黨的十三屆四中全會以后?，黨中央確定對公辦高等學校全面實行黨委領(lǐng)導下的校長負責制，并于1998年在《中華人民共和國高等教育法》中以法律形式明確了這一制度。至今，這一制度為高等學校保駕護航已20余年，不僅保證了高等學校的有效的管理，更為我國高等教育的發(fā)展做出了重大貢獻，證明了這一制度符合高校發(fā)展的要求，應(yīng)該不斷堅持與完善。近日中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于堅持和完善普通高等學校黨委領(lǐng)導下的校長負責制的實施意見》，提出黨委統(tǒng)一領(lǐng)導學校工作、校長主持學校行政工作、健全黨委與行政議事決策制度、完善協(xié)調(diào)運行機制和加強組織領(lǐng)導五大項內(nèi)容，并要求各級各部門貫徹落實好此項工作。要充分理解黨委領(lǐng)導下的校長負責制，首先要明白這一制度的兩個內(nèi)涵：

第一，“黨委領(lǐng)導重在決策，校長負責重在執(zhí)行”。黨委領(lǐng)導下的校長負責制明確了高等學校黨委的領(lǐng)導核心地位，黨委負責把握學校發(fā)展方向，決定學校重大問題?；校長是學校的法人代表，屬于執(zhí)行層，負責接受黨委的領(lǐng)導、執(zhí)行黨委的決定、把黨委的決定具體實施。

第二，黨委領(lǐng)導下的校長負責制實行“集體領(lǐng)導”與“個人分工負責”相結(jié)合，堅持民主集中制，這就要求黨委在實行集體領(lǐng)導權(quán)的時候，也要充分保證校長的行政職權(quán)。

當前，有的高校存在決策不透明、不民主和黨委會與校長分工不明確的問題，高校行政決策不夠高效和準確，使得“黨委領(lǐng)導下的校長負責制”這一制度得不到有效的落實。為了更好的落實這一制度，應(yīng)做好以下四個方面：

（一）建立透明的議事機制。建立健全黨委會和校長辦公會的行政議事制度，議事制度要本著反應(yīng)民聲民情的原則，切實加大重要決策和重要事物的透明度。

（二）加強溝通。領(lǐng)導班子成員之間應(yīng)該加強溝通，特別是黨委書記和校長。建立定期協(xié)商溝通制度，切實加強班子成員的溝通，促進工作更為有序有效的開展。

（三）增強政治素質(zhì)。?決策與管理的核心是人，領(lǐng)導班子的素質(zhì)的高低直接影響了黨委領(lǐng)導下的校長負責制能否有效執(zhí)行，所以要不斷加強領(lǐng)導班子的思想政治素質(zhì)和組織能力的建設(shè)。?

（四）建立健全教職工建言獻策的制度。高校的廣大教職工是高校工作能否順利開展的基石，學校領(lǐng)導班子應(yīng)定期聽取教職工的意見與建議，并建立長效機制鼓勵教職工積極建言獻策，群策群力搞好學校的建設(shè)。(迪慶州銀監(jiān)局?吳曉麗)