2020年是“十三五”規(guī)劃的收官之年，是全面建成小康社會(huì)的決勝之年，更是謀劃“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年?！笆濉币詠?lái)，香格里拉市稅務(wù)局在市委、市政府以及上級(jí)局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以堅(jiān)持習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，推動(dòng)各項(xiàng)工作取得明顯成效，較好地發(fā)揮了稅收在國(guó)家治理中的基礎(chǔ)性、支柱性、保障性作用，展現(xiàn)了新時(shí)代稅務(wù)人的新?lián)?dāng)、新作為、新風(fēng)采。

黨的建設(shè)不斷夯實(shí)

“十三五”規(guī)劃實(shí)施及機(jī)構(gòu)合并以來(lái)，香格里拉市稅務(wù)部門(mén)堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)稅收工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹(shù)立稅務(wù)機(jī)關(guān)首先是政治機(jī)關(guān)，稅收工作首先要體現(xiàn)政治屬性的思想，旗幟鮮明講政治，以更高的政治自覺(jué)堅(jiān)決擁護(hù)改革。深入落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，堅(jiān)持抓住主體責(zé)任的“牛鼻子”，建立健全黨建工作責(zé)任制，每年年初及時(shí)研究制定全面從嚴(yán)治黨工作要點(diǎn)和黨建工作任務(wù)責(zé)任清單，不斷夯實(shí)黨建責(zé)任。以《黨章》為根本遵循，深入開(kāi)展“兩學(xué)一做”和“不忘初心”學(xué)習(xí)教育“回頭看”，認(rèn)真落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。不斷堅(jiān)持和完善“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)和組織生活會(huì)等黨內(nèi)生活基本制度。強(qiáng)化黨員模范作用，組建黨員先鋒隊(duì)、黨員突擊隊(duì)，激勵(lì)黨員在疫情防控、稅法宣傳、掃黑除惡等工作中沖在前、干在前，當(dāng)表率、做示范。主動(dòng)融入地方黨建大局，自覺(jué)接受地方黨委和黨建工作部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)，主動(dòng)與企業(yè)、精準(zhǔn)扶貧聯(lián)系村開(kāi)展黨建結(jié)對(duì)共建，確保在雙重體制管理下，“條塊結(jié)合”有效匯聚各方力量，推動(dòng)黨建工作共建共管共治，黨的建設(shè)在穩(wěn)扎穩(wěn)打中不斷夯實(shí)。

減稅降費(fèi)惠企惠民

“十三五”時(shí)期，黨中央國(guó)務(wù)院立足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，審時(shí)度勢(shì)出臺(tái)系列減稅降費(fèi)政策，規(guī)模不斷增大，紅利持續(xù)釋放，為減輕市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān)、有效應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力提供了有力支持。香格里拉市稅務(wù)部門(mén)努力克服政策類(lèi)型多、實(shí)施時(shí)間緊、統(tǒng)籌難度大等困難，確保各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策落地生根。“十三五”期間新增的減稅降費(fèi)累計(jì)達(dá)到5.16億元，切實(shí)拉動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。2020年，為支持疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，黨中央、國(guó)務(wù)院先后出臺(tái)了7批28項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，截至2020年1月至10月，全局新增減稅降費(fèi)1.92億元。不斷做到“放水養(yǎng)魚(yú)”，激發(fā)企業(yè)活力，納稅人盡享政策“紅利”，獲得感不斷增強(qiáng)，減稅降費(fèi)政策在落實(shí)落細(xì)中惠企惠民。

依法治稅持續(xù)推進(jìn)

“十三五”以來(lái)，香格里拉市稅務(wù)局牢牢把握依法治稅這條稅收工作的生命線，嚴(yán)格規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為，提高風(fēng)險(xiǎn)防范能力，助推稅收?qǐng)?zhí)法水平全面提升。充分發(fā)揮黨委在推進(jìn)依法治稅工作中的總體部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織推動(dòng)和督促落實(shí)作用，落實(shí)黨委會(huì)前學(xué)法、“一把手”講法治等工作制度。健全領(lǐng)導(dǎo)干部日常學(xué)法機(jī)制和稅務(wù)人員學(xué)法用法培訓(xùn)制度，引導(dǎo)干部職工強(qiáng)化法律意識(shí)、提升執(zhí)法技巧、規(guī)避執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。深入推進(jìn)公職律師和法律顧問(wèn)制度，聘請(qǐng)法律顧問(wèn)，開(kāi)展法律知識(shí)專(zhuān)題講座。開(kāi)展內(nèi)控監(jiān)督平臺(tái)日常管理工作，有效防范了稅收?qǐng)?zhí)法和行政管理中的易發(fā)多發(fā)風(fēng)險(xiǎn)。加大掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)工作，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)涉稅違法行為，全力查處稅收違法案件，抓好稅收黑名單公布和聯(lián)合懲戒工作，切實(shí)營(yíng)造公平公正的稅收環(huán)境。全面落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制，認(rèn)真開(kāi)展“七五”普法、稅收宣傳月、稅法進(jìn)校園、“12·4”全國(guó)法制宣傳日主題活動(dòng)等法制宣傳活動(dòng)，多形式，多角度、分層次開(kāi)展稅收法律、稅收政策、稅收業(yè)務(wù)等方面的宣傳輔導(dǎo)，納稅人對(duì)稅法遵從度不斷提升，依法治稅在漸行漸深中持續(xù)推進(jìn)。

稅收征管日趨完善

“十三五”時(shí)期，稅務(wù)系統(tǒng)先后經(jīng)歷了國(guó)地稅合作和國(guó)地稅機(jī)構(gòu)合并，圓滿(mǎn)完成了全國(guó)省以下國(guó)稅地稅機(jī)構(gòu)改革，建立起了以稅務(wù)總局為主，與省州市黨委和政府雙重領(lǐng)導(dǎo)管理體制，優(yōu)化了機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能職責(zé)。社保費(fèi)和非稅收入征收職責(zé)按要求平穩(wěn)劃轉(zhuǎn)，初步構(gòu)建起優(yōu)化統(tǒng)一高效的稅收征管體制。2020年，為減輕新冠肺炎疫情影響，助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)，香格里拉市稅務(wù)局嚴(yán)格按照總局要求，進(jìn)行了申報(bào)期調(diào)整、非接觸式辦稅、疫情期間延期繳納稅費(fèi)辦理流程簡(jiǎn)化、疫情期間免費(fèi)配送發(fā)票等一系列的征管措施。同時(shí)，不斷強(qiáng)化征管基礎(chǔ)建設(shè)和規(guī)范稅收征管程序，把依法征收作為工作底線和高壓線，防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。提高增值稅發(fā)票、委托代征、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、注銷(xiāo)清算流程管理水平，創(chuàng)新開(kāi)展土地增值稅項(xiàng)目跟蹤管理等工作，進(jìn)一步優(yōu)化征管流程，全面推進(jìn)征管工作在提質(zhì)增效中日趨完善。

營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化

“十三五”期間，香格里拉市稅務(wù)局牢固樹(shù)立以納稅人為中心的發(fā)展思想，認(rèn)真落實(shí)“放管服”改革和優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境兩個(gè)五年方案，深入開(kāi)展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，制定“最多跑一次”清單，將減審批、減事項(xiàng)、減資料、減證明的“四減”要求嚴(yán)格落實(shí)到位。大力深化“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”理念運(yùn)用，依托電子稅務(wù)局、APP、微信工作群等，讓納稅人足不出戶(hù)即可了解“稅事”。積極開(kāi)展納稅人滿(mǎn)意度調(diào)查，堅(jiān)持以稅務(wù)人的辛苦指數(shù)換取納稅人的滿(mǎn)意指數(shù)。全面開(kāi)展錯(cuò)峰服務(wù)、雙語(yǔ)服務(wù)、“軍人優(yōu)先”服務(wù)，組織開(kāi)展稅收志愿活動(dòng)，設(shè)置小微企業(yè)咨詢(xún)專(zhuān)窗、減稅降費(fèi)咨詢(xún)崗、社保專(zhuān)窗、“警稅郵便民服務(wù)中心”，在市政便民服務(wù)中心增設(shè)不動(dòng)產(chǎn)窗口，對(duì)納稅人反映強(qiáng)烈的辦事堵點(diǎn)問(wèn)題建立責(zé)任清單，限時(shí)解決。2020年新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，香格里拉市稅務(wù)局大力推行“非接觸式”辦稅服務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)327個(gè)稅費(fèi)事項(xiàng)可網(wǎng)上辦理，其中285個(gè)事項(xiàng)可全程網(wǎng)上辦理，納稅服務(wù)更加便捷，營(yíng)商環(huán)境在傾心傾力中不斷優(yōu)化。

智慧稅務(wù)邁上新臺(tái)階

“十三五”以來(lái)，香格里拉市稅務(wù)局堅(jiān)定不移走科技興稅之路，推動(dòng)稅收管理服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)。2016年，金稅三期工程上線、平穩(wěn)運(yùn)行，隨后大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”行動(dòng)計(jì)劃，做到了線上線下融合，前臺(tái)后臺(tái)貫通，使辦稅繳費(fèi)更加方便快捷。2019年，實(shí)現(xiàn)增值稅普通發(fā)票電子化，有效降低了制度性交易成本，促進(jìn)提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)電子化、數(shù)字化程度。2020年，電子征管檔案管理系統(tǒng)在全省范圍正式運(yùn)行，解決了稅務(wù)機(jī)關(guān)稅收征管檔案紙質(zhì)資料傳遞麻煩、歸檔繁瑣等弊端，提升了征管工作規(guī)范性、便捷性和高效性。一直以來(lái)，稅務(wù)部門(mén)在扎實(shí)推進(jìn)稅收大數(shù)據(jù)建設(shè)和應(yīng)用工作方面深耕細(xì)作，智慧稅務(wù)在應(yīng)時(shí)應(yīng)勢(shì)中邁上新臺(tái)階。

服務(wù)地方加力見(jiàn)效

“十三五”以來(lái)，香格里拉市稅務(wù)局將精準(zhǔn)扶貧作為履行政治責(zé)任、社會(huì)責(zé)任的“一號(hào)工程”，不斷強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，增強(qiáng)使命感、責(zé)任感、緊迫感。全局干部共幫扶2個(gè)村127戶(hù)539人建檔立卡貧困戶(hù)。在幫扶中，積極宣講習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，宣傳國(guó)家精準(zhǔn)扶貧脫貧政策，引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)改變傳統(tǒng)觀念，激發(fā)脫貧致富的積極性。立足“一戶(hù)一策”，在全面摸清戶(hù)內(nèi)情況，分析致貧原因，了解農(nóng)戶(hù)需求，找準(zhǔn)發(fā)展瓶頸的基礎(chǔ)上，因戶(hù)施策，詳細(xì)制定脫貧規(guī)劃清單，力求做到“精準(zhǔn)滴灌”。堅(jiān)持扶貧與扶志、扶智相結(jié)合，認(rèn)真落實(shí)清單規(guī)劃內(nèi)容，注重產(chǎn)業(yè)培育，拓寬增收渠道。協(xié)助落實(shí)危房改造項(xiàng)目建設(shè)、種養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)扶貧，確保各項(xiàng)幫扶措施落地見(jiàn)效，得到了當(dāng)?shù)攸h委政府和人民群眾的廣泛認(rèn)可。積極參與文明城市創(chuàng)建工作，組織青年志愿者、巾幗志愿者開(kāi)展文明交通勸導(dǎo)，動(dòng)員全體黨員積極參與無(wú)償獻(xiàn)血、義務(wù)植樹(shù)、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生等活動(dòng)，積極主動(dòng)融入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中。

稅收征管體制改革仍然任重道遠(yuǎn)?！笆濉睍r(shí)期征管體制改革順利推進(jìn)，為“十四五”規(guī)劃奠定了良好基礎(chǔ)。銳意進(jìn)取的稅務(wù)部門(mén)將重整行裝再出發(fā)，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，匯聚起磅礴合力，篤定前行。