聚焦主責主業(yè) 突出政治功能

    掃黑除惡專項斗爭開展以來，香格里拉市將加強基層黨組織建設作為鏟除黑惡勢力滋生土壤的治本之策、關鍵之舉，充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯系群眾優(yōu)勢，聚焦主責主業(yè)，突出政治功能，積極行動，主動作為，為全市掃黑除惡專項斗爭提供堅強的組織保證。

    突出政治站位，扛勞掃黑除惡政治責任。該市始終把開展掃黑除惡專項斗爭工作作為組織部門一項重要政治任務來抓，擺到工作突出位置，列入重要議事日程。通過中心組學習、專題培訓、交流研討、支部主題黨日等形式，組織全體組工干部認真學習領會習近平總書記掃黑除惡重要指示和講話精神，把思想和行動統一到習近平總書記批示精神和黨中央部署上來。把掃黑除惡專項斗爭列入全市組織工作要點，與黨建工作同部署、同推進、同落實，下發(fā)《關于加強基層黨組織建設為掃黑除惡專項斗爭提供堅強組織保證的工作方案》《基層黨組織參與掃黑除惡專項斗爭工作要點和督查重點》等文件，采取項目化推進、清單式管理、規(guī)范化建設、常態(tài)化督查，壓實各級黨組織書記責任。調整充實工作領導小組，抽調科室業(yè)務骨干組建專班工作組，落實專項工作經費、實行專本工作紀錄、明確專項工作職責，切實做到機構健全、責任具體、任務明確。

    突出政治引領，夯實掃黑除惡思想基礎。該市加強黨員思想政治教育，引導黨員敢于發(fā)聲、敢于亮劍，旗幟鮮明地同涉黑涉惡等不法行為作斗爭。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，組織十九大培訓班2期，實現市管干部、駐村工作隊員、村黨組織書記全覆蓋。抓實“萬名黨員進黨校”培訓工作，依托11個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨校、62個村（社區(qū)）新時代黨員群眾講習所。將掃黑除惡專項斗爭工作作為每期培訓重點講授內容，完成6605名普通黨員培訓。持續(xù)開展“千促”活動。以“反對分裂、維護穩(wěn)定、脫貧感恩”為主題，每年3月抽派各級黨員干部深入農村開展不同形式的主題教育，宣講掃黑除惡政策精神、化解矛盾糾紛、激發(fā)群眾內生動力、促進和諧穩(wěn)定發(fā)展。深入開展“擁護核心·心向北京”主題教育。結合推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，在農村開展“黨旗飄飄亮身份”行動，農牧民黨員懸掛黨旗掛領袖畫像，在機關推行一月一升國旗活動，黨員統一佩發(fā)佩戴黨員徽章，亮出黨員身份，自覺接受監(jiān)督。

    突出政治功能，筑牢掃黑除惡“防火墻”。黨的基層組織是對抗黑惡勢力的第一道防線，該市始終把整頓軟弱渙散基層黨組織、加強基層組織建設作為鏟除黑惡勢力滋生土壤的關鍵一招，不斷筑牢掃黑除惡的堅強戰(zhàn)斗堡壘。持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織。采取各級領導班子聯系整改機制，逐村定方案，逐條抓整頓，逐項銷號管理，2018年完成100個軟弱渙散黨組織整頓工作。2019年把村組干部是否涉黑涉惡、慵懶滑貪等作為重點整頓內容，對照12類軟弱渙散黨組織具體情形持續(xù)整頓44個軟弱渙散黨組織。采取領導聯系、定期督查、示范先行、達標銷號等方式，持續(xù)開展黨支部規(guī)范化建設達標創(chuàng)建工作，2018年完成256個黨支部的規(guī)范化建設達標創(chuàng)建，2019年推進338個黨支部達標創(chuàng)建任務，力爭實現74%的黨組織達到規(guī)范化創(chuàng)建要求。集中力量實施“紅旗工程”創(chuàng)建，以黨支部規(guī)范化建設為基礎，結合“三線一中心”示范點建設，著力開展“三個一批”創(chuàng)建工作，2018年推選“紅旗黨組織”59個（其中州級16個），“紅旗黨員家庭”99戶，“紅旗黨員標兵”87名。同時，完成“紅旗流動黨?！薄凹t旗宣講隊”“紅旗服務隊”“三個平臺”建設工作，形成了學習典型，爭當先進的良好風尚。

    突出政治標準，優(yōu)化基層干部隊伍。該市進一步嚴格選人用人標準，明確資格條件，堅決把不符合條件的人擋在“兩委”班子之外，不斷優(yōu)化村“兩委”干部隊伍。對全市村組干部開展任職資格聯審，目前已按程序及時清理受過刑事處罰等問題村組干部26人，其中村干部9人，小組干部17人，并按程序補齊配強。同時，針對曾受行政處罰、黨紀處分等有前科劣跡的村組干部，開展全覆蓋專題分析研判和組織約談，教育引導有前科劣跡人員遵守法律法規(guī)、認真履職、主動作為，切實發(fā)揮好作用。并對62名村（社區(qū)）黨總支書記實行州級備案管理。每年堅持開展“七支隊伍”分析研判工作，全方位摸清一線班子運行情況和干部的履職表現，把掃黑除惡納入領導班子和領導干部綜合考核評價的重要內容，加強干部的激勵關懷。繼續(xù)加大對“村霸”和庸懶滑貪“四類村官“的整治力度。將整治“村霸”及庸懶滑貪“四類村官”工作作為支部主題黨日、“三會一課”等的主要內容，認真組織黨員學習，大力宣傳政策要求，打消群眾思想顧慮，引導黨員群眾主動參與、積極支持整治工作。成立專項督導組，深入11個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開展全覆蓋分析研判，并將涉及線索的村列為重點村，通過召開座談會、個別訪談和查閱資料等形式，進行認真核實。

    突出政治自覺，凝聚掃黑除惡合力。充分發(fā)揮基層黨組織組織群眾、凝聚群眾、宣傳群眾的作用，深入開展宣傳發(fā)動，激發(fā)群眾開展掃黑除惡斗爭的內生動力。抓實支部主題黨日。開展“掃黑除惡，黨員先行”主題黨日，組織“三個一”活動，目前，該市各基層黨組織共召開“掃黑除惡”主題黨日活動學習近600余次，簽訂黨員先鋒承諾書8914份。在基層形成掃黑除惡專項斗爭的強大聲勢，營造了良好的輿論氛圍。積極發(fā)動黨員群眾。在香格里拉先鋒網、微信、手機報等媒體上，開設掃黑除惡專欄。截至目前，通過手機報向全市1472名黨員干部群眾推送掃黑除惡專項斗爭相關政策知識、舉報電話、工作動態(tài)等9期15條；在微信公眾號發(fā)布稿件3篇；在網站發(fā)布稿件21篇，發(fā)放公開信46000封。實施黨員先鋒工程。推行農村無職黨員設崗定責，開展“一進二亮三帶頭”的“紅旗家庭”評比活動，發(fā)揮黨員在脫貧攻堅、掃黑除惡、村容村貌整治等工作中的先鋒模范作用。全市11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)涌現出了14支500余人組成的群眾自發(fā)感恩隊伍，積極開展“新時代感黨恩”宣講活動。