4月14日

《迪慶日報》二版整版刊發(fā)

《構(gòu)建平穩(wěn)健康的經(jīng)濟環(huán)境、國泰民安的社會環(huán)境、風清氣正的政治環(huán)境 

以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開》的文章

原文如下

↓↓↓

今年以來，迪慶州緊扣“以優(yōu)異成績迎接黨的二十大”這一工作主線，全州上下樹牢底線思維，齊心協(xié)力、攻堅克難，堅持“每月三個必調(diào)度”工作機制，通過“部門一周一梳理，分管一旬一推動，政府一月一研究”，進一步轉(zhuǎn)變工作作風、壓實工作責任，統(tǒng)籌做好疫情防控、社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展工作，全州呈現(xiàn)出經(jīng)濟環(huán)境平穩(wěn)健康、社會環(huán)境國泰民安、政治環(huán)境風清氣正的良好態(tài)勢。

以平穩(wěn)健康的經(jīng)濟環(huán)境推動高質(zhì)量發(fā)展

4月的迪慶，繁花似錦，生機盎然。放眼孕育著豐碩希望的雪域大地，處處都是奮發(fā)實干的身影，銳意進取的姿態(tài)：項目建設(shè)熱火朝天、富民產(chǎn)業(yè)方興未艾、鄉(xiāng)村振興如火如荼……

今年以來，州委、州政府始終把全州經(jīng)濟工作放在“以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開”這一背景下來考量、布局、推動、落實。州兩會明確了全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù)后，對標主要預期目標，州委、州政府進一步深化作風革命、效能革命，強化“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的效率意識，按照“項目工作法、一線工作法、典型引路法”的工作要求，召開系列會議對全州經(jīng)濟工作進行了全面安排部署。州委、州政府主要領(lǐng)導嚴格以上率下、以身作則，帶領(lǐng)各縣（市）有關(guān)部門主要負責同志，做到工作在一線落實、問題在一線解決、成效在一線檢驗。全州各級各部門嚴格落實“部門一周一梳理、分管一旬一推動、政府一月一研究”工作機制和掛鉤聯(lián)系重點項目制度，認真做好經(jīng)濟社會主要預期指標細化分解，明確每周工作清單、每月進度表、每季度計劃數(shù)，做到以周保月、以月保季、以季保年，堅決確保了一季度全州經(jīng)濟實現(xiàn)“開門穩(wěn)”。

大抓項目 支撐經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

人勤春來早，奮進正當時。投資拉動是決定迪慶經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵，也是穩(wěn)增長的“壓艙石”“頂梁柱”，投資決定發(fā)展、項目決定投資，大抓項目工作刻不容緩。2月10日，春節(jié)后州委第一個重要會議——九屆州委常委會第16次（擴大）會議就以開局就是決戰(zhàn)、起步就是沖刺的姿態(tài)，向全州傳遞出大抓項目建設(shè)的明確信號，吹響了堅決打好經(jīng)濟工作仗的沖鋒號。2月25日，迪慶州一季度重大項目集中開工，香格里拉市供水工程建設(shè)項目、維西縣2022年高標準農(nóng)田建設(shè)項目等14個重點項目集中開工，總投資達11.45億元。隨后，作為迪慶經(jīng)濟發(fā)展主引擎的香格里拉市也于3月20日集中開工7個項目，計劃總投資7.16億元。一個個新建項目的落地為全州全年經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。續(xù)建項目方面，干部群眾最關(guān)注的麗香鐵路建設(shè)項目也傳來好消息，截至目前，項目隧道已完成99.5%，四電工程完成55%，站房工程完成100%，總體工程進度完成85%，麗香鐵路有望年內(nèi)開通。

截至4月初，全州共開復工項目123個，其中，新開工項目33個，續(xù)建項目復工90個。

與此同時，州委、州政府堅持自力更生與贏得支持相結(jié)合，緊緊抓住中央第七次西藏工作座談會、省委第三次涉藏工作會議等歷史機遇，不斷深化“在迪慶抓發(fā)展就是抓投資，抓投資就是要確保涉藏專項落地”的認識，聚焦“十四五”規(guī)劃和涉藏專項規(guī)劃確定的重大項目落實落地，把投資869.9億元的項目分解到年、分解到季，持續(xù)抓好重大項目前期及落地工作。

大抓產(chǎn)業(yè) 引領(lǐng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

時下，在迪慶高原的村村寨寨，目之所及皆是一幅幅“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！钡拿利惍嬀怼?/span>

今年以來，迪慶州按照“三個賦予，一個有利于”要求，進一步鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，加快補齊基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等短板，實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，圍繞打造世界一流“三張牌”，大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟，培育發(fā)展四個主導產(chǎn)業(yè)，不斷滿足人民對美好生活的向往。

特別是“三農(nóng)”工作方面，州委、州政府把增加脫貧群眾收入作為根本措施，促進脫貧縣加快發(fā)展作為主攻方向，持續(xù)推進“一縣一業(yè)”“一鄉(xiāng)一特”“一村一品”示范創(chuàng)建工作，努力做大做強做優(yōu)主導產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建完善的產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系，并把農(nóng)戶引入示范創(chuàng)建體系，帶動農(nóng)戶增收。目前，香格里拉市以特色畜禽產(chǎn)業(yè)為主、德欽縣以葡萄產(chǎn)業(yè)為主、維西縣以中藥材產(chǎn)業(yè)為主的特色產(chǎn)業(yè)縣（市）發(fā)展格局初步形成，一批集“綠色食品牌”產(chǎn)業(yè)基地、美麗村莊、休閑農(nóng)業(yè)為一體的田園綜合體正在打造。

位于維西縣康普鄉(xiāng)康普村的偉宏公司輻射帶動周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)4000多戶農(nóng)戶訂單種植中藥材14000余畝，產(chǎn)值4200多萬元。公司還在康普鄉(xiāng)流轉(zhuǎn)租用土地487畝，發(fā)展無公害標準化大棚蔬菜、標準化中藥材種苗繁育及示范種植基地，280戶農(nóng)戶通過土地流轉(zhuǎn)、基地務(wù)工、向基地提供農(nóng)家肥，戶均年收益超過12000元。

今年以來，州委、州政府緊緊抓住國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣的政策機遇，充分用好“政府救助平臺”，加大財政整合涉農(nóng)資金投入產(chǎn)業(yè)項目力度，促進脫貧人口收入穩(wěn)定增長，堅決防止發(fā)生規(guī)模性返貧和新的致貧。同時，隨著鄉(xiāng)村水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)村人居環(huán)境進一步鞏固提升，老百姓把推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)帶來的變化看在眼里、樂在心間，紛紛對各級黨委政府“點贊”。

另外，我州還圍繞全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，加快“建鏈、補鏈、延鏈、強鏈”，強力推進文化旅游產(chǎn)業(yè)、高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、綠色能源、綠色礦業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和提質(zhì)增效，努力構(gòu)建綠色導向、特色鮮明的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。

大抓營商招商環(huán)境 激發(fā)市場主體活力

今年以來，按照省委省政府工作要求，迪慶突出“六個大抓”鮮明導向，不等不看，緊扣省委“一季至少一招商”的要求，對標打造一流招商營商環(huán)境，州委、州政府主要領(lǐng)導不僅親自招商引資，還先后多次深入企業(yè)、政務(wù)服務(wù)大廳實地調(diào)研并召開專題會，立足實際，提出要在營商環(huán)境和政商關(guān)系等“軟環(huán)境”上實現(xiàn)新突破，務(wù)實有效推動工作落地見效。

“我們公司僅到香格里拉市金江鎮(zhèn)考察3次后，就把生豬改良擴繁項目落戶當?shù)?。因為當?shù)卣匾曔@個項目，而且辦事效率高，在協(xié)調(diào)涉農(nóng)場地、項目建設(shè)等方面為我們提供了優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。”提及金江鎮(zhèn)人民政府為企業(yè)提供的營商服務(wù)，香格里拉市邁康興農(nóng)牧科技發(fā)展有限公司總經(jīng)理李美種豎起了大拇指。如今，概算投資7000萬元的生豬改良擴繁項目正在當?shù)丶泳o建設(shè)中。李美種的體會折射出我州“政府圍著企業(yè)轉(zhuǎn)，企業(yè)有事馬上辦”的服務(wù)意識。

若要“招龍引鳳”，需先“筑巢固基”。迪慶按照《打造一流營商環(huán)境三年行動計劃》，著重抓好提升市場環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、社會環(huán)境5個方面35項任務(wù)的落實，用高質(zhì)量營商環(huán)境為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。一季度，全州共有2021年結(jié)轉(zhuǎn)和新簽國內(nèi)經(jīng)濟合作項目44項，完成引進州外到位資金10.53億元，較2021年同期增長8%。

以國泰民安的社會環(huán)境推動長治久安

春回高原，迪慶一片生機盎然。從多元文化齊聚的香格里拉，到梅里雪山腳下的德欽，再到“三江”腹地維西，當清晨第一縷陽光照進東方建塘，山川之間，江水之畔，一條條道路內(nèi)通外聯(lián)，一幢幢民居錯落有致，校園里孩子們書聲瑯瑯，田間地頭生產(chǎn)忙碌，村寨內(nèi)各民族親如一家，街頭巷尾一片和諧安定……

新年伊始，迪慶州貫徹落實黨中央決策部署和省委、省政府工作要求，緊扣“以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開”這一主線，著力營造國泰民安的社會環(huán)境，推動更高水平的穩(wěn)定。全州上下堅持以“五個第一”機制和“一月一調(diào)度”機制為保障，以“迎接黨的二十大 一學四抓三促進”專項活動為抓手，把工夫下在平常、目標貫穿始終，推動長治久安工作邁上新臺階。

堅持常態(tài)化政治思想教育引領(lǐng)

近日，州委書記王以志深入香格里拉市小中甸鎮(zhèn)達拉村知詩鄧主家，同基層干部和黨員群眾圍坐在傳統(tǒng)藏家火塘邊開展政策宣傳，了解社情民意。你一言我一語，大家緊緊圍繞維護穩(wěn)定、群眾增收、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基層黨組織建設(shè)等農(nóng)牧民群眾最關(guān)心的問題進行交流。王以志向大家講述著黨的十八大以來，在黨中央的帶領(lǐng)下迪慶取得的歷史性成就，宣講了黨的十九屆六中全會、省黨代會等會議精神。聽完王以志書記的宣講，達拉村老支書楊建才說：“我們一定更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，感黨恩、聽黨話、跟黨走，堅決‘擁護核心·心向北京’?！?/span>

像這樣的宣講僅僅是迪慶州“一學四抓三促進”專項活動的一個縮影。在“一學四抓三促進”專項活動中，黨的十九屆六中全會精神、省第十一次黨代會精神和州第九次黨代會精神等隨著工作隊一起傳遍了迪慶的田間地頭、農(nóng)戶家里、火塘邊上。

自“一學四抓三促進”專項活動開展以來，迪慶共舉辦各類宣講3551場次，覆蓋約29萬余人次，有力推動會議精神進機關(guān)、進學校、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進企業(yè)、進宗教場所、進軍營，打通了學習宣傳的“最后一公里”，讓各族干部群眾深刻感悟中國共產(chǎn)黨百年奮斗的偉大成就，深刻感受到我省、我州各項事業(yè)取得的全方位進步和歷史性成就，讓各族干部群眾忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，發(fā)自肺腑感黨恩、聽黨話、跟黨走。

牢牢把握維穩(wěn)工作主動權(quán)

作為云南省唯一的涉藏地區(qū)，維護穩(wěn)定工作始終是第一位任務(wù)。一直以來，迪慶始終牢牢把握統(tǒng)籌發(fā)展和安全這一根本要求，及時研判、分析解決工作中存在的問題和短板，推動各項工作落實落細，牢牢掌握慰問工作主動權(quán)。

年初以來，面對全國、全省不容樂觀的疫情防控形勢，我州疫情防控工作始終堅持“外防輸入、內(nèi)防意外”策略，進一步樹牢底線思維，增強憂患意識，全面貫徹落實好黨中央、國務(wù)院決策部署和省委工作要求，進一步細化疫情防控工作各項措施，舉一反三精準分析研判，排查補齊各項工作短板，堅決扛實扛牢疫情防控屬地、行業(yè)、單位、個人“四方”責任，確保疫情防控各項政策要求、防控措施落實落細，堅決守護住了迪慶這片疫情“凈土”，切實維護了廣大人民群眾的身體健康和生命安全，為全州經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

為確保安全生產(chǎn)各項工作落實落地，我州黨政“一把手”帶頭，積極深入一線，堅持項目工作法、典型引路法，真正做到領(lǐng)導在一線帶頭、問題在一線解決。全州各級各部門嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、失職追責”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，形成涵蓋全員、全過程、全方位的安全生產(chǎn)責任體系，進一步突出問題隱患常態(tài)化排查整治機制，始終以如履薄冰的高度警覺，牢牢守住不發(fā)生重特大安全事故底線，推動安全生產(chǎn)工作落到實處。

在松贊林寺有這樣一支黨支部互聯(lián)共治服務(wù)隊，他們堅持每天24小時不間斷對消防安全、隱患排查、社會治安、疫情防控、文物保護、環(huán)境保護等進行常態(tài)化排查，全天候當好寺院法律政策宣講員、疑難問題解答員、社情民意調(diào)查員、矛盾糾紛調(diào)解員。真正做到了僧人有訴求第一時間有人了解，有困難有問題第一時間有人解決，矛盾糾紛第一時間有人調(diào)解，工作情況第一時間有人宣傳，突發(fā)事件第一時間有人處理，真正打通了服務(wù)寺院的“最后一公里”。僧人克主說：“這支服務(wù)隊讓我們進一步感受到了黨和政府的關(guān)心和溫暖。”

讓鑄牢中華民族共同體意識深入人心

今年全國兩會期間，香格里拉市建塘鎮(zhèn)獨克宗古城金龍社區(qū)78歲的朱合老人一家穿著各自的民族服裝，懷著激動的心情打開電視機收看了全國兩會開幕，聽取了李克強總理作的政府工作報告。老人家感慨：“在黨的領(lǐng)導下，我們老百姓的日子越來越好，感謝共產(chǎn)黨！現(xiàn)在我們家有7個共產(chǎn)黨員，今后還會有更多孫兒孫女入黨，永遠聽黨話、跟黨走?！?/span>

春風化雨，潤物無聲。近年來，我州深刻把握鑄牢中華民族共同體意識這條工作主線，深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于加強和改進民族工作的重要思想，以持續(xù)深入開展民族團結(jié)進步示范創(chuàng)建工作為抓手，深入開展民族團結(jié)進步教育進機關(guān)、進企業(yè)、進社區(qū)（村居）等“九進”工作，努力實現(xiàn)各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展。

大力推進作風革命效能革命 確保政治環(huán)境風清氣正

任務(wù)一布置，馬上抓落實；工作一部署，馬上去推動；工作一完成，馬上就反饋……今年以來，迪慶州各級各部門認真學習貫徹習近平總書記關(guān)于作風建設(shè)的重要論述精神和省委、省政府工作要求，牢固樹立“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的效率意識，大力推行項目工作法、一線工作法、典型引路法。各級黨員干部按照“政治標準要更高，黨性要求要更嚴，組織紀律要更強”的要求，深入推進作風革命、效能革命，著力營造風清氣正的政治環(huán)境。

堅持“五個第一” 提升干部效能

2月22日，香格里拉市建塘鎮(zhèn)金龍社區(qū)黨總支組織轄區(qū)三個村（居）民小組黨員群眾，開展“迎接黨的二十大 一學四抓三促進”專項活動宣講大會，深入宣講黨的十九屆六中全會、中央民族工作會議等重要會議精神，用身邊的案例讓群眾了解反分裂、反滲透工作的具體內(nèi)涵。

據(jù)金龍社區(qū)黨總支書記湯福英介紹，一直以來，金龍社區(qū)把“五個第一”機制作為落實上級要求、強化社區(qū)治理、提升工作效能的重要保障，不斷向縱深推進。在思想武裝及實踐引領(lǐng)下，社區(qū)廣大黨員逐漸養(yǎng)成了帶頭轉(zhuǎn)變作風，帶頭提高工作效率，帶頭發(fā)動群眾積極參與社區(qū)建設(shè)的“第一自覺”。社區(qū)黨員楊彪表示：“黨的陣地不只是在黨員活動室，黨的活動也不僅僅只是打掃衛(wèi)生，我們應(yīng)該加強學習，積極思考社區(qū)治理新思路，維護好金龍社區(qū)多民族團結(jié)生活的和諧氛圍，落實好維穩(wěn)‘第一任務(wù)’”。

今年以來，我州深化完善“五個第一”機制，著力在“短、實、精”上下功夫，在抓思想政治學習的同時強化具體工作安排。確保讓忠誠成為全州黨員干部最鮮明的政治品格，讓38萬多各族群眾用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝起來，讓迪慶成為黨的領(lǐng)袖光輝始終照耀的地方。

抓實機制保障 轉(zhuǎn)變工作作風

“全州各級各部門要按照省委‘一季一開工’‘一季至少一招商’的工作要求，樹立‘交卷’意識、發(fā)展意識，努力推動一季度全州經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)‘開門穩(wěn)’?！?月20日，在香格里拉市召開的全州2022年度第二次維穩(wěn)工作會議暨經(jīng)濟工作調(diào)度會上，州委書記王以志強調(diào)。會議以“一月一調(diào)度”為機制保障，堅持發(fā)展導向、問題導向，運用“三個工作法”首次全面調(diào)度全州維穩(wěn)、經(jīng)濟社會發(fā)展和巡視巡察、督查檢查等兜底性工作，有力有序有效推動各項工作進展。

3月7日，州長張衛(wèi)東主持召開會議，聽取州級主要經(jīng)濟部門工作匯報，分析1至2月經(jīng)濟運行情況和項目投資工作情況，研究3月經(jīng)濟工作。要求全州各級各部門要緊盯年度經(jīng)濟發(fā)展目標，扎實做好經(jīng)濟運行各項基礎(chǔ)工作，確保優(yōu)勢指標作貢獻、正常指標有突破、弱勢指標縮差距，順利完成一季度各項目標任務(wù)。同時提出，將按月、按季對固定資產(chǎn)投資工作進行縣（市）和部門排名，并對排名末位的部門主要領(lǐng)導進行約談。

我州堅決落實省委工作要求，以州委每月“三個必調(diào)度”“部門一周一梳理、分管一旬一推動、政府一月一研究”工作機制為抓手，深入踐行“三個工作法”，推動各項重點工作落到實處，確保每月、每季、半年、全年都交出優(yōu)秀答卷。

“巡視巡察及各類監(jiān)督檢查反饋問題整改、作風建設(shè)等工作是州委每月‘三個必調(diào)度’內(nèi)容之一。這項工作由州紀委監(jiān)委牽頭，要求責任單位每月安排專人負責梳理反饋問題清單和每月整改工作情況，經(jīng)主要負責人審核同意后報州紀委監(jiān)委匯總，每月中上旬向州委上報調(diào)度主題，經(jīng)州委主要領(lǐng)導同意后每月下旬召開工作調(diào)度會，對重大問題、由州委在會上督促推動解決?！敝菁o委副書記、州監(jiān)委副主任張麗軍說。為推進年度各項重點工作穩(wěn)步落實，州紀委監(jiān)委建立督查機制，設(shè)置專職督導人員形成工作臺賬，及時跟蹤督促。截至目前，共督辦68項事宜，其中64項已辦結(jié)。

提升落實效能 力迎風清氣正

作風革命、效能革命的目的在于力戒形式主義、官僚主義。全州各級各部門堅持以“五個一”“三個一”“三個必調(diào)度”等工作運行機制為抓手，以自我革命的精神推進作風革命、效能革命，工作作風實現(xiàn)大轉(zhuǎn)變，工作效能實現(xiàn)大提升。

在州委辦，班子成員和各科室每周都會拿到一份工作任務(wù)清單，清單內(nèi)包括重要文稿、活動以及常態(tài)化工作、臨時性工作、辦公室工作等，各項工作都明確了責任人和完成時限，以清單化做實做細項目工作法，這是州委辦創(chuàng)造性推動“三個工作法”融入工作中的做法之一，通過將工作任務(wù)清單化，推動各項工作任務(wù)項目化。此外，州委辦還推出工作“一月一亮點”制度，對已完成的工作進行認真回顧，在全辦選樹典型和亮點，以“比學趕超”推動典型引路法，同時，加強研究深化一線工作法。  

在作風革命、效能革命的清風中，群眾的獲得感、幸福感、安全感也在悄然提升?！艾F(xiàn)在到政府辦事太方便了，不僅辦得快，服務(wù)態(tài)度還好，以前跑兩三趟的事現(xiàn)在一趟就能辦理完，黨員干部們比服務(wù)、比效率、比群眾滿意率，服務(wù)效能大大提升?！笔忻裢魰愿吲d地說。

以干部作風大轉(zhuǎn)變推動工作效能大提升，以風清氣正的政治環(huán)境為平穩(wěn)健康的經(jīng)濟環(huán)境、國泰民安的社會環(huán)境作保障。讓黨中央決策部署和習近平總書記考察云南重要講話及指示批示精神在迪慶不折不扣落到實處，讓省第十一次黨代會、州第九次黨代會確定的目標任務(wù)落地見效，努力成為民族團結(jié)進步示范區(qū)的標桿、世界的“香格里拉”，迪慶州正在以實實在在的行動踐行！