這是開幕會會場。記者 次旺 洛桑 攝

這是會場全體人員起立，奏唱國歌。記者 次旺 洛桑 攝

齊扎拉所作的政府工作報(bào)告分為2019年工作回顧、2020年工作目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)、努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府三大部分。

2019年是令人振奮的一年，是成果豐碩的一年。齊扎拉說，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨中央、國務(wù)院各項(xiàng)決策部署，在自治區(qū)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，高質(zhì)量發(fā)展勢頭強(qiáng)勁、脫貧攻堅(jiān)決勝在望、民生福祉有力提升、美麗西藏更加亮麗、社會大局祥和穩(wěn)定，圓滿完成了年度目標(biāo)任務(wù)。

齊扎拉在報(bào)告中從堅(jiān)定不移打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、堅(jiān)定不移補(bǔ)齊發(fā)展短板、堅(jiān)定不移深化改革開放、堅(jiān)定不移保障和改善民生、堅(jiān)定不移統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、堅(jiān)定不移推進(jìn)美麗西藏建設(shè)、堅(jiān)定不移提升社會治理效能七個(gè)方面回顧總結(jié)了2019年工作。他說，過去的一年，我們認(rèn)真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，扎實(shí)推進(jìn)24項(xiàng)整改措施落實(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九屆四中全會精神，全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，著力建設(shè)法治政府，堅(jiān)持科學(xué)、民主、依法決策，努力提升為民服務(wù)水平。我們隆重慶祝新中國成立70周年、西藏民主改革60周年，全區(qū)安定祥和，為祖國華誕增添了亮麗色彩，展現(xiàn)了社會主義新西藏時(shí)代風(fēng)貌。各族兒女發(fā)自內(nèi)心感恩黨、感恩祖國、感恩中國特色社會主義制度，匯聚成強(qiáng)大精神動力，奮力譜寫了西藏發(fā)展進(jìn)步新篇章。

齊扎拉強(qiáng)調(diào)，承載著70年的奮進(jìn)、60年的努力，西藏迎來了全面建成小康社會的歷史時(shí)刻。過去一年的成績，根本在于習(xí)近平總書記把舵定向、決勝千里。我們深刻感懷總書記厚愛如山、情深似海，深刻感懷黨中央、國務(wù)院親切關(guān)懷、惠澤高原，深刻感懷中國特色社會主義制度的無比優(yōu)越。偉大的中國共產(chǎn)黨永遠(yuǎn)是西藏各族人民的主心骨，偉大的祖國繁榮昌盛永遠(yuǎn)是我們的堅(jiān)強(qiáng)后盾，偉大的習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想指引我們奪取了一個(gè)又一個(gè)勝利。

齊扎拉強(qiáng)調(diào)，2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，要實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，為“十四五”發(fā)展和實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)打好基礎(chǔ)。做好全年政府工作，要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會議、中央第六次西藏工作座談會精神，堅(jiān)決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記治邊穩(wěn)藏重要論述，緊扣全面建成小康社會目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持創(chuàng)新協(xié)調(diào)綠色開放共享的新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中求好、補(bǔ)齊短板工作總基調(diào)，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，全面做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)區(qū)黨委九屆七次全會暨黨委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，正確處理好“十三對關(guān)系”，全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，優(yōu)化營商環(huán)境，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，改善民生福祉，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和社會大局全面穩(wěn)定，確保全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官。

齊扎拉在報(bào)告中提出了今年工作的主要預(yù)期目標(biāo)：全區(qū)生產(chǎn)總值增速保持在9%左右，地方財(cái)政收入增長3%左右，社會消費(fèi)品零售總額增長10%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長13%，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3.5%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.6%以內(nèi)，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)5萬人；能耗、碳排放強(qiáng)度和污染減排指標(biāo)控制在國家核定范圍內(nèi)，地級城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率保持在98%以上。指出，今年要重點(diǎn)抓好七個(gè)方面工作：持續(xù)打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、補(bǔ)齊全面建成小康社會突出短板，持續(xù)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、夯實(shí)全面建成小康社會物質(zhì)基礎(chǔ)，持續(xù)推進(jìn)改革開放、激發(fā)全面建成小康社會內(nèi)生動力，持續(xù)保障和改善民生、推進(jìn)全面建成小康社會成果共享，持續(xù)推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展、完善全面建成小康社會區(qū)域格局，持續(xù)建設(shè)美麗西藏、筑牢全面建成小康社會生態(tài)屏障，持續(xù)加強(qiáng)社會治理、強(qiáng)化全面建成小康社會堅(jiān)實(shí)根基。他強(qiáng)調(diào)，要繼續(xù)加大國防和軍隊(duì)建設(shè)支持力度，統(tǒng)籌推進(jìn)邊境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和國防工程建設(shè)，推進(jìn)軍民深度融合發(fā)展，共同守護(hù)好神圣國土。

就努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府，齊扎拉指出，要堅(jiān)定政治立場、建設(shè)法治政府、推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變、深入改進(jìn)作風(fēng)，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不忘初心、牢記使命，堅(jiān)持為人民服務(wù)、對人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督，堅(jiān)持和完善中國特色社會主義行政體制，創(chuàng)新行政形式，提高行政效能，構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系。

齊扎拉最后號召，讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在自治區(qū)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)一心，開拓進(jìn)取，奮勇拼搏，堅(jiān)決奪取全面建成小康社會偉大勝利！

根據(jù)會議議程，大會印發(fā)了西藏自治區(qū)2019年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況及2020年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告、西藏自治區(qū)2019年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況及2020年財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告，提請代表審查。

不是自治區(qū)十一屆人大代表的自治區(qū)人民政府組成人員，出席自治區(qū)政協(xié)十一屆三次會議的委員，自治區(qū)有關(guān)部門和地（市）縣（區(qū)）人大、政府等方面的主要負(fù)責(zé)人列席會議。

尼泊爾駐拉薩總領(lǐng)事館負(fù)責(zé)人旁聽了大會。（中國西藏新聞網(wǎng)）