。 截至目前,我省已圓滿完成中國(云南)自由貿(mào)易試驗區(qū)“推動碳排放權交易資源儲備”試點任務;依托云南生物多樣性寶庫資源優(yōu)勢,云南省生物多樣性和森林生態(tài)系統(tǒng)應對氣候變化的協(xié)同示范深入推進,這些試點示范建設為我省走出一條符合云南實際的“雙碳”道路奠定了較好的工作基礎。 積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和,推動能源消耗總量和強度調控逐步轉向碳排放總量和強度“雙控”制度,我省深入探索,完善碳排放統(tǒng)計核算制度,健全碳排放權交易制度。加快節(jié)能降碳先進技術研發(fā)和推廣應用,推動形成綠色低碳的生產(chǎn)方式和生活方式,提升經(jīng)濟發(fā)展的“含金量”“含綠量”,讓良好的生態(tài)環(huán)境成為最普惠民生福祉,綠水青山成為彩云之南各族群眾幸福的“不動產(chǎn)”。 只為山青水碧天更藍 要把生態(tài)環(huán)境保護放在更加突出位置,像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境,像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境。 ——2015年1月,習近平總書記在云南考察時要求 滇池是鑲嵌在昆明的一顆寶石,要拿出咬定青山不放松的勁頭,按照山水林田湖草是一個生命共同體的理念,加強綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理,再接再厲,把滇池治理工作做得更好。 ——2020年1月20日,習近平總書記在云南考察時指出 前段時間,云南大象的北上及返回之旅,讓我們看到了中國保護野生動物的成果。中國將持續(xù)推進生態(tài)文明建設,堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念,建設美麗中國。 ——2021年10月12日,習近平主席在《生物多樣性公約》第十五次締約方大會領導人峰會上作主旨講話 我們應該攜手努力,共同推進人與自然和諧共生,共建地球生命共同體,共建清潔美麗世界。 ——2022年12月15日,習近平主席以視頻方式向在加拿大蒙特利爾舉行的《生物多樣性公約》第十五次締約方大會第二階段高級別會議開幕式致辭 冬日早晨的薄霧中,環(huán)繞于滇池畔的滇池綠道和昆明人一同“蘇醒”。不少市民早起到步道上晨練、慢跑、騎行,長約37公里的滇池綠道環(huán)草海段和海埂公園至三個半島段成為了市民健身鍛煉的新去處。 滇池綠道的功能定位為環(huán)湖生態(tài)屏障、城市山水景廊、文化休閑長廊,體現(xiàn)生態(tài)野趣、文化藝術、智慧便捷的特點。建設之初,滇池綠道規(guī)劃就秉承以道守界、協(xié)同治理,安全第一、生態(tài)優(yōu)先,因地制宜、連續(xù)貫通,景觀添彩、文化點睛四大原則,建設“高原明珠”滇池的最美綠色“翡翠項鏈”。 昆明深入實施“退、減、調、治、管”5個支撐性舉措,從系統(tǒng)規(guī)劃科學治理、控源截污節(jié)能減排、生態(tài)修復系統(tǒng)提升等方面統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理,漸進式推進滇池保護治理工作向利好方向發(fā)展。全湖水質穩(wěn)定保持IV類的年度成績單,預示著高原湖泊保護工作進入新的窗口期。滇池治理工作的進階,也折射出云南河湖治理保護工作日趨系統(tǒng)化、科學化、精準化。 生物多樣性是檢視河湖保護治理成效的鏡子,昆明市滇池管理局濕地管理處處長張穎介紹,按照人工干預最小化、自然恢復最大化的原則,滇池沿岸初步形成了相對閉合的環(huán)湖生態(tài)帶?;謴偷岢亟鹁€鲃等土著魚類的洄游通道、因地制宜劃出鳥類保育區(qū)、開展外來入侵物種清除行動等新舉措,為物種的回歸和保護提供更多可能。如今,滇池湖濱生物多樣性日漸豐富,有水生植物303種、鳥類139種、魚類26種,觀測到彩鹮等9種以上國家級珍稀、瀕危和保護鳥類在滇池及湖濱活動。 河清滇池凈、湖凈昆明美。從生態(tài)系統(tǒng)整體出發(fā),進一步提升工作的規(guī)范化、制度化、法治化水平,昆明正舉全市之力投入以滇池之治為牽引的“湖泊革命”攻堅戰(zhàn)中,力爭讓大觀樓長聯(lián)描述的“五百里滇池”立體畫卷早日重現(xiàn),守望“水清岸綠、鳥集鱗萃、人水安瀾”的明天。 湖水蕩漾,蒼山云繞。習近平總書記“一定要把洱海保護好”的殷殷囑托,成為近年來大理白族自治州各族干部群眾守護青山綠水的不竭動力。 2022年2月,洱??萍夹≡涸诠派鍜炫瞥闪ⅲ袊こ淘涸菏繌埜fi及其團隊走田間、進企業(yè)開展調研,尋找生態(tài)保護與農(nóng)業(yè)發(fā)展平衡共贏的良方。 洱海要清,百姓要興。洱??萍夹≡簭摹翱緹?油菜”“水稻+油菜”入手,探索一二三產(chǎn)融合,實現(xiàn)入湖污染負荷減少10%,爭取幫助老百姓收入翻一番。目前,團隊已在洱海周邊試種水稻等農(nóng)作物超過1000畝,積累經(jīng)驗后就可以進一步推廣這一模式。 大理把“生態(tài)+”理念融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展,大力培育高原特色產(chǎn)業(yè),推進有特色、有品質、有智慧的田園綜合體建設,做好高原特色農(nóng)產(chǎn)品文章。洱海流域已成為全國16個重點流域可持續(xù)發(fā)展試點之一,大理市創(chuàng)建為國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)。 目前,洱海保護治理范圍從252平方公里的湖區(qū)擴大到2565平方公里的整個流域,全面實施“八大攻堅戰(zhàn)”,統(tǒng)籌推進山水林田湖草沙系統(tǒng)治理。大理州制定《洱海湖濱生態(tài)紅線及湖泊生態(tài)黃線“兩線”劃定方案》,頒布實施11個地方性法規(guī),修訂《洱海保護管理條例》,構建起系統(tǒng)完備的洱海保護法規(guī)體系;出臺《洱海保護管理條例實施辦法》和規(guī)范農(nóng)村個人建房、餐飲客棧經(jīng)營等配套政策,依法科學劃定洱海一、二、三級保護區(qū),形成生態(tài)保護硬約束機制。在洱海流域建成了19座污水處理廠、4660公里污水收集管網(wǎng)、14.9萬個化糞池,初步構建起覆蓋全流域的生活污水收集處理體系。對沿湖15米范圍內的1806戶7270人實施生態(tài)搬遷,建成129公里環(huán)湖生態(tài)廊道,為洱海構筑起一道綠色生態(tài)屏障,實現(xiàn)“人退湖進”的歷史性轉變。 蒼山洱海一體化保護治理取得了階段性成效。2020年、2021年連續(xù)兩年,洱海全湖水質綜合評價為“優(yōu)”。洱海水生態(tài)、水環(huán)境持續(xù)改善,2022年上半年水體透明度最高達2.74米,為近十年來最好水平。 山中名木古樹郁郁蔥蔥,村里花木茂盛相映成趣,濕地內鳥鳴聲聲詩意長,騰沖市和順鎮(zhèn)是國內外游客向往的生態(tài)之鄉(xiāng)、宜居之地。當?shù)爻浞职l(fā)揮良好生態(tài)優(yōu)勢,聚力鄉(xiāng)村振興與生態(tài)發(fā)展的有效連接,在產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化上下功夫。 以綠色發(fā)展和古鎮(zhèn)保護為基礎,以突出產(chǎn)業(yè)生態(tài)化為支撐,兼具和順風貌與生態(tài)保護的民宿多了起來,融合現(xiàn)代氣息與古鎮(zhèn)文化的咖啡館發(fā)展開來,當?shù)鼐G色農(nóng)特產(chǎn)品乘著產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的東風進入千家萬戶。 生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)綠色化,是和順走出的兼具生態(tài)保護和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新路徑,更好地滿足了人民群眾對良好生態(tài)環(huán)境和美好生活的需求,把“綠水青山”真正變成了“金山銀山”。 “我們剛投資60多萬元,對野鴨湖的大壩進行了除險加固?!焙晚樻?zhèn)副鎮(zhèn)長張慶鵬介紹,今年春節(jié)期間,野鴨湖就能重新蓄水,游客又能欣賞到更多種類和數(shù)量的水鳥。 繼2018年榮獲“全國森林文化小鎮(zhèn)”稱號后,2022年和順鎮(zhèn)又交出漂亮的生態(tài)答卷:2022年12月21日,云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳在全省確定了16個州(市)的16個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)為2022年全省鄉(xiāng)村振興“百千萬”示范工程示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),和順鎮(zhèn)作為保山市唯一獲批建設的鄉(xiāng)鎮(zhèn),被列入全省計劃名單。 2022年12月7日至19日,全球矚目的COP15第二階段會議在《生物多樣性公約》秘書處所在地加拿大蒙特利爾舉行。 第二階段會議期間,云南元素、昆明元素持續(xù)展示。會議開幕式上,來自云南的民族特色演出生動演繹出云南多彩民族文化?!皹O小種群物種與生物多樣性保護”“區(qū)域生物多樣性保護與合作”和“紅河哈尼梯田生物多樣性保護實踐成效”三場邊會,充分展現(xiàn)了云南生態(tài)文明建設及生物多樣性保護成效。 云南彝族海菜腔亮相COP15第二階段會議 張海萍 攝 包括滇金絲猴守護,洱海生態(tài)系統(tǒng)修復,極小種群漾濞槭拯救保護,云菌、云花、云藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展,“民族文化促進自然保護”“自然保護促進民族文化傳承”的云南模式等最具云南特點的生物多樣性傳統(tǒng)文化和保護傳承故事精彩亮相第二階段會議。 “發(fā)生亞洲象漫游故事的地方——生物多樣性保護的云南實踐與成果展”向與會者呈現(xiàn)了云南省得天獨厚的自然稟賦、履行《生物多樣性公約》采取的措施和舉措、踐行習近平生態(tài)文明思想取得的豐碩成果方面的內容。 “云南主題日”上,各國嘉賓觀看云南主題宣傳片,品嘗云南特色茶飲與咖啡,欣賞民族歌手表演。在大會“中國角”的云南展區(qū),生動展示了云菌、云花、云藥等特色生物產(chǎn)品,吸引眾多參觀者駐足。會議期間,來自西雙版納傣族自治州的雨林古樹茶紀念餅被指定作為中國政府的伴手禮,贈送COP15第二階段的每一位參會代表。 七彩云南,美美與共。COP15第二階段會議上,云南向世界傳達彩云之南的山水之美、人文之美、歷史之美、發(fā)展之美,展示云南各族人民長期與自然和諧共生的生態(tài)文明畫卷。 2021年,云南亞洲象北上南歸吸引了世界目光。人象在相處中探索彼此的世界,在陪伴中收獲保護經(jīng)驗,生動展示了我國促進人與自然和諧共生的努力與實踐。 云南省是中國亞洲象的主要分布區(qū),目前境內約有300多頭亞洲象。維護“人象和諧”是云南一直以來著力解決的問題。 保護亞洲象種群及其棲息地。云南建立亞洲象監(jiān)測預警系統(tǒng),提升棲息地質量,目前,在亞洲象分布區(qū)已建立了11個自然保護區(qū),面積5098平方公里。2009年以來,中國、老撾邊境地方政府建立了亞洲象跨境保護機制,劃定跨境聯(lián)合保護區(qū)域,實現(xiàn)亞洲象跨境遷移的有效監(jiān)測和保護。開展大象救助,建立了西雙版納亞洲象救護與繁育中心。 資料圖 野生亞洲象在外活動 張彤 攝 防范人象沖突。村鎮(zhèn)、學校、高速鐵路等重要區(qū)域建設了永久性的防護圍欄,加固村莊民房。頒布實施《云南省重點保護陸生野生動物造成人身財產(chǎn)損害補償辦法》。 在西雙版納發(fā)展以亞洲象和熱帶雨林觀光為主的生態(tài)旅游,建造了“象在地上走,人在空中游”的高空觀象棧道。引導分布區(qū)群眾種植生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品,打造“大象米、大象茶”等生態(tài)產(chǎn)品品牌,帶動群眾就業(yè)增收,促進生態(tài)保護和社區(qū)經(jīng)濟的良性發(fā)展。 國家和云南省成立了“亞洲象研究中心”“亞洲象保護管理中心”等機構,組建了專家委員會,支持開展亞洲象生物、生態(tài)以及沖突防范等各項科學研究,充分發(fā)揮專家智庫作用,科學推進亞洲象保護工作。 亞洲象國家公園創(chuàng)建工作正在有序推進。圍繞亞洲象和熱帶雨林保護目標,云南按照布局合理、規(guī)模適度、減量聚居、環(huán)境友好的原則,規(guī)劃亞洲象棲息空間,實施保護管理,推進分布區(qū)域社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。 |