“合”出新天地

2018年7月20日，國家稅務(wù)總局香格里拉市稅務(wù)局正式掛牌成立，分設(shè)24年的國地稅兩兄弟又重新成為一家人，開啟了全市稅務(wù)系統(tǒng)機構(gòu)改革的新征程。

    如今，整整一年過去了。一年來，香格里拉市稅務(wù)局團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全系統(tǒng)廣大干部職工，在機構(gòu)改革、增值稅改革、新個人所得稅法落地、小微企業(yè)普惠性稅收減免、社保費降率等一系列工作中上下齊心，砥礪前行，真正做到“人合、力合、事合、心合”，以新?lián)?dāng)書寫新成績，向黨和政府交出了征管體制改革的“香格里拉市答卷”，充分展示出了新機構(gòu)的新作為、新氣象。

心合 心往一處想

搞一個儀式，兩撥人坐在一起辦公就是心合嗎？遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是。在香格里拉市稅務(wù)局負(fù)責(zé)人陳德祥看來，心合，首先是一種對身份的認(rèn)同，是從“你們”到“我們”的切實轉(zhuǎn)變，是一種從頂層延伸到基層的力量。

黨委班子成員是促進(jìn)機構(gòu)融合的排頭兵。和全國的稅務(wù)系統(tǒng)一樣，香格里拉市稅務(wù)局的領(lǐng)導(dǎo)班子也經(jīng)歷了“正轉(zhuǎn)副”和分管工作的大調(diào)整，但原國、地稅的領(lǐng)導(dǎo)班子都配合默契，同敲一把錘、同吹一個號，順利實現(xiàn)了機構(gòu)改革的平穩(wěn)過度，用個人的“舍”換取了改革的“得”，以個的人“退”換取了改革“進(jìn)”。聯(lián)合黨委成立后，市局黨委班子更是同心協(xié)力、彼此信任，以班子的率先垂范帶動全市稅務(wù)系統(tǒng)的人心聚合。

“黨建是順利實現(xiàn)心合的凝聚劑”，機關(guān)支部書記和金亮說起心合頗有幾分心得體會。新機構(gòu)成立后，市局僅僅抓牢黨的建設(shè)這個“紅線”，在依托理論中心組學(xué)習(xí)會、研討交流、黨課輔導(dǎo)、組織生活、主題黨日等多種載體深化干部日常教育同時，全面堅持落實“三個談心”全覆蓋，做到“一把手”深入談、班子成員輪流談、部門負(fù)責(zé)人廣泛談和問題訴求人員個別談，與廣大干部職工拉家常、話發(fā)展，疏通心結(jié)，平穩(wěn)思想。同時，各支部充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，守正創(chuàng)新，以黨建為引領(lǐng)，開展了重溫入黨誓詞、參觀紅軍長征博物館、拔河、觀影、演講比賽等系列文體活動，以活動促進(jìn)干部職工的迅速融合，提升身份認(rèn)同感。

力合 勁往一處使

“力合”是做好機構(gòu)改革各項工作的堅實后盾。機構(gòu)合并后，市局的隊伍進(jìn)一步壯大、人才資源進(jìn)一步得到充實，通過清晰劃分部門職能、厘清業(yè)務(wù)邊界、整合人才資源，每個部門都按照對口職能配備了業(yè)務(wù)能手和專業(yè)人才，國地稅人員兩兩搭配，形成了強強聯(lián)手、優(yōu)勢互補的復(fù)合型人才利用模式。同時，科學(xué)制定學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃，在積極參加上級視頻培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，采取全員業(yè)務(wù)培訓(xùn)、崗位大練兵個人自學(xué)、“傳幫帶”一對一培訓(xùn)等方式，扎實開展業(yè)務(wù)和系統(tǒng)操作培訓(xùn)，全面提升工作質(zhì)效，圓滿打贏了數(shù)據(jù)治理、金三合并、社會保險與非稅收入征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)等攻堅戰(zhàn)。

數(shù)據(jù)治理一直以來都是征管工作中一塊難啃的“硬骨頭”。金三系統(tǒng)數(shù)據(jù)治理指標(biāo)多、數(shù)量大，在未合并前，國地稅部門就已多次聯(lián)合對金三數(shù)據(jù)進(jìn)行了更正，但因為數(shù)據(jù)修正指標(biāo)多、數(shù)量大、難度大，效果總是差強人意，機構(gòu)合并后，市稅務(wù)局就成立了“數(shù)據(jù)清理”小組，原國地稅工作人員兩兩結(jié)對、加班加點、集中精力對數(shù)據(jù)指標(biāo)難題進(jìn)行更正，清理問題數(shù)據(jù)10萬余條，為金三系統(tǒng)的整合奠定了堅實的基礎(chǔ)。

社會保險費與非稅收入征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)工作涉及面廣，社會關(guān)注度高，時間緊，任務(wù)重，市稅務(wù)局主動作為，多方聯(lián)動，積極向市委市政府請示匯報，主動向征管體制改革專項小組匯報改革推進(jìn)情況，提請政府履行主體責(zé)任，同時，主動加強與人社、財政、銀行等相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，合力做好社會保險費和非稅收入征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)前的政策學(xué)習(xí)、數(shù)據(jù)采集、情況摸底業(yè)務(wù)聯(lián)動等工作，確保了劃轉(zhuǎn)工作的無縫對接。

就這樣一項接一項，該市稅務(wù)局干部職工把擁護(hù)和支持國地稅征管體制改革的決心都轉(zhuǎn)變?yōu)榱艘徊讲焦钥穗y的實際行動。

事合 只進(jìn)一家門

“以前是進(jìn)兩家門，辦好一件事，現(xiàn)在是進(jìn)一家門，一次辦好事。這個轉(zhuǎn)變是我們納稅人最關(guān)切的也是最需要的，一年來我們切實享受到了機構(gòu)合并后的辦稅便捷，也真切感受到了稅務(wù)部門服務(wù)納稅人的決心和用心”，一位前來辦稅的納稅人這樣說道。

新機構(gòu)成立后，該市稅務(wù)局按照“機構(gòu)改革，服務(wù)先行”的工作思路，不斷完善納稅服務(wù)體系，優(yōu)化納稅服務(wù)流程。根據(jù)工作實際，將原國地稅2個辦稅服務(wù)廳合并成1個陽塘路辦稅服務(wù)廳，合力配置窗口設(shè)置，強化征期領(lǐng)導(dǎo)值班制度和導(dǎo)稅制度，嚴(yán)格落實首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、預(yù)約服務(wù)制、延時服務(wù)制、一次性告知制等服務(wù)制度，辦稅服務(wù)廳嚴(yán)格按照“前臺受理、后臺流轉(zhuǎn)、限時辦結(jié)、窗口出件”的要求辦理非即辦事項，避免納稅人、繳費人多頭跑，降低納稅人、繳費人的納稅成本，提升納稅人、繳費人滿意度和獲得感。

與此同時，該市稅務(wù)局還對辦稅軟硬件設(shè)施也進(jìn)行了進(jìn)一步整合和提升。合理優(yōu)化自助辦稅區(qū)、休息區(qū)等功能區(qū)，增加辦稅大廳自助辦稅機、飲水機、復(fù)印機等硬件設(shè)備。為進(jìn)一步方便納稅人辦理涉稅業(yè)務(wù)，入駐市便民服務(wù)中心增設(shè)不動產(chǎn)綜合業(yè)務(wù)窗口，與交警、郵政部門一同設(shè)立了“警稅郵便民服務(wù)中心”，既讓納稅人切切實實享受到了“事合”之便，也點燃了廣大稅務(wù)干部干事創(chuàng)業(yè)的激情，增強了落實改革任務(wù)的內(nèi)生動力。

人合 擰成一股繩

古語云“人心齊，泰山移”，這一年，該市稅務(wù)局的干部職工分工合作，戮力同心，打破了業(yè)務(wù)壁壘、戰(zhàn)勝了一道道難關(guān)。多少個加班加點的夜晚，他們心無旁騖挑燈夜戰(zhàn)，多少個急難險重的任務(wù)，他們不分你我和衷共濟，他們同心協(xié)力夜以繼日，在工作中進(jìn)步也在工作中融合，高質(zhì)量完成了各項改革工作。

在香格里拉市稅務(wù)局，新成立的減稅辦公室里燈火通明，幾名干部分工合作、有章有法地進(jìn)行著數(shù)據(jù)分析、驗證核對、梳理歸納、整合推送等工作，不時還討論著業(yè)務(wù)問題。

今年，小微企業(yè)普惠性稅收減免、增值稅改革、社保費率下調(diào)等一系列政策的出臺，使減稅降費成為今年經(jīng)濟的主旋律。該市稅務(wù)局緊跟步伐，把落實好減稅降費政策擺在重中之重，統(tǒng)籌謀劃、周密部署、迅速行動，成立專項辦公室，抽調(diào)精干力量，安排專職人員總體負(fù)責(zé)減稅降費工作的全面部署和推進(jìn)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)減稅降費各工作組做好培訓(xùn)、宣傳、組織等事宜。截至目前，全市共走訪輔導(dǎo)100戶納稅人，收集15條意見建議。通過短信群發(fā)平臺、微信、QQ群向1.5萬戶納稅人推送減稅降費的內(nèi)容，發(fā)放宣傳材料7500份，同時在全市范圍內(nèi)開展了稅法進(jìn)校園，進(jìn)社區(qū)、進(jìn)街道、進(jìn)寺廟、“縣長稅課”、“鄉(xiāng)長稅課”等活動，組織開展稅企座談會、培訓(xùn)會10余次，向納稅人提供政策宣傳和專題培訓(xùn)。

全局干部職工在落實減稅降費過程中擰成一股繩、匯成一股勁、加班加點、連續(xù)作戰(zhàn)，上半年共完成6557戶小微企業(yè)追溯退稅工作，退還稅款41.8萬元，減免稅額1億余元，確保減稅降費紅利真正從文件上落到了納稅人、繳費人的口袋里。

改革一年間，踏上新征程的香格里拉稅務(wù)人，不忘初心，牢記使命，以無私無畏的勇氣克難關(guān)，以舍我其誰的擔(dān)當(dāng)獻(xiàn)身改革，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求推進(jìn)各項工作落實落細(xì)，充分展出了新稅務(wù)機構(gòu)的新形象、新?lián)?dāng)、新作為。