根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2018年9月10日至10月 25日，省委第三巡視組對維西縣進(jìn)行了巡視。12月6日，省委巡視組向維西縣委反饋了巡視意見。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。

一、“四個(gè)意識”不強(qiáng)，高位推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)不夠有力

（一）關(guān)于“學(xué)習(xí)深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不夠深入”的整改情況。

縣委始終堅(jiān)持越是在發(fā)展最艱難、脫貧最艱巨、整改最關(guān)鍵的時(shí)候，越要把習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好、掌握好、落實(shí)好，越要自覺向黨中央看齊，向黨的理論路線和方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊，越要努力從學(xué)習(xí)中找到思路、找到方法、找到措施，真正入腦入心、見行見效、落地落實(shí)，認(rèn)真制定和完善了《縣委常委理論學(xué)習(xí)實(shí)施細(xì)則（試行）》《中共維西縣委理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)制度》《維西縣黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)實(shí)施辦法》，下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)明全縣各級黨組織理論學(xué)習(xí)制度化常態(tài)化的通知》，堅(jiān)持把常委班子成員帶頭講、帶頭學(xué)和專家講授、觀看專題片等形式結(jié)合起來，努力做到全面學(xué)、系統(tǒng)學(xué)、跟緊學(xué)、深入學(xué)，切實(shí)抓好習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神學(xué)習(xí)。自2018年11月起，每次縣委常委會會議第一個(gè)議題安排為學(xué)習(xí)議題，重點(diǎn)對習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，以及習(xí)近平總書記最新重要講話精神和中央、省委、州委方針政策進(jìn)行深入學(xué)習(xí)，并邀請了云南省社會科學(xué)院研究員、省委宣講團(tuán)成員，為縣副處級及以上領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行專題授課。同時(shí)，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神納入了縣委黨校、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨校培訓(xùn)內(nèi)容，制定完善了全縣科級干部培訓(xùn)計(jì)劃。今年起，將陸續(xù)邀請省、州、縣宣講團(tuán)隊(duì)和專家教授，對習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神以及脫貧攻堅(jiān)、掃黑除惡、意識形態(tài)、民族宗教等課題進(jìn)行輔導(dǎo)講授，并將實(shí)現(xiàn)所有科級干部輪訓(xùn)全覆蓋，始終堅(jiān)決用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想來武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。

（二）關(guān)于“脫貧攻堅(jiān)工作推進(jìn)不力”的整改情況。

制定完善了維西縣脫貧攻堅(jiān)會議制度，縣扶貧開發(fā)總指揮部每周組織召開工作例會，及時(shí)研究脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域存在的困難和問題，分析研判和部署推進(jìn)各項(xiàng)工作?？h扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組每月定期召開會議，研究全縣脫貧攻堅(jiān)重大事項(xiàng)和縣扶貧開發(fā)總指揮部提交事項(xiàng)，堅(jiān)決扛實(shí)了脫貧攻堅(jiān)“縣抓落實(shí)”的主體責(zé)任。2019年2月22日，全縣召開了2019年度脫貧攻堅(jiān)動(dòng)員部署大會，下發(fā)了《維西縣2019年度脫貧攻堅(jiān)工作手冊》，將深入系統(tǒng)推進(jìn)四個(gè)“百日會戰(zhàn)專項(xiàng)行動(dòng)”，做實(shí)對賬銷號、貧困對象動(dòng)態(tài)管理、政策落實(shí)、責(zé)任幫扶、項(xiàng)目建設(shè)、資料臺賬、信訪輿情、選樹典型“八項(xiàng)工作”，打好持續(xù)增收、基礎(chǔ)設(shè)施、易地搬遷、生態(tài)扶貧、教育醫(yī)療、住房“三大保障”、激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力、問題整改“七場戰(zhàn)役”，堅(jiān)決確保如期脫貧?？h扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組已與10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、26個(gè)行業(yè)部門簽訂了2019年度脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)責(zé)任書，進(jìn)一步明確了目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化了攻堅(jiān)措施，壓實(shí)了攻堅(jiān)責(zé)任。

（三）關(guān)于對“縣委落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制不力” 的整改情況。

制定和完善了《維西縣意識形態(tài)領(lǐng)域定期研判制度》《在巡察中加強(qiáng)意識形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)情況監(jiān)督檢查的實(shí)施辦法（試行）》《黨委（黨組）網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》，提高了意識形態(tài)考核分值在目標(biāo)督查考核中的占比，并加大了對意識形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)情況的巡察。及時(shí)調(diào)整充實(shí)了9名鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委委員，配備了宣傳部副部長，解決了網(wǎng)信辦編制問題，建立了縣委意識形態(tài)工作研判隊(duì)伍，下發(fā)了2018年意識形態(tài)領(lǐng)域情況通報(bào)，與云南廣播電視臺簽訂了縣級融媒體中心建設(shè)戰(zhàn)略合作協(xié)議，并于2018年底和2019年1月分別向州委意識形態(tài)考核組和州委匯報(bào)了維西縣意識形態(tài)工作開展情況。同時(shí)，組織全縣鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)干部舉辦了民族宗教政策專題培訓(xùn)，完善了《維西縣邪教人員幫教轉(zhuǎn)化工作方案》，簽署了《拒絕邪教承諾書》，建立了邪教未轉(zhuǎn)化人員長效穩(wěn)控、教育轉(zhuǎn)化工作機(jī)制，進(jìn)一步落實(shí)了黨管意識形態(tài)工作責(zé)任制，強(qiáng)化了黨對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

二、黨建意識不強(qiáng)，黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)不嚴(yán)不實(shí)

（一）關(guān)于“基層組織建設(shè)弱化、虛化、邊緣化”的整改情況。

一是成立了3個(gè)考核組對全縣各領(lǐng)域黨組織進(jìn)行全覆蓋黨建工作考核，增加了基層黨建考核結(jié)果在年度績效考核中的占比，將考核結(jié)果與“駿馬獎(jiǎng)”、“蝸牛獎(jiǎng)”掛鉤，并將黨組織書記抓黨建工作情況記入個(gè)人檔案，作為提拔任用干部、評先選優(yōu)的重要依據(jù)，召開了機(jī)關(guān)黨建專題會議和全縣組織工作會議，對各級黨組織書記抓牢黨建責(zé)任進(jìn)行了再明確，進(jìn)一步壓實(shí)了黨建工作責(zé)任。二是制作了黨內(nèi)活動(dòng)流程及注意事項(xiàng)指導(dǎo)手冊，督促各級黨組織規(guī)范嚴(yán)肅落實(shí)好七項(xiàng)組織生活制度，并結(jié)合年度自查自檢和考核驗(yàn)收，督促各級黨組織對黨支部七項(xiàng)制度落實(shí)情況進(jìn)行了一次“回頭看”，著力補(bǔ)齊黨支部七項(xiàng)制度和“三會一課”落實(shí)短板。三是堅(jiān)持把學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想作為黨員教育培訓(xùn)的首要任務(wù)，深入開展“擁護(hù)核心·心向北京”主題教育，充分發(fā)揮鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨校、“紅旗流動(dòng)黨?！?、新時(shí)代黨員群眾講習(xí)所作用，共組織7840名普通黨員參加“萬名黨員進(jìn)黨?！迸嘤?xùn)、占到黨員總數(shù)65.7%；組建11支“紅旗流動(dòng)黨?！?、55支“紅旗宣講隊(duì)”， 各村黨員群眾自發(fā)組成“感恩連”，通過院壩會、火塘?xí)确绞剑瑢Ⅻh的主張宣傳到位、黨的決定貫徹到位；同時(shí)，積極探索“黨建+”模式，堅(jiān)持以 “四美”創(chuàng)建為載體，黨組織牽頭規(guī)范完善村民自治公約，不斷提升了黨建引領(lǐng)提升基層治理的能力。建立縣處級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系軟弱渙散黨組織和重點(diǎn)難點(diǎn)村、軟弱渙散黨組織定期報(bào)送整頓進(jìn)度、組工干部和黨（工）委班子成員包點(diǎn)督促跟進(jìn)、整頓成效評估等機(jī)制。

（二）關(guān)于“干部隊(duì)伍建設(shè)不到位”的整改情況。

一是及時(shí)研究上報(bào)了《中共維西縣委消化鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)崗位空缺計(jì)劃表》，分4批次積極有序配備鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)崗位。結(jié)合機(jī)構(gòu)改革工作，對空缺崗位進(jìn)行及時(shí)研究配備，以應(yīng)配盡配為原則，在2019年4月底前基本完成全縣空缺崗位的消化配備。

二是增派68名工作隊(duì)員，并對駐村工作隊(duì)員結(jié)構(gòu)進(jìn)行綜合分析，提出調(diào)整更換建議。同時(shí)，通過實(shí)地調(diào)研、訴求收集等方式對全縣79個(gè)村的村情貧情進(jìn)行分析，并有針對性的選派駐村扶貧工作隊(duì)員。另外，下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)肅駐村工作隊(duì)員紀(jì)律的通知》，召開了駐村扶貧工作隊(duì)員專題會議對駐村工作隊(duì)員紀(jì)律及在崗履職要求進(jìn)行了再強(qiáng)調(diào)再交待。

三、責(zé)任意識不強(qiáng)，全面從嚴(yán)治黨偏松偏軟

（一）關(guān)于“履行主體責(zé)任差距較大”的整改情況。

堅(jiān)持履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共維西縣委常委班子落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任及黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員一崗雙責(zé)責(zé)任清單》，層層傳導(dǎo)壓力、層層落實(shí)責(zé)任，提高了黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核在縣級目督考核中的占比，在縣委常委會、縣委全會和縣紀(jì)委全會上聽取了2018年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況，研究部署了2019年全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，進(jìn)一步扛實(shí)了管黨治黨重大政治責(zé)任。持續(xù)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任全覆蓋談話工作，縣委、縣政府帶頭組織開展黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任全覆蓋談話，針對黨員干部出現(xiàn)苗頭性、傾向性問題及時(shí)談話提醒和誡勉。去年以來，縣、鄉(xiāng)、村三級黨組織負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子成員約談黨員干部1987名。另外，將 “四不干”型單位和干部不良作風(fēng)專項(xiàng)整治與整治不作為慢作為亂作為問題結(jié)合起來，查處責(zé)任落實(shí)不力問題13件，對3個(gè)黨組織和20名黨員干部進(jìn)行了嚴(yán)肅問責(zé)，并對全縣65個(gè)縣直部門、10個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開展了《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等制度學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

（二）關(guān)于“監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度不夠”的整改情況。

一是切實(shí)強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和調(diào)查處置工作。制定了《維西縣紀(jì)委監(jiān)委關(guān)于明確執(zhí)紀(jì)監(jiān)督審查（調(diào)查）室監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作總承包工作機(jī)制》，完善了落實(shí)紀(jì)委監(jiān)委班子成員執(zhí)紀(jì)審查工作包案制度，建立了誰承包、誰承辦、誰分管、誰包案、誰負(fù)責(zé)的執(zhí)紀(jì)審查責(zé)任體系，壓實(shí)了監(jiān)督執(zhí)紀(jì)責(zé)任，形成了監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)“一對一”的工作責(zé)任落實(shí)格局，并對重點(diǎn)疑難案件，實(shí)行了紀(jì)委常委督辦制度。

二是不斷加強(qiáng)紀(jì)委監(jiān)委隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)紀(jì)委監(jiān)委人員力量，目前，縣紀(jì)委提拔交流任用干部17人，紀(jì)檢監(jiān)察干部得到了明顯增強(qiáng)。同時(shí)，不斷提高運(yùn)用“四種形態(tài)”處置問題線索的能力，加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和調(diào)查處置力度，規(guī)范問題線索處置工作，強(qiáng)化問題線索處置能力，努力提升辦案質(zhì)量。對巡視組指出的具體問題線索，集中人員力量，按照相關(guān)程序，優(yōu)先辦理，快查快處。截至目前，對巡視反饋的違紀(jì)違法問題已立案查處11人，黨紀(jì)政務(wù)處分11人，問責(zé)1個(gè)黨組織11人，誡勉談話2人，共計(jì)追責(zé)問責(zé)24人。

（三）關(guān)于“違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題依然存在”的整改情況。

嚴(yán)格按照《云南省預(yù)算監(jiān)督條例》，加強(qiáng)了年度“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算審核，將2019年全縣“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算控制在零增長。對巡視指出的存在“三公”經(jīng)費(fèi)支出不合規(guī)情況的2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和2個(gè)單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了約談。下一步，將嚴(yán)格落實(shí)《維西傈僳族自治縣黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待管理實(shí)施細(xì)則》，并對巡察、信訪和日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問題線索進(jìn)行專項(xiàng)處置。

（四）關(guān)于“資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理混亂”的整改情況。

制定《維西縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》，加強(qiáng)對全縣財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)，舉辦了“2018年行政事業(yè)單位資產(chǎn)報(bào)表、三期系統(tǒng)功能及應(yīng)用操作”專題培訓(xùn)會，開展了2019年財(cái)務(wù)大檢查，進(jìn)一步規(guī)范了全縣行政事業(yè)單位財(cái)經(jīng)行為。巡視指出的資產(chǎn)財(cái)務(wù)混亂的相關(guān)問題，已進(jìn)行整改，并對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了誡勉談話，下一步，將繼續(xù)規(guī)范資金報(bào)賬手續(xù)，堅(jiān)決杜絕報(bào)賬和資金支出不規(guī)范的問題再次發(fā)生。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式:電話0887—8626854；郵政信箱：維西縣行政中心八樓縣委巡視整改辦公室，郵政編碼674600；電子郵箱: wxxjwxcb@163.com