海菜花是我國(guó)特有植物，對(duì)生長(zhǎng)環(huán)境要求極高。在大理洱海，被視為“水質(zhì)風(fēng)向標(biāo)”的海菜花一度難覓蹤跡。今年7月，洱海保護(hù)生態(tài)搬遷“1806”小鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目啟動(dòng)一周年之際，海菜花爭(zhēng)先盛開(kāi)，在大理繪就一幅“蒼洱湖光色，點(diǎn)點(diǎn)海菜花”的人間美景，引得游人紛至沓來(lái)。

“好幾年沒(méi)見(jiàn)著了，今年開(kāi)了這么多，說(shuō)明洱海的水變清變好了！”近來(lái)，從小在洱海邊長(zhǎng)大的阿鵬常常在洱海邊流連不去。除了為家鄉(xiāng)的變化感到高興之外，還有一個(gè)原因讓他十分自豪，去年畢業(yè)的他進(jìn)入云南建投集團(tuán)下屬云南省城鄉(xiāng)投公司工作后，直接參與了公司投資建設(shè)的洱海保護(hù)治理重點(diǎn)項(xiàng)目——“1806”小鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目，這也使得他有機(jī)會(huì)直接為洱海水的變清貢獻(xiàn)一份力量。

一湖一策建立長(zhǎng)效保護(hù)機(jī)制

為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記保護(hù)洱海的殷殷囑托，讓“蒼山不墨千秋畫，洱海無(wú)弦萬(wàn)古琴”的自然美景永駐人間，2019年以來(lái)，根據(jù)省委省政府加快引入第三方保護(hù)治理高原湖泊決策部署，由云南建投集團(tuán)作為高原湖泊保護(hù)治理實(shí)施主體，云南省城鄉(xiāng)投公司作為投融資平臺(tái)，按照“一湖一策”方案，迅速投入高原湖泊保護(hù)治理。

針對(duì)洱海水域岸線空間開(kāi)發(fā)與洱海水環(huán)境保護(hù)矛盾突出等實(shí)際情況，2017年以來(lái)，大理州啟動(dòng)了洱海保護(hù)治理“七大行動(dòng)”“三線”劃定生態(tài)搬遷等一系列攻堅(jiān)戰(zhàn)和持久戰(zhàn)，探索出了“全域治理，系統(tǒng)修復(fù)，綜合整治，綠色發(fā)展，全民參與”的洱海保護(hù)治理新模式。2018年，洱海保護(hù)“三線”劃定方案公布，決定對(duì)綠線范圍內(nèi)的住戶搬遷安置，共涉及1806戶、7271人，總建筑面積約55.55萬(wàn)平方米。

2019年，云南省城鄉(xiāng)投公司與大理州政府簽訂《洱海流域保護(hù)治理合作實(shí)施協(xié)議》，共同成立了的大理州洱海保護(hù)治理有限公司，負(fù)責(zé)洱海保護(hù)治理，統(tǒng)籌推進(jìn)洱海保護(hù)治理項(xiàng)目投融資及建設(shè)，建立洱海流域保護(hù)治理長(zhǎng)效機(jī)制。

項(xiàng)目公司成立后，云南省城鄉(xiāng)投公司迅速組建高原湖泊保護(hù)與治理規(guī)劃設(shè)計(jì)專家團(tuán)隊(duì)，與大理州政府對(duì)洱海保護(hù)治理存在的突出問(wèn)題進(jìn)行了梳理，提出針對(duì)性強(qiáng)的重點(diǎn)項(xiàng)目，優(yōu)先實(shí)施影響湖泊健康的突出項(xiàng)目。同年6月，大理州環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)重要代表項(xiàng)目——“1806”小鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目順利啟動(dòng)，打響了云南省城鄉(xiāng)投洱海保護(hù)第一槍。

“1806”小鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，可以實(shí)現(xiàn)洱海綠線范圍內(nèi)建筑拆除64萬(wàn)平方米，農(nóng)田、經(jīng)營(yíng)性用地騰退1029.81畝，疏解洱海湖濱人口和環(huán)境壓力，解決區(qū)域人為活動(dòng)形成的污染威脅和隱患，形成流域內(nèi)科學(xué)合理的生態(tài)空間、生活空間和生產(chǎn)空間布局，最終達(dá)成構(gòu)建健康湖泊生態(tài)系統(tǒng)的目標(biāo)，提升洱海水質(zhì)。項(xiàng)目啟動(dòng)以來(lái)，在政府、企業(yè)和社會(huì)各界的共同努力下，洱海水環(huán)境改善卓有成效。2019年洱海全湖水質(zhì)繼2018年以后再次實(shí)現(xiàn)7個(gè)月Ⅱ類，今年1月至4月，洱海水質(zhì)保持Ⅱ類，蒼山洱海間，再現(xiàn)海菜花。

讓生態(tài)移民“搬得出、搬得進(jìn)”

“1806”小鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目既是生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目，也是民生項(xiàng)目。項(xiàng)目涉及的生態(tài)搬遷戶原本沿水而居，搬遷任務(wù)自然困難重重。云南省城鄉(xiāng)投公司派出職工，配合政府部門開(kāi)展入戶宣傳、思想動(dòng)員工作，并參與安置方案調(diào)查，及時(shí)了解他們的困難和需求，為其解釋安置政策，消除思想阻礙和疑惑，最終完成了拆除任務(wù)。

隨著環(huán)湖生態(tài)搬遷戶拆除任務(wù)的完成，搬遷戶安置房建設(shè)工作開(kāi)始啟動(dòng)?！?806”小鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目估算總投資約63億元，項(xiàng)目總用地面積1584.36畝，分下關(guān)、大理、銀橋、喜洲、海東5個(gè)地塊。規(guī)劃設(shè)計(jì)過(guò)程中，云南省城鄉(xiāng)投公司與政府部門、搬遷群眾積極溝通交流，了解各方需求意見(jiàn)建議，最終決定因地制宜，打造喜洲雪韻、銀橋花源、大理月圓、下關(guān)風(fēng)和、海東云鄉(xiāng)5個(gè)各具特色的白族小鎮(zhèn)。這些小鎮(zhèn)將融入白族傳統(tǒng)建筑特色，注重使用門樓、照壁、彩畫、山花、青瓦白墻等民族元素，并配套建設(shè)本主廟、牌坊等白族村落中常見(jiàn)的公共設(shè)施，提升群眾文化認(rèn)同感。

“在大理，白族建筑和白族村落都很常見(jiàn)，但要真正了解其肌理內(nèi)涵是件不容易的事兒?！币?guī)劃設(shè)計(jì)部的小趙已經(jīng)很久沒(méi)見(jiàn)過(guò)異地的女朋友了。他對(duì)白族民俗文化并不精通，因此，上班時(shí)和同事們忙得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)，下班之后還要擠出時(shí)間閱讀白族文化書籍、拜訪白族親朋好友，努力豐富相關(guān)知識(shí)儲(chǔ)備。

一直以來(lái)，云南省城鄉(xiāng)投公司充分理解搬遷群眾入住新居的迫切心理，設(shè)置“1806”小鎮(zhèn)項(xiàng)目工作推進(jìn)組，每天上報(bào)各地塊項(xiàng)目工程建設(shè)日?qǐng)?bào)；每周使用無(wú)人機(jī)拍攝，記錄項(xiàng)目推進(jìn)情況；公司領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常性深入施工現(xiàn)場(chǎng)檢查協(xié)調(diào)工作。與此同時(shí)，積極組織選地選戶型大會(huì)，按期接待群眾到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格按照“四保一樹(shù)一控”管理要求，全面推進(jìn)“1806”小鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)。

2020年初，新冠肺炎疫情爆發(fā)，這對(duì)于本就工期緊、任務(wù)重、難度大的“1806”小鎮(zhèn)項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是個(gè)挑戰(zhàn)。2月10日，在大部分人員還在家中享受漫長(zhǎng)春節(jié)假期時(shí)，“1806”小鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)負(fù)責(zé)人已經(jīng)回到項(xiàng)目著手復(fù)工準(zhǔn)備。他們前往各個(gè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)地摸排項(xiàng)目情況，研究疫情防控措施，與政府部門積極溝通協(xié)調(diào)，最終結(jié)合“1806”小鎮(zhèn)各地塊實(shí)際情況，編制出切實(shí)可行的復(fù)工工作方案。在相關(guān)各方共同努力下，項(xiàng)目于2020年2月21日順利復(fù)工，為項(xiàng)目施工爭(zhēng)取了更多時(shí)間。

讓生態(tài)移民“穩(wěn)得住、能致富”

既要綠水青山，也要金山銀山。不光要讓搬遷戶“搬得進(jìn)”，還要“穩(wěn)得住、能致富”。

云南省城鄉(xiāng)投公司以“保護(hù)優(yōu)先、綠色發(fā)展”為核心，結(jié)合地塊不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)，分別以商幫僑鄉(xiāng)文化、田園農(nóng)耕文化、傳統(tǒng)養(yǎng)生文化、特色漁家文化、茶馬古道文化為主線，融入周邊大理三塔、大理古城、蒼山洱海等原有景點(diǎn)，積極整合優(yōu)質(zhì)資源，實(shí)現(xiàn)資源疊加，增強(qiáng)項(xiàng)目吸引力及聚合力，提升旅游產(chǎn)業(yè)附加值，帶動(dòng)特色資源加工產(chǎn)業(yè)、特色有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，改變當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)及產(chǎn)能結(jié)構(gòu)。隨著小鎮(zhèn)落成，銀橋花田、喜洲非遺文創(chuàng)、下關(guān)沱茶等文旅項(xiàng)目將提上日程，將為入住新居的生態(tài)移民提供大量工作崗位和致富機(jī)會(huì)。

洱海是大理的母親湖。目前，在“1806”小鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目緊鑼密鼓推進(jìn)的同時(shí)，洱海大型灌區(qū)、智慧洱源、非煤礦山治理等洱海保護(hù)治理項(xiàng)目也在陸續(xù)開(kāi)展中。未來(lái)的大理，巍峨蒼山、明鏡洱海、多彩田園將與“1806”小鎮(zhèn)相互輝映，洱海碧波上蕩漾的海菜花也會(huì)盛開(kāi)得更加紛繁美。

云南網(wǎng)記者楊建華通訊員湯艷娟攝影報(bào)道