香格里拉網(wǎng)訊 （記者 馬建軍） 近來年，香格里拉市堅(jiān)持把發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)擺在重要位置，多層次、多渠道、多形式促進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)增收，不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)脫貧攻堅(jiān)的能力。

該市研究出臺一系列政策措施，把發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)作為“一把手”工程，納入市鄉(xiāng)村黨組織抓基層黨建項(xiàng)目和黨建述職評議考核內(nèi)容，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，制定下發(fā)責(zé)任清單，強(qiáng)化基層黨組織書記發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)、提升基層黨組織服務(wù)能力的責(zé)任意識。同時(shí)，從相關(guān)職能部門抽調(diào)專門力量，成立市級產(chǎn)業(yè)辦，形成由市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、職能部門合力推動、鄉(xiāng)村具體落實(shí)的抓集體經(jīng)濟(jì)工作格局。

該市選優(yōu)配強(qiáng)“領(lǐng)頭雁”，實(shí)行村黨組織書記市級備案管理，并定期開展分析研判，及時(shí)調(diào)整工作不積極、履職不主動、工作不在狀態(tài)的村黨組織書記。按照“黨委書記親自掛帥、派得力副職擔(dān)任隊(duì)長、單位能人擔(dān)任隊(duì)員”的原則，全覆蓋下派62名村（社區(qū)）黨總支第一書記，選優(yōu)配強(qiáng)駐村工作隊(duì)員。

該市以黨建引領(lǐng)脫貧攻堅(jiān)為思路，以發(fā)展“股份合作經(jīng)濟(jì)”項(xiàng)目為契機(jī)，以“支部+公司（合作社）+貧困戶”為發(fā)展模式，充分發(fā)揮合作社黨組織和黨員的先鋒模范作用，構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)黨建”新格局。同時(shí)，積極探索多種合作經(jīng)營方式，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。積極鼓勵(lì)村級組織領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社，采取“支部＋公司（企業(yè)）＋基地+農(nóng)戶”等形式，開展技術(shù)指導(dǎo)、信息傳遞、物資供應(yīng)、產(chǎn)品加工、市場營銷等服務(wù)，獲得集體收入；依托香格里拉獨(dú)特自然資源，積極探索發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，增加集體收入；開展“百企幫百村、產(chǎn)業(yè)進(jìn)萬家”行動，助推集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展；鼓勵(lì)和引導(dǎo)各村（社區(qū)）集體用活土地，利用自身區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，大力引進(jìn)龍頭企業(yè)、公司，通過流轉(zhuǎn)土地獲取租金來發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。

出臺《香格里拉市產(chǎn)業(yè)扶貧資金使用管理辦法》《香格里拉市村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)扶持資金管理暫行辦法》等，嚴(yán)格執(zhí)行“村財(cái)鄉(xiāng)代管”辦法，建立收支報(bào)賬和財(cái)務(wù)審批等財(cái)務(wù)管理制度，確保村集體資金規(guī)范管理和有效運(yùn)行；完善村級財(cái)務(wù)公開制度，確保村級財(cái)務(wù)收支狀況公開在陽光下；對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)推進(jìn)情況實(shí)行一月一報(bào)、按季督查和隨機(jī)抽查。

通過近年來的努力，該市村級集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)從無到有、從有到有效益的轉(zhuǎn)變，村級組織從無錢辦事到有錢辦事，農(nóng)村基層黨組織服務(wù)能力得到明顯增強(qiáng)。