● 李玉和 阿主瑪

7月以來，香格里拉陰雨綿綿，正是雨水充沛、造林成活率高的有利時(shí)機(jī)，香格里拉市建塘林場對歷年林業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行補(bǔ)植補(bǔ)造。“滿天雨、一身汗，才能顯出我們林業(yè)職工的精氣神，大家加勁挖坑，把樹苗背上來。”8月6日，正在山坡林地栽苗埋土的林場職工徐紅松招呼大家抓緊干活。全體職工及護(hù)林員冒雨奮戰(zhàn)1個(gè)月，在紅坡村大寶寺2016年中央財(cái)政造林補(bǔ)貼項(xiàng)目地塊補(bǔ)植云杉30000株，在屬都湖、洗臉盆埡口2015年天然林保護(hù)工程項(xiàng)目地塊補(bǔ)植云杉40000株。

“守護(hù)好青山綠水，才能讓人居環(huán)境更美好、讓世界的香格里拉品牌更響亮。”自2000年國有森工企業(yè)改制成立以來，建塘林場按照生態(tài)立州戰(zhàn)略要求，以強(qiáng)烈的使命感責(zé)任感，扎根高原，愛崗敬業(yè)，常年奮戰(zhàn)在金沙江上游我國重要生態(tài)屏障第一線，在森林防火、林政管理、公益林建設(shè)、森林疫情防治、野生動（植）物保護(hù)等方面扎實(shí)工作，加快林業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，為守護(hù)好183萬畝國有林地作出積極貢獻(xiàn)。

建塘鎮(zhèn)國土面積1455平方公里，其中林地面積183萬畝。眾多的高原湖泊、雪山草甸和垂直分布的植被類型盡顯香格里拉四季不同的美景。轄區(qū)內(nèi)有5個(gè)村委會（吉迪、解放、諾西、紅坡、尼史），5個(gè)社區(qū)（金龍、北門、倉房、北郊、建塘）， 86個(gè)村民小組，涉林人口17847人，農(nóng)戶3649戶。

由于山高、坡陡、高寒，植被恢復(fù)難度大，樹木生長期長，生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展矛盾突出，生態(tài)保護(hù)面臨的壓力不斷加大，環(huán)境保護(hù)和生態(tài)重建的任務(wù)繁重。

廣泛宣傳 落實(shí)管護(hù)責(zé)任

歷史上，建塘鎮(zhèn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民長期靠山吃山，建房取暖需要砍伐樹木，為了增加經(jīng)濟(jì)收入，有的上山砍樹或者獵殺野生動物，有的毀林開荒亂占林地，城市建設(shè)工程中有的挖砂采石占用林地，要杜絕這些違法行為，難度非常大。建塘林場（站）以高度的政治責(zé)任感，認(rèn)真落實(shí)森林管護(hù)責(zé)任，切實(shí)搞好生態(tài)保護(hù)，與各管護(hù)點(diǎn)層層簽訂管護(hù)責(zé)任狀（責(zé)任合同），與全體職工簽訂管護(hù)責(zé)任協(xié)議書，與護(hù)林員簽訂責(zé)任合同，明確各自的管護(hù)范圍及管護(hù)任務(wù)。每年防火期到來之前，與林區(qū)施工作業(yè)單位簽訂防火期森林防火責(zé)任協(xié)議書。建立半專業(yè)撲火隊(duì)，加強(qiáng)技能培訓(xùn)，確保拉得出來、及早撲滅火情。

同時(shí)，認(rèn)真開展森林防火宣傳動員，深入林區(qū)、社區(qū)、農(nóng)戶家中發(fā)放森林防火戶主責(zé)任通知書，層層簽訂森林防火責(zé)任協(xié)議，廣泛講解宣傳 《憲法》《森林法》《森林法實(shí)施條例》《森林防火條例》《環(huán)境法》《退耕還林條例》等法律法規(guī)政策，協(xié)調(diào)解決林地糾紛矛盾，教育引導(dǎo)林區(qū)群眾理解“森林防火人人有責(zé)”的內(nèi)涵，深刻領(lǐng)會保護(hù)森林資源就是保護(hù)子孫后代生存環(huán)境的意義。

每年深入轄區(qū)各學(xué)校、駐地企事業(yè)單位，開展“五個(gè)一”工程森林防火宣傳教育，在林區(qū)、道路等場所廣泛張貼護(hù)林防火宣傳標(biāo)語，努力讓社會各界了解森林防火知識，做到家喻戶曉。2014年6月，在云南省林科院的指導(dǎo)支持下，建塘國有林場在桑那水庫實(shí)施高寒山區(qū)生態(tài)恢復(fù)建設(shè)項(xiàng)目，高標(biāo)準(zhǔn)人工造林400畝，人工促進(jìn)天然更新380畝，成為高寒山區(qū)生態(tài)恢復(fù)項(xiàng)目的樣板。

每年組織林場黨員職工及當(dāng)?shù)卮迕裨诔鞘?、道路、環(huán)湖景區(qū)等面山開展義務(wù)植樹，并為地方黨政機(jī)關(guān)企事業(yè)單位義務(wù)植樹提供技術(shù)指導(dǎo)。

建設(shè)生態(tài)林 成果豐碩

按照國家、省、州、市林業(yè)主管部門和地方黨委政府下達(dá)的任務(wù)，大力開展植樹造林、退耕還林等林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，營造香格里拉秀美山川。

1998年-2010年，實(shí)施天保一期林業(yè)項(xiàng)目100674.6畝。其中，人工造林16008畝、封山育林59000畝、人促更新19500畝、退耕還林6166.6畝。

2011-2017年，實(shí)施天保二期林業(yè)項(xiàng)目70600畝。其中，人工造林20000畝、封山育林25100畝、森林撫育25500畝。

天保一期、二期林業(yè)項(xiàng)目合計(jì)綠化171274.6畝。認(rèn)真貫徹落實(shí)公益林補(bǔ)償政策，引導(dǎo)農(nóng)牧民保護(hù)森林資源、發(fā)展生態(tài)旅游和林下經(jīng)濟(jì)。

2009以來，結(jié)合集體林權(quán)制度改革，向全鎮(zhèn)3649戶林農(nóng)發(fā)放生態(tài)公益林補(bǔ)償金，調(diào)動了林農(nóng)保護(hù)森林資源的積極性。從2015年開始，在全鎮(zhèn)范圍聘請生態(tài)護(hù)林員74名，每人每月2100元?jiǎng)趧?wù)費(fèi)。結(jié)合精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，2016年在諾西村、吉迪村聘請115名護(hù)林員，每人每年勞務(wù)費(fèi)1萬元，2017年在尼史村聘請45名護(hù)林員，每人每年勞務(wù)費(fèi)1萬元。

同時(shí)，引導(dǎo)農(nóng)牧民調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，通過保護(hù)森林資源，大力發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。如國家林業(yè)局2008年6月審批的中國大陸第一個(gè)國家公園——普達(dá)措國家公園得以成功開發(fā)，讓公園里和周邊的村民實(shí)現(xiàn)“生態(tài)轉(zhuǎn)身”：不再砍樹打獵，而是成為景區(qū)生態(tài)的維護(hù)者和受益者。通過建立利益共享機(jī)制，公園涉及的2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、785戶村民得到反哺，利益補(bǔ)償合同實(shí)行５年一定，第一輪每年反哺資金近1000萬元，現(xiàn)在每年反哺資金2000萬元左右。除反哺資金，公園優(yōu)先聘請村民務(wù)工、實(shí)現(xiàn)增收。

引導(dǎo)農(nóng)牧民大力發(fā)展松茸、野生菌等林下經(jīng)濟(jì)，建塘鎮(zhèn)許多農(nóng)牧民依靠采集銷售松茸實(shí)現(xiàn)了脫貧致富，從而增強(qiáng)了保護(hù)森林資源的積極性，達(dá)到了“生態(tài)受保護(hù)，林農(nóng)得實(shí)惠”“林區(qū)治安穩(wěn)定、林區(qū)群眾滿意、林區(qū)社會和諧”的目的。

切實(shí)開展野生動物保護(hù)補(bǔ)償工作。近年來，隨著大力實(shí)施封山育林、天然林保護(hù)、退耕還林（草）等生態(tài)工程，生態(tài)自然環(huán)境極大改善，已絕跡多年的野生動物又頻頻出現(xiàn)在人們的視野中。但是，野生動物帶給人們的不光是驚喜，棕熊傷人、襲擊家畜、損毀農(nóng)作物等事件頻發(fā)，居住在高半山區(qū)的村民深受其害。2004年開始，建塘林場逐漸規(guī)范管理野生動物保護(hù)補(bǔ)償工作，每當(dāng)接到報(bào)案，工作人員立即與村民一起爬山過草地趕到案發(fā)現(xiàn)場查驗(yàn)，了解記錄案發(fā)情況和莊稼受損、牲畜和人被傷害情況，協(xié)助聯(lián)系政府有關(guān)部門、保險(xiǎn)公司和醫(yī)院，及時(shí)理賠或治療，努力保障受損者利益。

積極開展森林疫情監(jiān)測、預(yù)報(bào)和防治。為有效預(yù)防和控制森林疫情的發(fā)生和蔓延，確保183萬畝天然林資源生態(tài)安全，建塘林場站設(shè)立了森防辦，安排專職森防人員負(fù)責(zé)森林疫情的預(yù)測、預(yù)報(bào)和防治。堅(jiān)持森林疫情月報(bào)制度，組織林場職工在安全、快捷、有效的原則下完成轄區(qū)內(nèi)森林疫情防控任務(wù)。如2015年至2016年，發(fā)現(xiàn)高山松枯死、樹枝枯黃等現(xiàn)象后，根據(jù)“預(yù)防為主，依法治理，促進(jìn)健康”的方針，組織森防人員和技術(shù)人員在五鳳山、白雞寺等地全面調(diào)查、除治木蠹象蟲等病蟲害，有效防止了林業(yè)有害生物蔓延、傳播。

經(jīng)過多年的努力，生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識深入人心，一片片荒山披上綠裝，藍(lán)天白云、青山綠水，森林覆蓋率達(dá)到74.99%，國內(nèi)外游客慕名來到香格里拉，紛紛通過微信、微博等媒體點(diǎn)贊。

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