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雙江縣景亢村傣族婦女載歌載舞 陳飛 攝

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● 2015年省級資金1300億元投入到少數(shù)民族和民族地區(qū)，比上年增加250億元

● 2015年啟動了71個整鄉(xiāng)推進、496個行政村整村推進項目建設

● 2015年上半年，我省民族地區(qū)實現(xiàn)生產總值2164億元，同比增長9.1%

隆冬時節(jié)，走進西盟佤族自治縣勐梭鎮(zhèn)王莫村，到處是熱火朝天建蓋新居的工地。王莫村二組31歲的佤族小伙巖方，住進了剛建起的80多平方米的新房。他激動地說：“多虧了政府的安居工程，扶持4萬元，加上貸款等方式籌集6萬元，就蓋起了新樓房?！?/p>

王莫村是典型的邊境民族特困區(qū)，村民住的多是油毛氈房和石棉瓦房。房子小居住條件差，每戶只有40多平方米，冬冷夏熱，碰到雨天，常常是外面下大雨屋內下小雨。如今，安居工程圓了村民的安居夢。加上通往鎮(zhèn)上的水泥路也修好了，村民脫貧致富的勁頭更足了。

在過去一年里，省委、省政府牢記習近平總書記的囑托，高位推動我省民族團結進步示范區(qū)建設，民族地區(qū)經濟社會發(fā)展取得了顯著成效。

2015年召開的全國民族團結進步創(chuàng)建活動經驗交流現(xiàn)場會上，我省作為大會交流發(fā)言的省區(qū)之一，介紹了示范區(qū)建設的主要做法和成效；在中央黨校2015年5月舉辦的省部級干部民族工作專題研討班上，我省就“云南民族工作的實踐與探索”作了專題交流發(fā)言；中央各有關督查組近期到云南檢查指導時，對云南民族團結進步示范區(qū)建設取得的成績給予了充分肯定。

民生托底 團結進步

工欲善其事，必先利其器。2015年以來，省委、省政府建立健全了示范區(qū)建設領導小組及工作機制，制定出臺了《關于加強和改進新形勢下民族工作的實施意見》《關于加快建設民族團結進步示范區(qū)的實施意見》《云南省民族宗教法規(guī)建設規(guī)劃（2015—2020）》和《云南省宗教事務管理辦法》等規(guī)定，形成了“黨委領導、政府負責、部門協(xié)同、社會參與”的示范區(qū)創(chuàng)建格局。

按照習近平總書記指出的，各族群眾對黨和政府最直觀的感受來自身邊的黨員、干部，來自常打交道的基層組織和基層政權。我省努力把加強基層組織和政權建設同民族工作統(tǒng)籌起來，提出了“不重視民族工作，不研究民族問題，就不是一個合格領導干部”，在實現(xiàn)現(xiàn)代化中“決不讓一個兄弟民族掉隊，決不讓一個民族地區(qū)落伍”等戰(zhàn)略思想，著力加強少數(shù)民族干部人才隊伍建設，持續(xù)從省級機關和州市、縣區(qū)選拔一批熟悉民族宗教工作的優(yōu)秀干部交流任職、掛職，使在云南工作的各族干部都能熟悉和做好民族宗教工作。

為大力推進民族團結進步示范區(qū)建設，我省一方面積極爭取國家政策，經國務院批準，國家發(fā)改委、國家民委制定下發(fā)了關于支持怒江等3個州加快建設小康社會進程的若干意見。另一方面堅持發(fā)揮好財政資金的“民生托底”作用，對困難群體給予更多的關懷和幫扶。比如，以政府購買公共服務的方式，我省向8個人口較少民族群眾聚居的395個行政村78萬人提供農房險、人身意外傷害險，并對高中和大學在讀學生給予生活補助；將邊疆民族地區(qū)符合條件的困難群眾及時納入了城鄉(xiāng)低保；對邊境沿線2.4萬戶守土固邊群眾按照每戶1000元的標準發(fā)放專項補助；在迪慶、怒江兩個州開展中等職業(yè)教育全覆蓋試點；幫助邊境民族貧困地區(qū)建設安居房等，民族地區(qū)改善民生的措施推陳出新，在云嶺大地遍地生根。

在面積僅有0.45平方公里的昆明市金星社區(qū)，聚居著回族、白族、彝族、傣族等20幾個少數(shù)民族。金星社區(qū)用民族團結專項資金建設了和諧金星民族廣場、少數(shù)民族港灣、少數(shù)民族圖書閱覽角、少數(shù)民族計生服務室、少數(shù)民族糾紛調解室、少數(shù)民族就業(yè)培訓室、少數(shù)民族政策文化宣傳室等。這些惠民工程讓轄區(qū)少數(shù)民族同胞充分享受到了我省民族團結政策的實惠。

彝族漢子張?zhí)烀鞯钠拮踊寄蚨景Y，巨額透析費壓倒了這個家。金星社區(qū)獲知情況后，為張?zhí)烀鳡幦〉揭环萆鐓^(qū)物管保安的工作，并在他孩子考上大學的時候，為其募捐籌款，解了張?zhí)烀鞯娜济贾薄?/p>

我省牢記習近平總書記“民族團結是我國各族人民的生命線”的囑托，各級干部沉下身子，把民族團結工作做到了各民族群眾心坎上，帶領各民族人民共同致富，對困難群眾做好“民生托底”，促進了各民族群眾和睦相處、和諧發(fā)展，全省保持了民族團結、宗教和諧的良好局面。

脫貧攻堅 跨越發(fā)展

在楚雄市紫溪鎮(zhèn)板凳山民族小學，不管老師還是學生，個個能歌善舞。教師李廷瑞說：“學校的8個專職教師全部是彝族，每個老師都會彝族語言”。20多年來，板凳山民族小學一直把民族團結教育作為加強未成年人思想道德建設的重要內容，學生從小就樹立了“各民族都是一家人”的意識。

秉承“各民族都是一家人，一家人都要過上好日子”的信念，民族團結教育和共同致富的理念滲透到云南的村村寨寨。

多年來，我省持續(xù)加大對民族地區(qū)的資金投入，2015年整合省級各部門項目資金1300億元投入到少數(shù)民族和民族地區(qū)，比上年增加250億元。以整村整鄉(xiāng)整縣整州推進和整族幫扶為平臺，系統(tǒng)連片改善到鄉(xiāng)到村到戶的基礎設施、基本公共服務，培育壯大富民產業(yè)，著力推動民族地區(qū)跨越發(fā)展。

在總結推廣獨龍江鄉(xiāng)整鄉(xiāng)推進、獨龍族整族幫扶成功經驗的基礎上，2015年我省安排省級以上財政專項扶貧資金39.45億元，同時啟動了71個整鄉(xiāng)推進、496個行政村整村推進項目建設。同時，聚焦人口較少民族和佤、拉祜、傈僳等特困民族地區(qū)，以安居房建設和培育壯大富民產業(yè)為重點，進一步加快395個人口較少民族建制村和987個特困民族聚居建制村脫貧發(fā)展步伐，啟動了阿昌族整鄉(xiāng)推進整族幫扶項目。

2015年7月，我省將興邊富民、扶貧攻堅、民族團結結合起來，啟動實施了《云南省深入實施興邊富民工程改善沿邊群眾生產生活條件三年行動計劃（2015-2017）》，省級整合資金投入65.6億元，以安居房建設和培育壯大富民產業(yè)為重點，對沿邊境一線的373個行政村25萬戶110萬人，實施6項工程31個子工程，促進邊境地區(qū)與全省同步全面建成小康社會。

以團結促進步，以進步拴緊團結紐帶。幾年來，全省民族地區(qū)主要經濟指標增幅均高于全省平均水平。2015年上半年，我省民族地區(qū)實現(xiàn)生產總值2164億元，同比增長9.1%；完成固定資產投資（不含農戶）2383億元，同比增長25%；農村常住居民人均可支配收入同比增長11%。

通過一系列扎實有效的工作，我省民族團結進步、宗教和諧的良好局面得到鞏固提升，涌現(xiàn)出了一大批民族團結進步先進典型，37個模范集體和44個模范個人受到國務院表彰，88個模范集體和112個模范個人受到省政府表彰，26個民族一家親的局面不斷得到鞏固和提升，民族團結進步示范區(qū)建設扎實有效推進。

記者 張子卓 郎晶晶

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