中國共產(chǎn)黨迪慶藏族自治州第八屆紀(jì)律檢查委員會第四次全體會議，于2019年1月20日在香格里拉市舉行。出席會議的州紀(jì)委委員25人，列席131人。

州委書記顧琨同志出席全會并講話。州委常委，州人大常委會、州政府、州政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)出席了會議。有關(guān)方面的負責(zé)同志參加了會議。

全會由州紀(jì)委常委會主持。全會以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大精神和十九屆中央紀(jì)委第三次全會、省紀(jì)委十屆四次全會精神，總結(jié)2018年紀(jì)檢監(jiān)察工作，部署2019年任務(wù)，審議通過了高國成同志代表州紀(jì)委常委會所作的《忠誠履職盡責(zé)，堅守責(zé)任擔(dān)當(dāng)，推動迪慶紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展》的工作報告。

全會認為，習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委第三次全會上的重要講話，高瞻遠矚，思想深邃，直面問題，擲地有聲，充分彰顯了我們黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的高度自覺，具有鮮明深刻的政治性、思想性、理論性，對于推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展具有重大指導(dǎo)意義。陳豪同志在省紀(jì)委十屆四次全會上的講話，對學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和十九屆中央紀(jì)委第三次全會精神進行了全面部署，明確了當(dāng)前和今后一個時期全省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的總體要求和工作重點。顧琨同志在州紀(jì)委八屆四次全會上的講話，對全州黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作出全面部署，明確了工作重點和任務(wù)。全州各級黨組織和廣大黨員干部特別是紀(jì)檢監(jiān)察干部要密切聯(lián)系思想和工作實際，認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅決貫徹落實黨中央、省委和州委的決策部署。

全會指出，2018年，在省委、省紀(jì)委和州委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全州各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)牢固樹立“四個意識”，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，堅守協(xié)助黨委推進全面從嚴(yán)治黨的職責(zé)定位。堅持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，切實履行“兩個維護”政治責(zé)任。堅持懲治腐敗不松勁，持續(xù)保持正風(fēng)反腐高壓態(tài)勢。堅持依規(guī)依紀(jì)依法強化監(jiān)督，不斷深化標(biāo)本兼治。堅持以人民為中心，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題。堅持打鐵必須自身硬，從嚴(yán)監(jiān)督管理隊伍，紀(jì)檢監(jiān)察干部用擔(dān)當(dāng)詮釋了忠誠。在肯定成績的同時，全會實事求是地分析了工作中存在的問題，要求高度重視，認真解決。

全會強調(diào)，在新的起點上推動迪慶紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，必須堅持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅定不移踐行“兩個維護”；必須堅持高壓懲腐強震懾，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利；必須堅持把監(jiān)督作為基本職責(zé)、第一職責(zé)，嚴(yán)格監(jiān)督、科學(xué)監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督、有效監(jiān)督；必須堅持嚴(yán)管與厚愛結(jié)合、激勵與約束并重，把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的剛性與柔性、力度與溫度結(jié)合好。

全會要求，全州各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要一以貫之學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，繼續(xù)在學(xué)懂弄通做實上下功夫、在結(jié)合實際創(chuàng)造性貫徹落實上下功夫；一以貫之堅定踐行“兩個維護”，切實在督促落實黨的路線方針政策、黨中央重大決策部署中充分發(fā)揮職能作用；一以貫之貫徹落實全面從嚴(yán)治黨的方針和要求，切實把黨的十九大確定的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭任務(wù)一項一項抓到位抓到底。              

全會提出，2019年工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會以及十九屆中央紀(jì)委第三次全會、省紀(jì)委十屆四次全會精神，貫徹落實州委八屆六次全會精神，不忘初心、牢記使命，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決維護習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，忠實履行黨章和憲法賦予的職責(zé)，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，協(xié)助黨委推進全面從嚴(yán)治黨，堅持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，執(zhí)紀(jì)執(zhí)法貫通、有效銜接司法，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，健全黨和國家監(jiān)督體系，努力實現(xiàn)新時代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，確保黨的十九大精神和黨中央重大決策部署堅決貫徹落實到位，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。

第一，堅定不移強化思想引領(lǐng)，確保紀(jì)檢監(jiān)察工作始終沿著正確方向前進。學(xué)深悟透習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，錘煉更加堅定的信仰、更加純粹的忠誠、更加牢靠的擔(dān)當(dāng)。堅持用時代發(fā)展要求審視自己，以強烈憂患意識警醒自己，以改革創(chuàng)新精神加強和完善自己，在新起點上推進紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，把教育成果轉(zhuǎn)化為堅定理想信念、砥礪黨性心性、忠誠履職盡責(zé)的思想自覺和實際行動。

第二，堅定不移把黨的政治建設(shè)擺在首位，持續(xù)凈化優(yōu)化政治生態(tài)。強化對踐行“四個意識”，貫徹黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，執(zhí)行黨的路線方針政策和決議情況的監(jiān)督。加強對穩(wěn)中求進工作總基調(diào)、貫徹新發(fā)展理念、深化改革開放、民族團結(jié)進步創(chuàng)建、藏區(qū)工作決策部署、維護藏區(qū)穩(wěn)定等工作的監(jiān)督檢查，緊盯不敬畏、不在乎、喊口號、裝樣子的問題，嚴(yán)肅查處空泛表態(tài)、應(yīng)景造勢、出工不出力等突出問題。聚焦形式主義、官僚主義突出問題，大力推進集中整治。

第三，堅定不移深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，構(gòu)建權(quán)威高效的監(jiān)督體系。強化上級紀(jì)委對下級紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)，加強對下級黨組織的監(jiān)督。加大審查審理提級辦理工作力度，對巡視組和上級紀(jì)委交辦的問題線索加大提級辦理、直接查處力度。深入推進派駐機構(gòu)改革，賦予派駐機構(gòu)監(jiān)察權(quán)，根據(jù)授權(quán)行使相應(yīng)的紀(jì)檢監(jiān)察權(quán)限。向鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出監(jiān)察辦公室，根據(jù)授權(quán)依法履行監(jiān)督調(diào)查處置相關(guān)職責(zé)，推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。

第四，堅定不移把監(jiān)督作為首要職責(zé)，著力提升監(jiān)督實效。貫通運用“四種形態(tài)”，把日常監(jiān)督實實在在做起來，進一步延伸監(jiān)督觸角，抓早抓小抓準(zhǔn)。加大對函詢結(jié)果抽查核實力度，對如實說明的予以采信，對欺瞞組織的嚴(yán)肅處理。防止問責(zé)隨意化，做到精準(zhǔn)有序。開展經(jīng)常性紀(jì)律教育，讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。持續(xù)督查落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神。建立紀(jì)檢監(jiān)察信息查詢系統(tǒng)，整合資源，推動形成大監(jiān)督格局。

第五，堅定不移保持高壓態(tài)勢，堅決削存量、有效遏增量。聚焦黨的十八大以來著力查處的重點對象，把在黨的十九大后仍然不知敬畏、膽大妄為者作為重中之重。緊盯重大工程、重點領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位，強化對權(quán)力集中、資金密集、資源富集的部門和行業(yè)的監(jiān)督，依法查處貪污賄賂、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等職務(wù)違法和職務(wù)犯罪。深入整治領(lǐng)導(dǎo)干部利用名貴特產(chǎn)類特殊資源謀取私利問題。全面推進留置場所規(guī)范化建設(shè)。

第六，堅定不移堅持發(fā)現(xiàn)問題與整改落實并重，充分彰顯巡察利劍作用。以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，深化政治巡察。統(tǒng)籌安排常規(guī)巡察，探索開展專項巡察、提級巡察、交叉巡察。完善改進巡察報告、問題線索報告和談話情況報告制度，提高發(fā)現(xiàn)問題的能力和報告問題的質(zhì)量。扎扎實實抓好巡視反饋意見的整改落實工作，持續(xù)跟蹤問效，防止糾而復(fù)生。強化巡察成果運用，健全整改督查制度，對整改責(zé)任不落實、整改不力、敷衍整改的，抓住典型、嚴(yán)肅問責(zé)。

第七，堅定不移整治群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題，不斷增強人民群眾在正風(fēng)反腐中的獲得感。聚焦打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，持續(xù)開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理，為兌現(xiàn)黨對人民的莊嚴(yán)承諾提供堅強有力的紀(jì)律保障。緊盯群眾通過巡察、信訪舉報等渠道反映的突出問題，對民憤集中、性質(zhì)惡劣的重點督辦、限時辦結(jié)，對典型案例一律通報曝光。堅決拔除黑惡勢力“保護傘”，堅決向“村霸”、宗族惡勢力和黃賭毒背后的腐敗行為亮劍。

第八，堅定不移推進以案促改，著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的制度機制。堅決貫徹不敢腐、不能腐、不想腐作為一個整體一體推進的總要求，開展以案促改，不斷以治標(biāo)促進治本，以治本鞏固治標(biāo)效果。建立健全“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委主導(dǎo)推進、部門協(xié)調(diào)配合、案發(fā)單位具體落實”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，確保以案促改工作保持旺盛的生命力。篩選一批扶貧領(lǐng)域的典型案例，作為開展以案促改的重點，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供堅強保障。

第九，堅定不移強化自身建設(shè)，用鐵的紀(jì)律打造新時代紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要堅持把對黨忠誠作為工作的首要政治原則、隊伍的首要政治本色、干部的首要政治品質(zhì)，成為立場堅定、意志堅強、行動堅決的表率。帶頭加強黨的政治建設(shè)，帶頭自覺同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，帶頭建設(shè)讓黨中央放心、群眾滿意的模范機關(guān)，當(dāng)好黨和人民的忠誠衛(wèi)士。切實加強作風(fēng)和紀(jì)律建設(shè)，打造忠誠堅定、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、遵紀(jì)守法、清正廉潔的紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍。

全會號召，要更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省紀(jì)委和州委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以更加堅決的態(tài)度、更加忠誠的立場、更加優(yōu)良的作風(fēng)、更加嚴(yán)格的要求，扎扎實實推進全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，為開啟建設(shè)迪慶新篇章、新征程而努力奮斗！