香格里拉網訊 （記者 王瑄怡） 日前，記者從香格里拉市市場監(jiān)督管理局了解到，今年，香格里拉市將以保障人民群眾飲食用藥安全為核心，著力建機制、打基礎、提能力、強監(jiān)管、保安全、促發(fā)展，穩(wěn)步提高食品藥品安全監(jiān)管能力和保障水平，努力實現六個大提升，全力推動該市食品藥品監(jiān)管事業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展。

在解決食品藥品突出問題上有新作為，努力實現風險防控水平大提升。著力解決直接危害人民生命安全的假藥、酒等問題；著力解決虛假廣告、虛假聲稱、虛假宣傳、落實消費欺詐等問題；著力解決校園食品藥品安全問題，根據云南省食藥局、云南省教育廳聯合制定下發(fā)的《云南省學校食堂與學生集體供餐食品安全監(jiān)督管理規(guī)范》，持續(xù)開展學校食堂及周邊食品安全、學校食品藥品安全專項督查檢查，時刻繃緊校園食品藥品安全這根弦，監(jiān)督落實學校管理責任；著力解決非法添加、濫添加的問題。對中藥飲片摻雜造假、米線非法使用吊白塊、火鍋非法添加罌粟殼、牛百葉非法使用雙氧水等嚴重違法行為，要嚴厲打擊，堅決杜絕反彈回流；高度認識野生菌防控工作的緊迫性，強化領導、落實責任、強化監(jiān)管、強化輿論宣傳，在野生食用菌中毒事件發(fā)生后，及時、正確、有效地進行應急救治，能最大限度地減少傷亡、挽救生命；結合省紀委、省監(jiān)察委下發(fā)的《關于規(guī)范農村操辦婚喪喜慶事宜的通知》文件精神，推進轄區(qū)內農村紅白喜事宴請監(jiān)督管理備案制度，確保不發(fā)生農村集體用餐群體性食物中毒事件。

在食品全產業(yè)鏈監(jiān)管上有新作為，努力實現安全保障大提升。緊緊圍繞市委、市政府重點工作要求，切實提高食品全產業(yè)鏈供給質量，構建“從農田到餐桌”的每一道防線。對種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，重點把控投入品使用關。落實關于加強農藥獸藥管理保障食品安全的通知要求，各相關部門協作抓好產地環(huán)境保護、農業(yè)面源污染治理、畜禽養(yǎng)殖標準化建設，推進農業(yè)綠色發(fā)展。推廣病蟲害防治、動物疫病防治專業(yè)化服務，逐步減少農民自己施用農藥和使用獸藥的現象。收貯運輸環(huán)節(jié)，重點改善烘干和冷鏈服務。嚴格要求經營者落實食品安全法規(guī)定，履行進貨質量查驗，不得收購、貯存、運輸和銷售不符合國家食品安全標準的糧食以及其他食用農產品。推動糧食經營企業(yè)配備必要的烘干設施，發(fā)展專業(yè)化的烘干服務。發(fā)展冷鏈物流，促進裝車、運輸、卸貨、存儲各環(huán)節(jié)無縫銜接。食品加工環(huán)節(jié)，重點落實風險控制措施。重點加強事中事后監(jiān)管，督促檢查所有生產加工企業(yè)落實風險控制要求，明確風險點及其控制措施、責任人，生產過程數據要完整、真實、可追溯。流通銷售環(huán)節(jié)，鼓勵商場超市通過擴大基地采購、農超對接、供應商供貨、訂單農業(yè)，設立優(yōu)質產品專柜，實行優(yōu)質優(yōu)價，讓消費者有更多選擇。經營者要嚴格落實進貨查驗和索證索票制度，凡說不清來源的食品、不能溯源的產品，研究按年度銷售額予以處罰的措施。餐飲消費環(huán)節(jié)。重點開展餐飲業(yè)質量安全提升行動。進一步推進落實《云南省餐飲業(yè)質量安全三年提升工程實施方案（2017-2019）》，推進“明所亮壯”，擴大量化分級，力爭實現大型餐飲企業(yè)、學校（含幼兒園）食堂的量化等級達到良好以上。

在強化食品藥品監(jiān)管上有新作為，努力實現檢查能力大提升。堅持放得下、接得住、管得好的基本要求，梳理界定可以取消、下放、委托的行政審批、行政檢查、審批認證等行政職權事項，明晰各級事權劃分，進一步優(yōu)化職能權限配置。重點抓好行政審批制度、權責清單、減證便民、放管服、多證合一、公平競爭審查等深化改革工作。重點抓好《云南省食品藥品日常監(jiān)督檢查要點》在日常監(jiān)管工作中的應用，實現日常監(jiān)督檢查內容、標準等表格化、規(guī)范化。全面推行“四品一械”分級分類監(jiān)管，著力提升監(jiān)管質量、效能。加強食品藥品生產經營企業(yè)“雙隨機一公開”和飛行檢查力度，著力發(fā)現隱患，解決問題。將各類監(jiān)督檢查、檢驗、處罰的結果及時納入企業(yè)監(jiān)管檔案，把檢查與辦案結合起來。檢查員要熟練掌握風險提示、責令整改、立案查處、移送司法追究刑責四種處置措施。

在食品藥品抽檢監(jiān)測上有新作為，努力實現檢驗能力大提升。合理制定2018年食品、食用農產品、藥品、化妝品、醫(yī)療器械等的抽檢計劃，在類別、項目、企業(yè)、區(qū)域和業(yè)態(tài)上實現全覆蓋。提高抽檢的靶向性，聚焦公眾關注度高、風險程度高、消費數量高的重點產品、重點區(qū)域，加大抽檢監(jiān)測頻次，解決共性風險問題。對于不合格產品，各級監(jiān)管部門要及時妥善處理，既要控制風險，又要嚴查責任人。要加強對檢驗機構的監(jiān)督，確保檢驗數據真實、準確、可溯源。

在食品藥品依法行政上有新作為，努力實現稽查辦案大提升。全面落實黨政主要負責人第一責任人職責，嚴格執(zhí)行重大行政決策制度，完善重大決策目錄化管理、全過程記錄和立卷歸檔制度，強化重大決策實施監(jiān)督和評估，充分發(fā)揮法律顧問和公職律師作用。強化權責清單動態(tài)管理，推動事權規(guī)范化、法定化管理。完善信息公開機制，及時、完整、全面公開執(zhí)法信息。加強行政執(zhí)法監(jiān)督，著重在執(zhí)法檢查、案卷評查、行政復議、行政應訴工作上下功夫。加強法治宣傳教育。重點圍繞十九大精神、云南“三大戰(zhàn)略定位”目標、食品藥品監(jiān)管中心任務等開展法治宣傳教育，加強對監(jiān)管隊伍、行政相對人、社會公眾法治宣傳教育。加大檢查辦案力度。進一步完善全省“12331”食品藥品投訴舉報平臺建設，推進全市投訴舉報工作規(guī)范統一，高效運作。加強稽查體系建設，大力推進行銜接，強化對食品藥品稽查人員的培訓和稽查工作的指導，提高稽查辦案能力和素質，努力實現稽查辦案數量和質量的大提升。

在食品藥品基層基礎建設上有新作為，努力實現保障水平大提升。提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對食品安全工作黨政同責的認識，對重點工作未及時做出安排部署或只停留在會議上、文件上，督促檢查不到位，導致工作被動的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予警告或處理。在各級財政支持保障上下功夫，確實體現各級黨委政府對食品藥品安全負總責的要求。按照該市食品藥品安全“十三五”規(guī)劃的總體安排，積極爭取各級政府支持，強化監(jiān)管工作保障力度。