自覺圍繞中心履職盡責(zé)

    始終把人大工作融入全州工作大局，緊扣州委中心工作謀劃部署州人大常委會(huì)工作，以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)州委決策部署落實(shí)落地。

    完成深化機(jī)構(gòu)改革任務(wù)

    通過了關(guān)于設(shè)立州人大民族宗教委員會(huì)、監(jiān)察和司法委員會(huì)、財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會(huì)的決定，選舉產(chǎn)生了各相關(guān)專門委員會(huì)主任委員和部分副主任委員。州人民政府就新組建、重新組建、優(yōu)化及更名、加掛的32個(gè)工作部門向常委會(huì)作了備案，常委會(huì)依法任命了機(jī)構(gòu)改革后州人民政府18個(gè)新工作部門的負(fù)責(zé)人，有力保障了我州機(jī)構(gòu)改革的順利完成。

    深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神

    常委會(huì)把學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記兩次考察云南重要講話精神轉(zhuǎn)化為增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的自覺行動(dòng)。組成兩個(gè)調(diào)研組對(duì)納帕海保護(hù)管理工作以及迪慶融入“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況展開調(diào)研，進(jìn)一步做實(shí)納帕海保護(hù)管理?xiàng)l例立法前期工作，提出建設(shè)香格里拉直通怒江出境，至緬甸克欽邦葡萄縣再到印度阿薩姆邦雷多的大香格里拉“一帶一路”通道構(gòu)想，并在省“兩會(huì)”上以代表聯(lián)名建議方式提出。

    全力抓好疫情防控

    按照州委統(tǒng)一安排部署，第一時(shí)間成立疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)發(fā)布疫情防控工作信息，全面追蹤全州各級(jí)人大代表、人大工作者行蹤及身體狀況。倡導(dǎo)各級(jí)人大代表切實(shí)增強(qiáng)做好疫情防控的責(zé)任感和緊迫感，積極主動(dòng)參與到疫情防控工作中，配合各級(jí)各部門做好工作宣傳和防控工作，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)貢獻(xiàn)代表力量。

    健全立法工作機(jī)制

    完善社會(huì)參與立法機(jī)制，充分發(fā)揮州人大常委會(huì)立法專家?guī)旌突鶎恿⒎?lián)系點(diǎn)作用。形成《迪慶州人大及其常委會(huì)立法條例（草案）》。

    強(qiáng)化民族立法修法

    積極推進(jìn)民族立法修法。《云南省迪慶藏族自治州白馬雪山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例（修訂）》《云南省迪慶藏族自治州藏醫(yī)藥條例》先后公布施行，《云南省迪慶藏族自治州藏傳佛教寺院管理?xiàng)l例（修訂）》完成立法調(diào)研、起草、專家論證、征求意見工作，及時(shí)啟動(dòng)《云南省迪慶藏族自治州自治條例》修改工作，啟動(dòng)《云南省迪慶藏族自治州香格里拉普達(dá)措國(guó)家公園保護(hù)管理?xiàng)l例》修訂。

    加強(qiáng)地方立法工作

    開展古樹名木保護(hù)管理立法工作，《迪慶藏族自治州古樹名木管理保護(hù)條例（草案）》通過常委會(huì)會(huì)議一審。根據(jù)州委要求和代表建議，結(jié)合納帕海濕地綜合治理和保護(hù)工作需要，開展了《迪慶藏族自治州納帕海保護(hù)條例》的立法前期工作。

    改進(jìn)監(jiān)督方式，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效

    堅(jiān)持邀請(qǐng)常委會(huì)委員、基層州人大代表參加調(diào)研、視察、執(zhí)法檢查，一年來深入基層開展各類調(diào)研37次，完成調(diào)研報(bào)告31份。強(qiáng)化常委會(huì)會(huì)議審議意見、決議決定的跟蹤問效，對(duì)2017年度審計(jì)整改工作中未整改問題進(jìn)行限時(shí)整改，首次開展專題詢問。

    強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)監(jiān)督，維護(hù)財(cái)經(jīng)秩序

    組織州、縣（市）人大常委會(huì)、人民政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加全國(guó)預(yù)算監(jiān)督培訓(xùn)，外出學(xué)習(xí)考察國(guó)有資產(chǎn)管理監(jiān)督工作。召集州人大常委會(huì)預(yù)算專家?guī)斐蓡T對(duì)2019年度全州和州本級(jí)預(yù)算草案進(jìn)行初審。審議州人民政府2018年度財(cái)政決算、預(yù)算執(zhí)行情況及財(cái)政收支執(zhí)行情況審計(jì)工作、審計(jì)查出問題整改落實(shí)情況、全州及州級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理情況、2019年1-6月計(jì)劃預(yù)算執(zhí)行情況以及2019年度預(yù)算調(diào)整報(bào)告。起草中共迪慶州委關(guān)于人大預(yù)算審查監(jiān)督重點(diǎn)向支出預(yù)算和政策拓展的實(shí)施意見（代擬稿）。

    加強(qiáng)民生監(jiān)督，持續(xù)改善民生

    組織部分省、州人大代表對(duì)全州產(chǎn)業(yè)扶貧工作情況進(jìn)行視察。在常委會(huì)會(huì)議上對(duì)全州脫貧攻堅(jiān)工作開展專題詢問。對(duì)全州基層醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)、中藥材產(chǎn)業(yè)、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)、麗香鐵路和香麗高速公路建設(shè)等工作情況進(jìn)行調(diào)研并聽取審議專項(xiàng)工作報(bào)告。

    強(qiáng)化生態(tài)監(jiān)督，助推最美藏區(qū)建設(shè)

    開展對(duì)2019年度環(huán)境狀況和環(huán)境目標(biāo)完成情況的評(píng)議，召集常委會(huì)組成人員、基層州人大代表深入調(diào)研“11·03”金沙江白格堰塞湖泄流洪災(zāi)災(zāi)后恢復(fù)重建工作，提出意見建議交州人民政府貫徹落實(shí)。

   深化法律監(jiān)督，加快依法治州進(jìn)程

    組織執(zhí)法檢查組對(duì)《中華人民共和國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》《云南省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》開展執(zhí)法檢查。聽取和審議州人民政府關(guān)于“七五”普法中期評(píng)估情況的報(bào)告，并提出意見建議。在聽取和審議州人民檢察院關(guān)于全州公益訴訟工作情況報(bào)告的基礎(chǔ)上，開展對(duì)公益訴訟工作的專題詢問。

    依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)

    依法對(duì)省提前下達(dá)部分新增地方政府債務(wù)限額、2019年財(cái)政預(yù)算調(diào)整等重大事項(xiàng)作出決議決定。

    認(rèn)真行使人事任免權(quán)

    全年依法選舉國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員5人次，任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員53人次，其中任職29人次，免職24人次，依法補(bǔ)選州人大代表9名，接受4名州人大代表辭去代表職務(wù)，舉行任命書頒發(fā)和向憲法宣誓儀式6次。

   提升代表意見建議辦理成效

    州十三屆人大三次會(huì)議期間代表提出的81件建議已全部在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成答復(fù)和面商工作，重點(diǎn)建議州人民政府正有序推進(jìn)。州十三屆人大二次會(huì)議35件B類建議中，23件建議得到解決，代表意見建議辦理成效明顯提升。

    豐富代表履職活動(dòng)

    先后邀請(qǐng)58名基層州人大代表參加州人大常委會(huì)會(huì)議和州人大常委會(huì)組織的調(diào)查研究、執(zhí)法檢查、代表視察等活動(dòng)，認(rèn)真聽取和收集代表對(duì)“一府一委兩院”專項(xiàng)工作的意見建議，及時(shí)反饋相關(guān)部門研究落實(shí)。組織代表參加全州重要會(huì)議。

    夯實(shí)代表履職基礎(chǔ)

    組織27名基層州人大代表到全國(guó)人大代表培訓(xùn)基地進(jìn)行第三期履職能力培訓(xùn)，本屆83名基層州人大代表完成輪訓(xùn)。繼續(xù)推進(jìn)代表履職服務(wù)平臺(tái)、選舉任免信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，堅(jiān)持密切聯(lián)系代表、聯(lián)系群眾“雙聯(lián)”工作制度。扎實(shí)推進(jìn)并與全省同步實(shí)現(xiàn)了全州所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表工作站和村委會(huì)（社區(qū)）人大代表聯(lián)絡(luò)室全覆蓋。

強(qiáng)化思想政治建設(shè)。抓好精準(zhǔn)扶貧工作。深化作風(fēng)和廉政建設(shè)。加強(qiáng)聯(lián)系指導(dǎo)和宣傳交流。

    2020年是“十三五”規(guī)劃的收官之年，也是全面建成小康社會(huì)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的決勝之年。州人大常委會(huì)要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，全面落實(shí)黨的十九大和十九屆三中、四中全會(huì)精神，全面貫徹省委十屆九次全會(huì)和州委八屆九次全會(huì)部署要求，在中共迪慶州委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊扣州委決策部署和州十三屆人大五次會(huì)議提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，依法履職，繼續(xù)為迪慶跨越發(fā)展和長(zhǎng)治久安貢獻(xiàn)人大智慧和人大力量。

    堅(jiān)持黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和加強(qiáng)聯(lián)系指導(dǎo)和宣傳交流。集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度重要思想的行動(dòng)自覺，確保黨的路線方針政策和黨中央決策部署在全州人大工作中全面落地。堅(jiān)持重大事項(xiàng)、重要活動(dòng)、重點(diǎn)工作事前主動(dòng)向州委請(qǐng)示，事后及時(shí)向州委報(bào)告。堅(jiān)持議事決策緊跟州委意圖，緊緊圍繞州委中心工作謀劃、推進(jìn)人大工作，用實(shí)際行動(dòng)和工作成效體現(xiàn)人大擔(dān)當(dāng)、作出人大貢獻(xiàn)。

    認(rèn)真做好《迪慶藏族自治州人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)立法條例》《云南省迪慶藏族自治州自治條例（修正）》的報(bào)批、公布施行工作。待云南省宗教事務(wù)條例頒布實(shí)施后，繼續(xù)修訂《云南省迪慶藏族自治州藏傳佛教寺院管理?xiàng)l例》，積極推進(jìn)《迪慶藏族自治州古樹名木保護(hù)管理?xiàng)l例》二審，做好《云南省迪慶藏族自治州香格里拉普達(dá)措國(guó)家公園保護(hù)管理?xiàng)l例》修訂工作。根據(jù)州人民政府提請(qǐng)審議條例情況，適時(shí)開展地方立法，在推進(jìn)我州治理體系和治理能力現(xiàn)代化方面主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、積極作為。

    抓住事關(guān)跨越發(fā)展和長(zhǎng)治久安的關(guān)鍵問題，影響法律法規(guī)實(shí)施的突出問題，人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境整治、瀾滄江水電站建設(shè)庫(kù)區(qū)移民搬遷安置、醫(yī)療保障制度建設(shè)和執(zhí)行、高中階段教育工作、國(guó)有資產(chǎn)管理情況、“十三五”規(guī)劃完成情況及“十四五”規(guī)劃編制工作等議題進(jìn)行調(diào)研，聽取和審議“一府一委兩院”專項(xiàng)工作報(bào)告。繼續(xù)聽取和審議年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況，適時(shí)組織對(duì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的專題詢問。

    正確把握“代表機(jī)關(guān)”職責(zé)定位，進(jìn)一步加強(qiáng)常委會(huì)組成人員與基層人大代表、代表與基層群眾的聯(lián)系。繼續(xù)完善代表活動(dòng)陣地和履職平臺(tái)建設(shè)，鼓勵(lì)代表積極參與所在選區(qū)代表小組活動(dòng)。重視代表履職能力建設(shè)，繼續(xù)邀請(qǐng)基層州人大代表、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)主席列席州人大常委會(huì)會(huì)議，參加州人大常委會(huì)組織的各項(xiàng)視察、調(diào)研、專題詢問、工作評(píng)議。加大代表意見建議督辦力度，繼續(xù)開展對(duì)上年度B類建議辦理情況的跟蹤落實(shí)，以代表意見建議辦理實(shí)效激發(fā)代表履職的積極性。

    加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，增強(qiáng)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐的能力。深入學(xué)習(xí)并在人大工作中認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記兩次考察云南重要講話精神，推動(dòng)學(xué)習(xí)走深走實(shí)。加強(qiáng)政治建設(shè)，推動(dòng)“不忘初心、牢記使命”主題教育制度化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化。強(qiáng)化巡察成果運(yùn)用，切實(shí)做好州委巡察組反饋問題后續(xù)整改工作，壓實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，認(rèn)真貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定和省州實(shí)施辦法，加強(qiáng)調(diào)查研究、精簡(jiǎn)會(huì)議文件、落實(shí)基層減負(fù)。扎實(shí)做好掛鉤聯(lián)系點(diǎn)脫貧攻堅(jiān)工作，認(rèn)真組織省人大常委會(huì)委托的各項(xiàng)調(diào)研、執(zhí)法檢查工作，做好與省內(nèi)外兄弟單位的學(xué)習(xí)交流，加強(qiáng)與各縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作聯(lián)系，形成人大工作整體合力。

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