山外一個(gè)世界，山里一個(gè)世界，山外的富裕和山里的貧窮涇渭分明。

分布在云南、四川、貴州、廣西、寧夏5省區(qū)市的貧困地區(qū)多處在深山，面臨著基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、交通通信落后、地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜、自然災(zāi)害頻繁、特色產(chǎn)業(yè)脆弱、地方財(cái)力困難、自我發(fā)展能力不足等諸多困難。

“全面建成小康社會(huì)，標(biāo)志性的指標(biāo)是農(nóng)村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽?！?習(xí)近平總書(shū)記念念不忘貧困民眾。

“不讓一個(gè)貧困地區(qū)掉隊(duì)?！比珖?guó)兩會(huì)期間，云南、四川、貴州、廣西、寧夏5省區(qū)市黨報(bào)聯(lián)合采訪全國(guó)人大代表、政協(xié)委員，聚焦貧困地區(qū)火熱建設(shè)場(chǎng)景，共話深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)。

李文輝代表談怒江脫貧攻堅(jiān) 雷桐蘇 攝

李文輝代表

易地搬遷10萬(wàn)名貧困群眾

“今年的政府工作報(bào)告提出，建設(shè)天藍(lán)、地綠、水清的美麗中國(guó)，這讓走生態(tài)脫貧綠色發(fā)展道路的怒江深受鼓舞。” 全國(guó)人大代表、云南省怒江傈僳族自治州州長(zhǎng)李文輝說(shuō)。

2017年，山高谷深的怒江州24個(gè)貧困村具備出列條件，3.7萬(wàn)貧困人口達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)；共計(jì)投入各類扶貧資金23.09億元；所有行政村全部通硬化路，群眾出行難的問(wèn)題進(jìn)一步解決，基本解決了農(nóng)村人畜飲水困難問(wèn)題。另外，9.17萬(wàn)人享受免費(fèi)教育，適齡兒童入學(xué)率達(dá)99.7%，轉(zhuǎn)移建檔立卡貧困勞動(dòng)力就業(yè)3.09萬(wàn)人次，農(nóng)村常住居民人均可支配收入達(dá)5871元。

“易地搬遷策略一舉兩得，在扶貧的同時(shí)也保護(hù)了生態(tài)。把老百姓搬到能夠更好地覆蓋公共服務(wù)，能夠發(fā)展產(chǎn)業(yè)，能夠方便看病、上學(xué)的地方?！崩钗妮x說(shuō)，今后，怒江將會(huì)有10萬(wàn)名貧困群眾從高山上搬到縣城和中心集鎮(zhèn)，開(kāi)始新生活。

“搬出來(lái)肯定會(huì)面臨一些新問(wèn)題，老百姓從原來(lái)的生活、生產(chǎn)方式要轉(zhuǎn)變?yōu)榱硪环N生活生產(chǎn)方式，但是困難可以通過(guò)發(fā)展和教育的方式解決，他們下一代的生活就會(huì)發(fā)生質(zhì)的變化?！崩钗妮x表示，搬出來(lái)之后，如何把各種惠民政策延續(xù)好，如何開(kāi)發(fā)更多的崗位，確保老百姓有固定的收入，是政府急需解決的問(wèn)題。要做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展，比如核桃、花椒，以及其他林下產(chǎn)業(yè)，這些非常重要。

扎·尕讓托布旦拉西降措委員

深貧地區(qū)脫貧攻堅(jiān)須打“組合拳”

全國(guó)政協(xié)委員、四川阿壩州政協(xié)副主席扎·尕讓托布旦拉西降措說(shuō)，近5年來(lái)，四川下足“繡花”功夫，推進(jìn)深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)，取得了階段性成效。但受地理、歷史等因素影響，深度貧困地區(qū)仍然面臨諸多困難。

“為深入推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作，與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)，深貧地區(qū)脫貧攻堅(jiān)須打‘組合拳’。”扎·尕讓托布旦拉西降措說(shuō)，要提高生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，提高森林生態(tài)效益、濕地管護(hù)、限牧還濕、禁牧還濕等補(bǔ)助補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，讓深度貧困地區(qū)群眾在參與生態(tài)建設(shè)中增加收入。他建議：

——加大重大項(xiàng)目的支持力度，進(jìn)一步增強(qiáng)深度貧困地區(qū)發(fā)展后勁；加快推進(jìn)成都至西寧鐵路、成都至蘭州鐵路，汶川至馬爾康高速公路、九寨溝（川甘界）至綿陽(yáng)高速公路、馬爾康至青海久治高速公路等重大項(xiàng)目建設(shè)，全力突破瓶頸制約。

——加大轉(zhuǎn)移支付力度，新增深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)、涉農(nóng)、財(cái)政專項(xiàng)扶貧等資金，免除深度貧困縣納入“10+N”年度扶貧專項(xiàng)工作計(jì)劃新增項(xiàng)目資金的縣級(jí)配套；對(duì)年度實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽的深度貧困縣給予一次性財(cái)政資金補(bǔ)助；提高深度貧困縣基本公共服務(wù)支出水平補(bǔ)助系數(shù)，加大教育、醫(yī)療、產(chǎn)業(yè)等扶持力度。

——深化東西部扶貧協(xié)作，推動(dòng)深化東西部在住房建設(shè)、教育醫(yī)療、人才培養(yǎng)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域的扶貧協(xié)作，增強(qiáng)深度貧困地區(qū)“造血能力”和發(fā)展后勁，促進(jìn)深度貧困縣在脫貧后的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

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