◆永基卓瑪 朱潔

1940年出生于德欽縣羊拉鄉(xiāng)的藏族老人巴桑，這輩子最大的遺憾就是小時(shí)候沒上過(guò)一天學(xué)。巴桑的孩子吹批成績(jī)優(yōu)秀，多次榮獲“三好學(xué)生”的稱號(hào)，但因?yàn)榧彝ヘ毟F，讀到小學(xué)就輟學(xué)了。即便當(dāng)時(shí)羊拉鄉(xiāng)茂頂小學(xué)的老師們?cè)敢饧w來(lái)供吹批完成學(xué)業(yè)，最終，吹批還是沒能繼續(xù)上學(xué)。

巴桑和吹批兩代人的遺憾，在巴桑老人的孫女考取中央民族大學(xué)哲學(xué)系時(shí)彌補(bǔ)上了。

一家三代人迥然不同的命運(yùn)，是改革開放40年來(lái)迪慶教育發(fā)展變化的真實(shí)縮影。

從沒錢上學(xué)到享受“三包”

學(xué)生們?cè)诶蠋煹闹笇?dǎo)下學(xué)習(xí)敲鼓。

巴桑老人說(shuō)，在孫女去北京讀大學(xué)之前，從小學(xué)到初中再到高中，一直享受著高原農(nóng)牧民子女學(xué)生生活補(bǔ)助。以前，自己怎么也想不到現(xiàn)在孩子讀書會(huì)這樣幸福，學(xué)費(fèi)不用交，還可以拿補(bǔ)助，學(xué)校的吃住條件比家里還好。

多年來(lái)，州委、州政府高度重視教育工作，從2006年開始實(shí)施高原農(nóng)牧民子女學(xué)生生活補(bǔ)助，農(nóng)村及城鎮(zhèn)低保家庭小學(xué)生補(bǔ)助1600元/生/年，中學(xué)生補(bǔ)助1700元/生/年，中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生每生每年可享受1500元國(guó)家助學(xué)金，就讀涉農(nóng)專業(yè)的學(xué)生還免除學(xué)費(fèi)。在上級(jí)部門的關(guān)心支持下，我州從2016年秋季學(xué)期開始，在原有的教育惠民政策的基礎(chǔ)上，將高原農(nóng)牧民子女學(xué)生生活補(bǔ)助擴(kuò)大到學(xué)前兩年。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為學(xué)前兩年1500元/生/年；1至6年級(jí)2700元/生/年；7至9年級(jí)2900元/生/年；高中3000元/生/年；中專2900元/生/年；大專2900元/生/年。從2011年秋季學(xué)期開始，我州農(nóng)村學(xué)校義務(wù)教育階段學(xué)生每天還可以享受免費(fèi)營(yíng)養(yǎng)午餐?！皟擅庖谎a(bǔ)”、集中辦學(xué)等一系列教育惠民工程，讓藏區(qū)農(nóng)牧民切實(shí)感受到了黨和國(guó)家的溫暖。

數(shù)據(jù)顯示，2017年，迪慶高原農(nóng)牧民子女學(xué)生生活補(bǔ)助政策惠及學(xué)生47800人，投入資金12589.85萬(wàn)元；農(nóng)村中小學(xué)學(xué)生（含中專學(xué)生）平安保險(xiǎn)補(bǔ)助44451人，投入資金111.28萬(wàn)元；義務(wù)教育免費(fèi)教科書惠及學(xué)生41108人，投入資金460.56萬(wàn)元；義務(wù)教育學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助40917人，投入資金3572.68萬(wàn)元。

信息化教育覆蓋全鄉(xiāng)

學(xué)生們?cè)趯挸ǖ牟賵?chǎng)上做操。

在迪慶，特別是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，學(xué)校通常是當(dāng)?shù)刈詈玫慕ㄖ?。多年?lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院，省委、省政府的親切關(guān)懷下，迪慶現(xiàn)代教育從無(wú)到有，從小到大，目前已初步形成了完備的民族教育體系。在德欽縣第二小學(xué)的多媒體教室里，24臺(tái)嶄新的電腦、24套先進(jìn)的可接收遠(yuǎn)程教育的語(yǔ)音設(shè)備，讓這里的孩子們通過(guò)遠(yuǎn)程教育設(shè)備，共享現(xiàn)代教育發(fā)展成果。

受基礎(chǔ)薄弱、投入不足、師資力量不夠等因素影響，迪慶的基礎(chǔ)教育長(zhǎng)期處于十分落后的狀態(tài)。解放前，全州學(xué)齡兒童入學(xué)率僅為19%，文盲率高達(dá)97.3%，每萬(wàn)人中只有2.7人識(shí)字。1978年黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，全州上下掀起了辦學(xué)高潮，基本形成了“黨以重教為先、政以興教為本、民以支教為榮、教以育人為責(zé)”的育人環(huán)境。1980年，黨中央、國(guó)務(wù)院下發(fā) 《關(guān)于普及小學(xué)教育若干問(wèn)題的決定》，要求各級(jí)黨委政府加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)校舍建設(shè)，做到 “一無(wú)兩有”，即：校校無(wú)危房，班班有教室，人人有課桌凳。此后幾年，州、縣有關(guān)部門按照 “國(guó)家補(bǔ)助一點(diǎn)、群眾負(fù)擔(dān)一點(diǎn)、學(xué)校勤工儉學(xué)解決一點(diǎn)”的辦法， 集中財(cái)力人力排除中小學(xué)危房?！笆濉逼陂g，迪慶積極向中央、省爭(zhēng)取資金，并多渠道籌措教育資金，共籌集到教育基本建設(shè)投資資金28.61億元，完成學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目投資26.75億元。截至2017年，迪慶各級(jí)各類學(xué)校校舍建筑面積達(dá)1220339.39平方米，小學(xué)生均擁有校舍面積16.79平方米，中學(xué)生均擁有校舍面積26.39平方米。

過(guò)去的40年是迪慶教育迎來(lái)投入最多、政策優(yōu)惠最大、辦學(xué)條件改善最明顯的時(shí)期。中央和地方政府加大投入，建成了一批教學(xué)、生活、活動(dòng)和衛(wèi)生設(shè)施配套齊全、辦學(xué)條件基本達(dá)標(biāo)的寄宿制學(xué)校，教育信息化覆蓋了邊遠(yuǎn)民族地區(qū)鄉(xiāng)村，優(yōu)質(zhì)教育資源初步實(shí)現(xiàn)共建共享。

記者在州藏文中學(xué)看到，圖文信息樓、綜合教學(xué)樓、體育館、學(xué)生宿舍整齊排列在寬敞明亮的校園，學(xué)生在安裝著暖氣設(shè)備的教室里認(rèn)真學(xué)習(xí)。

讓孩子共享教育公平

2017年秋季，我州唯一一所面向全州適齡殘疾兒童少年實(shí)施九年義務(wù)教育的全日制免費(fèi)學(xué)?！蠎c州特殊教育學(xué)校面向全州招生辦學(xué)，可滿足視障、聽障、智障等適齡兒童的入學(xué)需求。目前，該校共有學(xué)生51人，其中，在校學(xué)生22人、送教上門學(xué)生29人。學(xué)校將加強(qiáng)特殊教育資源中心、隨班就讀特殊教育資源教室的建設(shè)，并建立完善隨班就讀、送教上門和醫(yī)教結(jié)合的支持保障體系，保證更多適齡殘疾兒童有學(xué)上、上好學(xué)。

在實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育、高中階段教育、大專（州內(nèi)學(xué)校及符合條件的學(xué)生）的農(nóng)村及城市低保學(xué)生高原農(nóng)牧民子女學(xué)生生活補(bǔ)助全覆蓋的同時(shí)，迪慶還不斷完善家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策，健全關(guān)心關(guān)愛留守兒童工作機(jī)制，保障進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女平等接受義務(wù)教育。同時(shí)，各學(xué)校還高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，推進(jìn)音體美教育信息化建設(shè)工程，進(jìn)一步健全音體美功能室，按要求開足開齊音體美課程，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。

營(yíng)造“安居樂(lè)教”的氛圍

學(xué)生們跳起歡樂(lè)的鍋莊。

按照“優(yōu)化教師隊(duì)伍，充實(shí)后勤隊(duì)伍，培訓(xùn)富余人員”的要求，我州不斷調(diào)整教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，均衡配置城鄉(xiāng)學(xué)校人力資源。從2010年起，州政府設(shè)立教育獎(jiǎng)勵(lì)基金，每年安排100多萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)基金用于表彰全州“先進(jìn)學(xué)校、杰出校長(zhǎng)、優(yōu)秀教師”；重視教師培訓(xùn)研修，努力促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展，“十二五”期間，共組織和派出教師2萬(wàn)多人次參加各級(jí)培訓(xùn)；加強(qiáng)教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)，努力營(yíng)造“安居樂(lè)教”的氛圍。目前，全州幼兒、小學(xué)、初中、普通高中、中等職業(yè)學(xué)校教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率分別為100％、100％、99.56％、97.51％、91.72％。

如今，全州基礎(chǔ)教育全面發(fā)展，中小學(xué)軟、硬件條件逐步改善，教學(xué)質(zhì)量和教師隊(duì)伍素質(zhì)穩(wěn)步提高，全州教育事業(yè)邁上了更高的臺(tái)階。