根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2017年7月13日至9月10日，省委第四巡視組對(duì)紅河州委進(jìn)行了巡視。2017年11月28日，省委巡視組向紅河州委反饋了巡視意見(jiàn)。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。

一、黨的領(lǐng)導(dǎo)方面

（一）關(guān)于“對(duì)上輪巡視反饋問(wèn)題整改還不夠徹底”的整改情況。州委分別于2018年1月5日、15日召開(kāi)常委會(huì)和開(kāi)展理論中心組學(xué)習(xí)，為開(kāi)好民主生活會(huì)做準(zhǔn)備。2018年1月19日，按要求組織召開(kāi)了州委常委班子2017年度民主生活會(huì)暨巡視整改專題民主生活會(huì)。認(rèn)真組織傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)重要批示精神，制發(fā)了《中共紅河州委貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神實(shí)施辦法》，充分認(rèn)識(shí)“四風(fēng)”問(wèn)題的頑固性、反復(fù)性、危害性，以永遠(yuǎn)在路上的韌勁不斷把作風(fēng)建設(shè)引向深入。進(jìn)一步規(guī)范和改進(jìn)辦文辦會(huì)工作，嚴(yán)格辦文辦會(huì)程序，2017年實(shí)現(xiàn)了全州文件、會(huì)議年度環(huán)比“零增長(zhǎng)”。

（二）關(guān)于“‘四個(gè)意識(shí)’樹(shù)得不夠牢，州委的領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮還不夠充分”的整改情況。州委以“各級(jí)書(shū)記抓宣傳、一切工作到支部、‘三會(huì)一課’全覆蓋”為抓手，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，自覺(jué)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，推動(dòng)習(xí)近平總書(shū)記考察云南重要講話精神落地見(jiàn)效。認(rèn)真踐行五大發(fā)展理念，加快個(gè)舊南北選礦園區(qū)建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)異龍湖、大屯海等水污染綜合整治，完善自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃，啟動(dòng)全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州建設(shè)工作。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，加強(qiáng)基層意識(shí)形態(tài)陣地建設(shè)，建成74個(gè)貧困地區(qū)百縣萬(wàn)村綜合文化服務(wù)中心示范點(diǎn)。把握精準(zhǔn)要義，強(qiáng)化政策宣傳，深入開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)“找問(wèn)題、補(bǔ)短板、促攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動(dòng)，2017年共整合投入扶貧資金136.74億元，同比增長(zhǎng)22.7%。深入實(shí)施“聯(lián)動(dòng)南北”戰(zhàn)略，教育、衛(wèi)生、交通等民生項(xiàng)目向南部?jī)A斜，大力實(shí)施南部六縣人才支持行動(dòng)計(jì)劃，2017年共安排南部6縣轉(zhuǎn)移支付104.5億元。

（三）關(guān)于“個(gè)別黨組領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不夠”的整改情況。加強(qiáng)黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）》，建立州委定期聽(tīng)取州人大常委會(huì)、州政府、州政協(xié)、州法院、州檢察院黨組工作匯報(bào)機(jī)制。有關(guān)黨組規(guī)范黨組議事決策工作，將“三重一大”事項(xiàng)以及意識(shí)形態(tài)工作等重要事項(xiàng)作為黨組研究的重要內(nèi)容。相關(guān)單位機(jī)關(guān)黨組會(huì)議專題聽(tīng)取機(jī)關(guān)黨建工作情況匯報(bào)，對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作作出安排部署。

（四）關(guān)于“一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)肅清白恩培、仇和等余毒認(rèn)識(shí)模糊、站位不高”問(wèn)題的整改情況。州委將“徹底肅清白恩培、仇和等余毒影響”作為2018年州委理論學(xué)習(xí)中心組第一次集中學(xué)習(xí)和2017年度民主生活會(huì)暨巡視整改專題民主生活會(huì)的重要內(nèi)容，各級(jí)黨委、黨組按照州委統(tǒng)一部署，召開(kāi)2017年度民主生活會(huì)暨巡視整改專題民主生活會(huì)，堅(jiān)決肅清白恩培、仇和等余毒影響。

二、黨的建設(shè)方面

（一）關(guān)于“機(jī)關(guān)黨建‘燈下黑’問(wèn)題突出”的整改情況。認(rèn)真整改省委巡視反饋的機(jī)關(guān)黨建“燈下黑”問(wèn)題，全面推動(dòng)“增強(qiáng)黨員意識(shí)、樹(shù)立黨員形象、做合格黨員”活動(dòng)向縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)延伸，開(kāi)列了38項(xiàng)任務(wù)清單。在省委組織部指導(dǎo)組的幫助下，認(rèn)真組織開(kāi)展黨支部規(guī)范化建設(shè)，開(kāi)發(fā)了“紅河州嚴(yán)肅黨的組織生活制度系統(tǒng)”，對(duì)基層黨組織開(kāi)展組織生活情況實(shí)時(shí)跟蹤督查，2018年將把副處級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活情況進(jìn)行督促通報(bào)。健全完善基層黨建工作責(zé)任落實(shí)體系，建立按期換屆提醒機(jī)制和基層黨組織情況信息庫(kù)，對(duì)屆滿黨組織換屆情況進(jìn)行銷號(hào)管理。建立紅河州基層黨務(wù)干部數(shù)據(jù)庫(kù)，2018年6月底前實(shí)現(xiàn)對(duì)全州黨務(wù)工作者培訓(xùn)全覆蓋。

（二）關(guān)于“基層黨建工作存在薄弱環(huán)節(jié)”的整改情況。認(rèn)真落實(shí)基層黨建責(zé)任制，加大軟弱渙散基層黨組織整頓力度，大力提升城市黨建整體工作水平，累計(jì)培養(yǎng)農(nóng)村“明白人、帶頭人”7775人，黨建扶貧“雙推進(jìn)”教育實(shí)訓(xùn)基地實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，深入推進(jìn)國(guó)門(mén)黨建三年行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)街道社區(qū)與駐區(qū)單位共駐共建，實(shí)行非公企業(yè)黨建工作動(dòng)態(tài)管理，鞏固提升“兩新”組織黨組織覆蓋率。以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，強(qiáng)化服務(wù)功能，制定農(nóng)村基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)三年計(jì)劃，力爭(zhēng)用3年時(shí)間實(shí)現(xiàn)全州農(nóng)村基層黨組織“八個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化”。對(duì)個(gè)別縣市村兩委換屆及鄉(xiāng)人大代表選舉工作中發(fā)生的拉票等違紀(jì)違法案件，依法依規(guī)進(jìn)行了處理。

（三）關(guān)于“干部人事工作存在薄弱環(huán)節(jié)”的整改情況。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)空編整改為重點(diǎn)，著力解決邊境縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部缺編問(wèn)題，采取補(bǔ)充新招錄公務(wù)員、補(bǔ)充鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員、下調(diào)縣屬部門(mén)公務(wù)員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作等措施，扎實(shí)推進(jìn)整改工作。目前，全州133個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）行政編制空編率控制在10%以內(nèi)。統(tǒng)籌實(shí)施人才強(qiáng)州戰(zhàn)略，出臺(tái)《紅河州引進(jìn)高層次急需人才暫行辦法》等“8+5”人才系列政策文件，落實(shí)干部人才支持南部計(jì)劃，2017年南部六縣新招錄公務(wù)員197名、新進(jìn)事業(yè)人員1147人。加強(qiáng)干部教育管理，2018年上半年州級(jí)將實(shí)現(xiàn)縣市、部門(mén)分級(jí)分類培訓(xùn)全覆蓋。不斷錘煉“七種作風(fēng)”，認(rèn)真落實(shí)《紅河州推進(jìn)干部能上能下暫行辦法》等文件精神，強(qiáng)化對(duì)縣處級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部管理，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。

三、全面從嚴(yán)治黨方面

（一）關(guān)于“層層壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨‘兩個(gè)責(zé)任’不夠到位”問(wèn)題的整改情況。由州委常委帶隊(duì)，切實(shí)抓好2017年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核，繼續(xù)把“兩個(gè)責(zé)任”作為2018年黨風(fēng)廉政責(zé)任制檢查考核重點(diǎn)。加強(qiáng)反腐敗工作力量，新設(shè)立7個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督室、6個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察審查室，派駐23個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察組，采取抽調(diào)基層紀(jì)檢監(jiān)察干部參加上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)協(xié)作辦案的方式，提升基層辦案能力。州委切實(shí)擔(dān)負(fù)巡察工作主體責(zé)任，制定巡察工作實(shí)施細(xì)則、州委巡察工作協(xié)作配合機(jī)制等文件規(guī)定，成立州委巡察組并建立巡察通報(bào)制度，對(duì)巡察反饋意見(jiàn)整改和問(wèn)題線索查辦工作作出明確規(guī)定，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門(mén)、宣傳部門(mén)、政法機(jī)關(guān)、審計(jì)部門(mén)、信訪部門(mén)等有關(guān)職能部門(mén)支持配合巡察工作的力度。

（二）關(guān)于“違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題屢禁不止，‘四風(fēng)’問(wèn)題整治不夠徹底”問(wèn)題的整改情況。緊盯“四風(fēng)”問(wèn)題新動(dòng)向新表現(xiàn)，馳而不息正風(fēng)肅紀(jì)，緊盯元旦、春節(jié)等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，嚴(yán)肅查處各種頂風(fēng)違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題。元旦期間，全州共派出275個(gè)監(jiān)督檢查組，對(duì)1857個(gè)單位進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真核查。嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問(wèn)題一律從嚴(yán)查處，一律通報(bào)曝光。針對(duì)省委巡視組指出的個(gè)別單位存在的違規(guī)問(wèn)題，按照立行立改要求，已責(zé)成相關(guān)單位糾正整改到位。擬于2018年上半年組織開(kāi)展一次“文山會(huì)海”專項(xiàng)整治行動(dòng)，堅(jiān)決防止“文山會(huì)?！狈磸?。組織隨機(jī)調(diào)研，專題聽(tīng)取縣市關(guān)于扶貧工作形式主義問(wèn)題的反饋意見(jiàn)，減少縣市填報(bào)表格，減輕基層工作負(fù)擔(dān)，堅(jiān)決整改扶貧領(lǐng)域的形式主義。

（三）關(guān)于“一些地方和領(lǐng)域廉潔風(fēng)險(xiǎn)隱患突出”問(wèn)題的整改情況。2018年1月3日，召開(kāi)了全州規(guī)范完善津補(bǔ)貼工作會(huì)議，深入開(kāi)展機(jī)關(guān)事業(yè)單位津補(bǔ)貼清理整治工作，健全完善“小金庫(kù)”清理整治機(jī)制。正在研究制定《關(guān)于深化河口邊境地區(qū)綜合整治工作的意見(jiàn)》，建立健全海關(guān)、邊防、公安等相關(guān)部門(mén)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和審計(jì)、信訪等部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，從2018年起至2020年，在邊境地區(qū)繼續(xù)開(kāi)展為期三年的新一輪綜合整治。

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