云南網(wǎng)訊（記者 程三娟）李學(xué)林委員在《將區(qū)域優(yōu)勢特色作物列入財政農(nóng)業(yè)保險補貼范圍的建議》中，對改進(jìn)和完善現(xiàn)有農(nóng)業(yè)保險制度建言獻(xiàn)策。

提案指出，農(nóng)業(yè)保險是重要的強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策措施之一，實施農(nóng)業(yè)保險是提升農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險能力、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、保障可持續(xù)發(fā)展的一項重大舉措。當(dāng)前農(nóng)業(yè)保險已成為農(nóng)業(yè)災(zāi)害救助的重要資金來源，以及保險服務(wù)扶貧開發(fā)戰(zhàn)略的重要手段，但仍存在以下問題：一是農(nóng)業(yè)保險模式單一。目前采取委托保險公司商業(yè)化經(jīng)營的方式，服務(wù)體系建設(shè)需要依賴地方政府部門的協(xié)作，運作模式需要改進(jìn)和完善；二是保障覆蓋面較窄、效果弱。目前農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品以主要糧食作物為主，補貼品種數(shù)量有限，難以滿足全省各地區(qū)和農(nóng)戶差異化的農(nóng)業(yè)保險需求，特別是對區(qū)域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)投保的需求，全產(chǎn)業(yè)鏈風(fēng)險保障也亟待完善；三是巨災(zāi)保險制度不夠完善。目前全省種植業(yè)保險將旱災(zāi)與蟲災(zāi)納入了保險責(zé)任，起賠線為全損的20%，但巨災(zāi)風(fēng)險準(zhǔn)備金制度仍未建立。四是保險機(jī)構(gòu)服務(wù)能力偏弱。

提案建議，進(jìn)一步加大中央政策性保險投入，盡量降低市級、縣級財政的補貼比例，對于保險公司開發(fā)險種提供經(jīng)營費用補貼；改進(jìn)和完善已有農(nóng)業(yè)保險模式，采取N+X保險方式，在國家重點支持的險種和環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上，允許重要農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū)和重點生產(chǎn)省份根據(jù)主要區(qū)域優(yōu)勢特色產(chǎn)品發(fā)展需要，靈活確定幾種特色作物或生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)的保險模式；將云南省作為N+X保險方式的試點省份，支持云南打造“綠色食品牌”。