——州民政局黨建工作綜述

近年來，迪慶州民政局黨組始終堅持以實施“紅旗工程”為統(tǒng)領、以黨支部規(guī)范化建設為抓手，扎實推進機關黨建各項工作，推動局機關黨建與民生事業(yè)互融共促、雙向同進。

通過開展基層黨建提升年、鞏固年、創(chuàng)新提質年各項工作，機關黨支部工作取得長足發(fā)展，為踐行“民政為民、民政愛民”理念提供了堅強的組織保障。2019年，該局及機關黨支部被評為全省“規(guī)范化建設示范黨支部”、全省“民政工作先進集體”、全州“民族團結進步示范單位”、全州“園林城市示范單位”、全州“紅旗黨支部”；楊永華同志被評為全省民政系統(tǒng)“先進個人”、余春妹等8名黨員被評為全州“紅旗黨員標兵”“紅旗黨員家庭”。

政治建設創(chuàng)新 抓教育強素質

該局黨組堅持以“不忘初心、牢記使命”為主題，以“擁護核心·心向北京”為載體，以“一手抓學習、一手抓落實”為主線，持續(xù)深入學習政治理論、民政業(yè)務知識，堅持把脫貧攻堅、掃黑除惡、民族團結示范創(chuàng)建作為最大政治工程，與季度重點工作同部署同落實。

強化脫貧攻堅精準幫扶，確保穩(wěn)固脫貧摘帽。一是進一步加強農村低保與脫貧政策的有效銜接。把符合扶貧條件的農村低保家庭，按程序納入建檔立卡戶范圍。二是持續(xù)深入推進農村低保專項行動。切實做到精準認定低保對象，嚴格杜絕了以往存在的“平均?！薄拜喠鞅！薄疤厥獗！钡冗`規(guī)施保問題，堅持應保盡保、應退盡退。三是聚焦歷次檢查反饋問題，確?！皢栴}清零、整改到位”。四是聚焦定點掛鉤幫扶，確保貧困人口穩(wěn)定脫貧。全局干部職工下沉一線幫扶，定點精準解難，積極摸索新思路新方法，運用社工參與脫貧攻堅服務模式。

強化民政領域掃黑除惡，完善基層自治機制。根據州掃黑辦移交的責任清單，細化民政領域重點責任事項，將責任落實到各縣（市）民政局、科室、個人。把掃黑除惡專項斗爭與基層政權和社區(qū)建設、社會組織管理、社會福利和殯葬管理、社會救助相結合，“四個結合”強化民政領域掃黑除惡。

強化基層黨建基礎，深入推進民族團結進步工作。始終做到主題黨日、主題教育、掃黑除惡、環(huán)境整治、植樹造林、脫貧攻堅、黨風廉政、民族團結、規(guī)范化建設“八個堅持”，促進民政領域大團結。堅持抓教育、抓組織、抓隊伍、抓載體、抓服務、抓制度“六抓”，夯實民族團結進步的思想基礎，構筑民族團結進步的戰(zhàn)斗堡壘，打造民族團結進步的骨干力量，創(chuàng)新民族團結進步的活動方式，營造民族團結進步的和諧氛圍，建立民族團結進步的長效機制，形成了民政領域民族團結進步的良好局面。

優(yōu)化組織體系 抓標準促規(guī)范

該局黨組堅持服務中心、建設隊伍，層層落實機關黨建責任，突出政治建設，加強黨建工作、打造模范機關。

一是落實機關黨建責任，聚焦實踐實干實效。以“六個突出”努力把局黨組建設成為踐行“兩個維護”的堅強領導集體。突出黨組領導核心作用，落實保障、管理責任，把大局、謀方向；突出黨支部落實責任、教育責任、監(jiān)督責任、管理責任，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用；突出黨組書記引領、統(tǒng)籌、示范、支持責任；突出班子成員實施、教育、督導責任；突出支委成員執(zhí)行責任、帶動責任、日常責任、督查責任；突出黨員日常責任，堅決做到黨建與中心工作同步謀劃、部署、落實、考核，克服行政化和“兩張皮”現(xiàn)象。二是優(yōu)化黨建組織體系，發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。為優(yōu)化組織體系，將4個黨小組調整為2個黨小組，及時選優(yōu)配齊支委委員，夯實管理基礎，提升管理水平，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，抓具體、促規(guī)范。加強基層黨組織帶頭人隊伍建設，強化教育培訓，實行黨員同志輪流上講臺講課，創(chuàng)新管理方式，落實黨員積分制，筑牢民政“主陣地”。三是健全黨建考核機制，突出示范引領。從嚴推動落實領導干部講黨課、雙重組織生活制度，發(fā)揮示范帶頭作用，深入實施“紅旗工程”創(chuàng)建活動。每季度評選紅旗黨小組、紅旗黨員家庭、紅旗黨員標兵，讓政治堅定、奮發(fā)有為的干部得到鼓勵，讓慢作為、不作為的同志受到警醒，最大限度調動全局同志的積極性、主動性。樹立講擔當、重擔當、干事創(chuàng)業(yè)的鮮明導向，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。四是嚴格落實黨建帶群團、群建促黨建，積極探索整合黨群資源，發(fā)揮聚合帶動作用。發(fā)揮黨組織的領導核心作用，引領、帶動群團組織，著力構建覆蓋最廣泛、最便捷有效的服務群眾體系，順利完成支部委員增補、工會換屆，不斷優(yōu)化組織設置，改善隊伍結構，選優(yōu)配強班子，提升服務能力，形成了黨建帶群建、群建促黨建的良好格局。

加強融合發(fā)展 抓重點求實效

該局黨組始終堅持繼承創(chuàng)新、守正創(chuàng)新、探索創(chuàng)新，以最低生活保障、扶貧兜底保障、特困供養(yǎng)保障、養(yǎng)老服務體系保障、殯葬改革保障、社會治理保障“六大工程”為載體，深入推進社會撫養(yǎng)、社會救助、社會福利“三項重點工作”落實，攻堅克難當先鋒、服務民生作表率，黨建民生雙向共融發(fā)展。一是聚焦脫貧攻堅，保障好基本民生。確保特困供養(yǎng)對象“應養(yǎng)盡養(yǎng)、應兜盡兜”，臨時救助對象“應救盡救、及時救助”。通過集中供養(yǎng)兜底一批、分散供養(yǎng)兜底一批、生活救助托底一批、特殊政策保障一批、臨時救助保障一批“五個一批”，筑牢兜底對象最后一道安全網。二是聚焦特殊群體，履行好基本社會服務職責。不斷完善農村留守兒童關愛保護、困境兒童保障、困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼等制度，細化補貼群體兜底方式，做到精準兜底。三是聚焦群眾關切，履行好基層社會治理職責。推進農村敬老院等設施改造升級，進一步整合資源，統(tǒng)籌使用、綜合運用，使全州的養(yǎng)老服務體系建設更加科學規(guī)范。對已投入使用的農村敬老院，著力解決養(yǎng)老機構床位空置問題，指導其進一步提高入住率。加快健全基本殯葬服務制度，把殯儀館、公益性公墓等設施建設納入有關規(guī)劃和公共財政支持范圍，及時足額發(fā)放困難群體火化補助，及時跟進殯葬信息系統(tǒng)錄入工作，加快推進香格里拉市公墓建設。推動健全黨組織領導下自治、法治、德治相結合的現(xiàn)代基層社會治理機制，以提升鄉(xiāng)村治理能力和治理水平為目標，進一步加強和規(guī)范村務監(jiān)督工作，不斷健全領導有力、權責清晰、銜接配套、運轉有效的村務監(jiān)督機制。

推動黨建信息化 抓突出促升級

該局黨組通過把黨員連在線上、支部建在網上，線上線下互動推動工作落實，有效提升組織活力、激發(fā)黨建新活力。一是提升組織力，激發(fā)新活力。全面推進基礎黨務信息化，確保黨員積分制、黨支部活動等在線上全面鋪開。學習材料及活動圖片通過黨支部及時發(fā)布，在開展活動過程中生成了便于存檔的基礎黨務臺賬，做到“有圖有真相”。同時，通過云嶺先峰手機APP完成黨員積分制管理。二是運用信息化，開辟新天地。推進“互聯(lián)網+黨建”向“智慧黨建”優(yōu)化升級，不斷提高基層黨建工作信息化水平。加大黨員和黨組織管理信息化建設力度，有序拓展基層黨建信息化功能。實現(xiàn)黨員和黨組織管理信息系統(tǒng)化，在網上完成轉接黨員組織關系。努力打造網絡化學習平臺，積極推進學習型黨組織建設。充分運用學習強國、云嶺先峰APP、法宣在線等網絡平臺，提升學習實效。