防震減災(zāi)科普進(jìn)鄉(xiāng)村

專家對(duì)麗香高速公路進(jìn)行地震地質(zhì)勘查

學(xué)校開展地震緊急疏散演練

香格里拉地震綜合觀測(cè)站

我州開展防震減災(zāi)知識(shí)專題講座

十年前的5·12汶川大地震，是我國(guó)自建國(guó)以來(lái)破壞性最強(qiáng)、波及范圍最廣、救災(zāi)難度最大、災(zāi)害損失最嚴(yán)重的一次地震災(zāi)害，導(dǎo)致數(shù)萬(wàn)同胞在災(zāi)害中不幸遇難，數(shù)百萬(wàn)家庭失去世代生活的家園，數(shù)十年辛勤勞動(dòng)積累的財(cái)富毀于一旦。地震共造成了69227人遇難，374643人受傷，17923人失蹤，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)8451億元。

防震減災(zāi) 我們?cè)谛袆?dòng)

地震是一種自然現(xiàn)象，目前人類還不能阻止它發(fā)生，只能通過(guò)震前預(yù)防、震后救援和重建等努力，盡可能地減輕破壞性地震所造成的損失?！般氪ǖ卣穑苍诮o我們敲響警鐘，震前預(yù)防是關(guān)鍵，因此，我們積極加強(qiáng)中小學(xué)校地震應(yīng)急疏散演練，目前，已在全州各個(gè)學(xué)校形成了長(zhǎng)效機(jī)制；2011年，開展了全州地震應(yīng)急綜合實(shí)戰(zhàn)演練，2017年12月，我州成功舉行首次地震應(yīng)急桌面推演。2007起，我州對(duì)農(nóng)村民居地震安全工程暨安居工程進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，把抗震設(shè)防要求納入迪慶州建設(shè)工程基本建設(shè)管理程序?！?州防震減災(zāi)局震害防御科科長(zhǎng)鮑學(xué)海說(shuō)。

汶川地震發(fā)生后的十年間，州防震減災(zāi)局結(jié)合云南省政府實(shí)施的“預(yù)防和處置地震災(zāi)害十項(xiàng)能力措施”，制定實(shí)施方案，進(jìn)一步加強(qiáng)了地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作，在保障監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的同時(shí)，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理，加大與鄰區(qū)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)協(xié)作，努力提升地震監(jiān)測(cè)能力；進(jìn)一步加強(qiáng)震災(zāi)預(yù)防工作及對(duì)州內(nèi)重大建設(shè)工程抗震設(shè)防監(jiān)管，按照《中國(guó)地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖》嚴(yán)格審核把關(guān)一般建設(shè)工程抗震設(shè)防要求，實(shí)施藏區(qū)科普宣傳示范工程；進(jìn)一步加強(qiáng)地震應(yīng)急處置能力的建設(shè)，適時(shí)修訂《迪慶州地震應(yīng)急預(yù)案》，指導(dǎo)各市縣（區(qū)）政府編制地震應(yīng)急預(yù)案，督促檢查和落實(shí)地震應(yīng)急準(zhǔn)備工作。2011年，投資120萬(wàn)元對(duì)國(guó)家級(jí)地震臺(tái)——香格里拉地震臺(tái)站進(jìn)行了優(yōu)化升級(jí)改造，2012年，建立了迪慶州地震應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，“當(dāng)?shù)卣鸢l(fā)生后，調(diào)用數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)，利用應(yīng)急決策輔助系統(tǒng)，就會(huì)知道地震發(fā)生地將會(huì)有多少傷亡的數(shù)據(jù)，對(duì)快速、高效開展震后救災(zāi)起到重要的參謀作用”鮑學(xué)海介紹說(shuō)。

“以防為主”就是要把地震事件發(fā)生之后一時(shí)的、被動(dòng)的、消極的救災(zāi)活動(dòng)，轉(zhuǎn)變?yōu)榈卣鹗录l(fā)生之前長(zhǎng)期的、主動(dòng)的、積極的、全社會(huì)參與的防御行為，而防御行為的養(yǎng)成則是依靠公眾的防震減災(zāi)意識(shí)的形成和提高，這就需要大量的、深入的、持久的、廣泛的防震減災(zāi)知識(shí)宣傳和普及教育?！拔覀兎e極實(shí)施‘防震減災(zāi)知曉工程’，堅(jiān)持每年的‘5·12’全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日、‘7·28’唐山大地震紀(jì)念日等重要時(shí)段開展主題鮮明的宣傳活動(dòng)，采用多種形式針對(duì)不同對(duì)象積極宣傳防震減災(zāi)知識(shí)?！敝莘勒饻p災(zāi)局局長(zhǎng)錢鈞說(shuō)。

除了常規(guī)宣傳外，我州還開通了迪慶州防震減災(zāi)局微信公眾號(hào)，還在云南省防震減災(zāi)網(wǎng)、迪慶州防震減災(zāi)網(wǎng)上開展宣傳；在迪慶日?qǐng)?bào)“迪慶藏族自治州成立60周年特刊”上刊登“迪慶州防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展歷程”，加大防震減災(zāi)工作的宣傳力度；制作適合迪慶實(shí)際的《地震常識(shí)問答手冊(cè)》《迪慶州中小學(xué)校應(yīng)急避震指導(dǎo)手冊(cè)》；積極參加云南省防震減災(zāi)科普宣傳骨干培訓(xùn)班培訓(xùn)，提升我州防震減災(zāi)科普宣傳的能力和成效；通過(guò)科普講座的形式，宣傳防震減災(zāi)知識(shí)，“去年，我們邀請(qǐng)了云南省地震局調(diào)研員、高級(jí)工程師李道貴老師到武警迪慶支隊(duì)、武警迪慶森林大隊(duì)開展防震減災(zāi)知識(shí)專題講座，協(xié)助州科協(xié)到德欽第二小學(xué)開展防震避震科普講座?！敝莘勒饻p災(zāi)局監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)科鄒仕萍說(shuō)。

按照“主動(dòng)、慎重、科學(xué)、有效”的防震減災(zāi)宣傳工作方針，通過(guò)多渠道開展防震減災(zāi)知識(shí)的科普宣傳，不斷創(chuàng)新宣傳形式，公眾的防震減災(zāi)意識(shí)、地震緊急避險(xiǎn)和自救互救能力得到明顯提升。“我校從2009年開始，每學(xué)年都會(huì)進(jìn)行至少兩次地震應(yīng)急疏散演練，主要是為了向師生們傳授地震發(fā)生時(shí)的避震、震后的緊急疏散和自救、互救等知識(shí)。通過(guò)演練讓老師和同學(xué)們了解發(fā)生地震時(shí)應(yīng)該如何正確的處置、地震發(fā)生后應(yīng)該如何保護(hù)自己以及如何去救別人。”州藏文中學(xué)政教處主任尼瑪齊老師說(shuō)。

“通過(guò)防震減災(zāi)演練，使我知道了如果在學(xué)校遇到地震，要聽從老師的指揮，避免擁擠，避開人多的區(qū)域，避免發(fā)生踩踏事件，及時(shí)逃生。在操場(chǎng)或室外時(shí)，可以原地不動(dòng)的蹲下，雙手保護(hù)頭部，注意避開高大建筑物或危險(xiǎn)物，千萬(wàn)不要回到教室去。如果在教室或者宿舍內(nèi)，我們遇到地震，在不能逃跑的情況下，要盡量躲到教室或者宿舍的角落或者桌子、床底下，還要注意避開吊燈、電扇等懸掛物等容易下墜的物品。” 藏文中學(xué)高63班學(xué)生李正龍說(shuō)。

地震來(lái)臨時(shí) 防抗救相結(jié)合

2013年８月28、31日，在我州香格里拉市、德欽縣和四川省得榮縣交界處發(fā)生5.1級(jí)、5.9級(jí)地震。地震發(fā)生后，州防震減災(zāi)局第一時(shí)間派出工作組到震中調(diào)查災(zāi)情，及時(shí)向黨委、政府報(bào)告震情、災(zāi)情、建議，啟動(dòng)《預(yù)案》，并及時(shí)啟動(dòng)三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，迅速落實(shí)地震應(yīng)急指揮部辦公條件，確保后勤保障，24小時(shí)值班觀測(cè)震情動(dòng)態(tài)，在監(jiān)測(cè)震情的同時(shí)，積極配合協(xié)助省局快速、有力、有序、高效地完成后勤保障、地震災(zāi)害損失評(píng)估、地震應(yīng)急宣傳等各項(xiàng)應(yīng)急救援工作。“28日凌晨5點(diǎn)左右發(fā)生地震，當(dāng)時(shí)通訊中斷，電力癱瘓，大家都感覺人心惶惶，天亮后相關(guān)單位及時(shí)的組織人員進(jìn)行搶修，下午5點(diǎn)左右，救災(zāi)物資就發(fā)放到受災(zāi)群眾手里，發(fā)生地震的當(dāng)晚，老百姓就安全的住進(jìn)了帳篷里，黨委政府的救援應(yīng)急措施做得很好?！钡職J縣奔子欄退休教師斯南吾金回憶說(shuō)。

“我年輕時(shí)也經(jīng)歷過(guò)地震，當(dāng)時(shí)真的不知道該怎么辦，汶川大地震之后，政府及各單位經(jīng)常來(lái)鎮(zhèn)上、村里面宣傳怎么預(yù)防地震、地震來(lái)了要怎么辦，所以，2013年奔子欄地震發(fā)生的時(shí)候，雖然心里很害怕，但大家都沒有慌亂，都知曉該怎么逃跑、怎么去躲避和救人。” 奔子欄鎮(zhèn)村民李忠海老人說(shuō)。

“8·28”“8·31”地震發(fā)生后，我州防震減災(zāi)部門加強(qiáng)了地震監(jiān)測(cè)工作，2014年投入256萬(wàn)元，建成了德欽地震綜合觀測(cè)站，完成80米觀測(cè)山洞建設(shè)，并于當(dāng)年投入觀測(cè)，架設(shè)有測(cè)震、垂直擺等測(cè)項(xiàng)，還在全州范圍內(nèi)架設(shè)了8臺(tái)地震預(yù)警臺(tái)。“我們微觀專業(yè)監(jiān)測(cè)的同時(shí)還加強(qiáng)了地震前兆宏觀觀測(cè)，實(shí)現(xiàn)了宏觀觀測(cè)點(diǎn)在全州29個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)有宏觀聯(lián)絡(luò)員，每周實(shí)行宏觀異常零報(bào)告制度。”州防震減災(zāi)局局長(zhǎng)錢鈞介紹說(shuō)。同時(shí)，我州還加強(qiáng)了地震災(zāi)害防御及地震應(yīng)急救援工作，建立了1個(gè)地震科普示范小區(qū)——祥巴林卡小區(qū)，并且在全州范圍內(nèi)建立了7個(gè)地震科普示范學(xué)校。2015年投入500萬(wàn)元建成了迪慶州地震災(zāi)害應(yīng)急指揮中心，包含土建施工和技術(shù)系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家、省、州、縣四級(jí)互聯(lián)互通、視頻通話、雙流傳輸、遠(yuǎn)程地震災(zāi)害應(yīng)急指揮。

2016年3月，國(guó)務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部督查組對(duì)我州地震應(yīng)急準(zhǔn)備工作進(jìn)行實(shí)地督導(dǎo)檢查，國(guó)務(wù)院督查組組長(zhǎng)、中國(guó)地震局副局長(zhǎng)修濟(jì)剛對(duì)我州所開展的防震減災(zāi)工作，特別是在應(yīng)急指揮平臺(tái)建設(shè)、物資儲(chǔ)備、應(yīng)急演練等方面給予充分肯定。

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記就新時(shí)期防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作提出了一系列新思想、新戰(zhàn)略、新理念，習(xí)近平總書記指出，防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定，是衡量執(zhí)政黨領(lǐng)導(dǎo)力、檢驗(yàn)政府執(zhí)行力、評(píng)判國(guó)家動(dòng)員力、體現(xiàn)民族凝聚力的一個(gè)重要方面。防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作要堅(jiān)持以防為主、防抗救相結(jié)合，堅(jiān)持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一，努力實(shí)現(xiàn)從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變，從應(yīng)對(duì)單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變，從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變，全面提升全社會(huì)抵御自然災(zāi)害的綜合防范能力。在地震災(zāi)害斗爭(zhēng)的實(shí)踐中，我們必須更加注重地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理、更加注重災(zāi)前預(yù)防、更加注重綜合減災(zāi)、更加注重發(fā)揮地方、社會(huì)、市場(chǎng)的作用，不斷提高防震減災(zāi)的綜合能力和效益。

防震減災(zāi)任重道遠(yuǎn)，防震減災(zāi)人人有責(zé)，讓我們攜手共進(jìn)，構(gòu)建更加和諧美好的家園。(和建蕓 張斌)