?會議現(xiàn)場

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云南網訊（云報全媒體記者田靜 張寅 陳曉波）10月19日上午，云南代表團在人民大會堂云南廳舉行全體會議，討論黨的十九大報告。全體會議向媒體開放，吸引了包括8家臺港澳媒體、10家外國媒體在內的45家媒體的60多位記者前來采訪，共同傾聽各族群眾攜手同心書寫中國夢云南篇章的生動故事。

在11位代表發(fā)言之后，會議進入代表團與媒體的記者互動時間。來自大公報、文匯報、中國日報、中央人民廣播電臺、中國國際廣播電臺、鳳凰衛(wèi)視等境內外媒體的記者對云南跨越式發(fā)展路子、旅游市場整治、深度貧困攻堅戰(zhàn)、加強洱海保護治理等熱點話題興趣濃厚，踴躍舉手提問，場面十分熱烈。云南省代表團團長、省委書記陳豪，代表團副團長、省委副書記、省長阮成發(fā)，以及獨龍族“老縣長”高德榮代表回答了提問。

?云南省代表團團長、省委書記陳豪答記者問

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如何實現(xiàn)“弱鳥先飛”“弱鳥快飛”？

陳豪：比學趕超、奮勇爭先?實現(xiàn)跨越式發(fā)展

香港大公報文匯報記者：習近平總書記在考察云南時提出，云南要主動服務和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略，闖出一條跨越式發(fā)展的路子來。云南是西部欠發(fā)達地區(qū)，總書記一個“闖”字字如千鈞，十分殷切。請問陳豪書記，云南在與全國同步全面建成小康社會的道路上，如何發(fā)揮優(yōu)勢，做到“弱鳥先飛”“弱鳥快飛”，實現(xiàn)跨越式發(fā)展？

陳豪：2015年1月，習近平總書記考察云南時，要求我們“主動服務和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略，闖出一條跨越式發(fā)展路子來。”云南省委、省政府堅決貫徹落實習近平總書記考察云南重要講話精神，大力弘揚“跨越發(fā)展、爭創(chuàng)一流；比學趕超、奮勇爭先”精神，教育引導廣大黨員、干部、群眾把心思和精力凝聚到改革發(fā)展和干事創(chuàng)業(yè)上來，真正做到“弱鳥先飛”“弱鳥快飛”，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

一是從轉變思想觀念上促進跨越發(fā)展。我們深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，破除干部群眾中存在的封閉保守、小富即安等落后觀念，以創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享新發(fā)展理念引領跨越發(fā)展、轉型發(fā)展。

二是從深化改革開放上促進跨越發(fā)展。習近平總書記指出，云南發(fā)展“優(yōu)勢在區(qū)位，出路在開放?！痹颇蠀^(qū)位優(yōu)勢突出，背靠中國13億人口大市場，面向南亞東南亞23億人口大市場，處在兩大市場連接點上，為跨越發(fā)展提供了廣闊空間。同時，國家“一帶一路”倡議給云南發(fā)展帶來千載難逢的機遇，使云南從開放“末端”走向開放前沿。我們統(tǒng)籌用好國際國內兩個市場兩種資源，著力構建開放型、創(chuàng)新型和高端化、信息化、綠色化現(xiàn)代產業(yè)體系，努力培育發(fā)展新動能，全省呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢。

三是從強化創(chuàng)新驅動上促進跨越發(fā)展。云南傳統(tǒng)產業(yè)比重較大，新興產業(yè)發(fā)展滯后。這幾年，我們積極加強同國內高等院校、科研院所合作，推進產學研結合和科技成果轉化，大力引進科技創(chuàng)新人才和高新技術產業(yè)項目，著力發(fā)展信息產業(yè)、生物醫(yī)藥、先進裝備制造等戰(zhàn)略性新興產業(yè)，為跨越發(fā)展提供有力支撐。

四是從營造良好發(fā)展環(huán)境上促進跨越發(fā)展。云南干部隊伍建設和政治生態(tài)一度遭到嚴重損害。近年來，云南省委、省政府重構風清氣正的政治生態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)的從政環(huán)境，下大決心懲治腐敗，堅決整治干部隊伍中不作為、亂作為等問題，深化“放管服”改革，著力營造“親”“清”新型政商關系，發(fā)展生態(tài)明顯好轉，云南成為投資熱土。

五是從端正用人導向上促進跨越發(fā)展。抓住“想干事、敢干事”兩個關鍵點，提振干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神，將有信念、有思路、有激情、有辦法的干部選拔出來，真正讓擔當干事的干部有舞臺，唱響“實干興滇”主旋律。

我們將切實把思想和行動統(tǒng)一到黨的十九大精神上來，以習近平新時代中國特色社會主義思想為武裝，推動云南經濟社會發(fā)展行穩(wěn)致遠、闊步前行。

?記者提問

云南旅游市場整治進展如何？

阮成發(fā)：云南只有一個景區(qū) 這個景區(qū)就叫云南

中國日報記者：在今年全國“兩會”期間，阮成發(fā)省長曾表示，將出臺最嚴厲的措施整治云南旅游市場，力爭用一年時間從根本上改變云南的“旅游亂象”。目前云南旅游市場整治進展如何？云南采取了哪些新的措施推進旅游產業(yè)轉型升級，促進旅游市場秩序實現(xiàn)根本好轉？

?云南省代表團副團長、省委副書記、省長阮成發(fā)答記者問

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阮成發(fā)：云南旅游一直是我們的一張名片，這些年來在快速發(fā)展中也暴露出一些問題，突出表現(xiàn)在旅行社以不合理低價招攬游客、并通過安排定點購物貼補成本、獲取利潤，導致強制購物、欺詐行為時有發(fā)生，旅游投訴居高不下。云南省委、省政府對此高度重視，迅速出臺了22條措施，開展旅游市場秩序整治。

通過半年努力，云南旅游市場秩序整治取得了明顯成效，初步實現(xiàn)了“兩個沒有一個下降”：一是原來鋪天蓋地、喬裝打扮的低價游沒有了，始終保持對不合理低價游“零容忍”的態(tài)度，堅決做到發(fā)現(xiàn)一起、打擊一起；二是原來普遍存在、明目張膽的強制購物現(xiàn)象沒有了，始終加大對變相安排購物和有違誠信欺詐行為的查處，堅決斬斷旅游行業(yè)灰色利益鏈條；三是原來居高不下、此起彼伏的旅游投訴大幅下降，今年國慶中秋長假期間，云南旅游投訴下降到全國倒數(shù)第6位。

“我們對旅游產業(yè)發(fā)展始終堅持應急謀遠與標本兼治相結合的原則。在重拳整治旅游市場秩序的同時，加快旅游產業(yè)轉型升級、健康發(fā)展?！币皇侨Υ蛟烊蚵糜?，以“云南只有一個景區(qū)、這個景區(qū)就叫云南”的理念推動旅游公共基礎設施、旅游產品、旅游目的地轉型升級。二是打造智慧旅游，加快推進“一部手機游云南”建設，實現(xiàn)用一部手機滿足吃、住、行、游、購、娛、養(yǎng)一體化需求。三是全面提升管理服務水平，以“政府管理服務無處不在”支撐“游客旅游體驗自由自在”，并加快數(shù)字化平臺建設，及時有效處置旅游投訴。

?“老縣長”高德榮代表答記者問

獨龍族跨越發(fā)展的感想

高德榮：把黨和政府的關懷化作苦干實干的行動

中央人民廣播電臺記者：獨龍族是云南特有的“直過民族”之一，也是全國人口最少的少數(shù)民族之一，近年來在黨中央的關懷下，這個區(qū)域的民族實現(xiàn)了跨越式的發(fā)展。請問高德榮老縣長，您作為這段歷史的親歷者和見證者，有什么樣的感想可以和我們分享一下嗎？

高德榮：作為一名獨龍族人，我發(fā)自內心地感謝習近平總書記，感謝偉大的中國共產黨。沒有共產黨就沒有獨龍族的今天，沒有習總書記的關懷也沒有我們的今天！我們給習總書記寫了一封信，總書記不僅回了信，還在考察云南時親自接見了我們。當時，我就坐在總書記身邊?？倳浾f，“全面建成小康社會，一個民族都不能少，一個貧困地區(qū)都不能落下。”在總書記的關懷下、在各級黨委政府的支持下、在全社會的幫助下，獨龍族徹底告別了千百年來一遇大雪封山便有半年時間與世隔絕的歷史?，F(xiàn)在，獨龍江鄉(xiāng)村村通了公路，家家住上了新房子，有了電視、電話、收音機、網絡、冰箱、車子。我們還種植了草果、重樓等，有了自己的產業(yè)；來獨龍江旅游的人越來越多了，獨龍族的日子越來越好過了。

作為一名共產黨員，特別是黨十九大代表，我感到無上光榮，將永遠牢記習總書記教導，與獨龍族鄉(xiāng)親們一起，奮力脫貧攻堅，為與全國同步全面建成小康社會而努力工作。我們一定要把黨和政府的關懷化作苦干實干的具體行動，永遠感謝共產黨，永遠聽共產黨的話，永遠相信共產黨，永遠跟著共產黨走，用自己的雙手把獨龍江建設得更加美好！歡迎各位記者朋友到獨龍江來。

?踴躍提問

攻克深度扶貧的破解之策？

陳豪：“輸血”與“造血”并舉 物質脫貧與精神脫貧并重

中國國際廣播電臺記者：云南是全國脫貧攻堅主戰(zhàn)場之一，云南深度貧困地區(qū)的脫貧攻堅戰(zhàn)更是一場硬仗中的硬仗。針對云南的深度貧困地區(qū)、深度貧困縣、深度貧困村和“直過民族”、人口較少民族等深度貧困群體，云南省將采取哪些破解之策來攻克深度貧困堡壘，確保到2020年與全國同步實現(xiàn)全面建成小康社會的目標？

陳豪：云南脫貧攻堅任務十分艱巨繁重，全省有447萬多貧困人口和88個貧困縣，都在全國排第1位，現(xiàn)有深度貧困縣27個、深度貧困村3539個。特別是怒江州、迪慶州，貧困發(fā)生率分別高達28.2%、32.54%，致貧原因復雜，都是十分難啃的硬骨頭。但是，我們有信心、有決心確保到2020年實現(xiàn)全面脫貧，這是我們向黨中央立下的軍令狀。為此，我們堅決貫徹習近平總書記新時期扶貧開發(fā)脫貧攻堅戰(zhàn)略思想和黨中央決策部署，扎實推進精準扶貧精準脫貧，緊密結合區(qū)域發(fā)展，堅持扶貧措施到村到戶到人、“輸血”與“造血”并舉、物質脫貧與精神脫貧并重、外部幫扶與自力更生有機銜接，采取超常規(guī)舉措攻克深度貧困堡壘，確保深度貧困地區(qū)與全國同步全面建成小康社會。

一是在新增資金、新增項目、新增舉措、惠民項目、涉農資金整合、財政轉移支付、金融投入、資本市場、保險機構、建設用地指標等10個方面，對深度貧困地區(qū)給予重點支持。

二是對于怒江州、迪慶州等深度貧困地區(qū)，加大投入支持力度，繼續(xù)實施好迪慶藏區(qū)脫貧攻堅三年行動計劃、怒江州脫貧攻堅全面小康行動計劃、興邊富民工程三年行動計劃、怒江州脫貧攻堅全面小康行動計劃、興邊富民工程三年行動計劃、“直過民族”和人口較少民族脫貧攻堅行動計劃，解決突出制約問題，補齊發(fā)展短板，創(chuàng)造精準扶貧、精準脫貧的環(huán)境。

三是對于深度貧困縣，每個縣安排1名省級領導、至少3家省級單位、1個東部經濟強縣、1個省屬企業(yè)、1個省級駐村工作隊結對幫扶，引導民營經濟、縣域經濟、園區(qū)經濟發(fā)展聚焦到脫貧攻堅上來，將更多資金、項目、力量等資源要素傾斜配置到深度貧困縣，切實增強其自我發(fā)展能力、公共服務能力和社會保障能力。

四是對于深度貧困村，按照“組織強、黨建強、產業(yè)強、經濟強”的要求，大力實施貧困村提升工程，每個村安排1家以上民營企業(yè)結對幫扶，實現(xiàn)村村改變、村村提升、村村脫貧。

五是對于深度貧困戶，認真對照“兩不愁、三保障”特別是產業(yè)發(fā)展、易地扶貧搬遷、就業(yè)、住房、教育、醫(yī)療、社保等薄弱環(huán)節(jié)，實行“一包一”幫扶，每戶安排1名機關干部結對幫扶，精準施策、精準發(fā)力，不脫貧不脫鉤。

我們堅持扶貧與扶志、扶智相結合，充分激發(fā)貧困地區(qū)和貧困群眾脫貧內生動力，提高自我發(fā)展能力。比如，在全省大力弘揚“等不是辦法，干才有出路”的西疇精神，開展“自強、誠信、感恩”主題實踐活動，激發(fā)貧困地區(qū)干部群眾艱苦奮斗、自力更生的精神狀態(tài)，發(fā)揮貧困群眾主體作用，讓廣大貧困群眾在黨和政府的支持幫助下，依靠自身的辛勤勞動脫貧致富、創(chuàng)造美好生活。

我們相信，有黨中央的關心支持，有兄弟省市、國家部委、中央企業(yè)以及社會各界的大力幫助，通過全省各級黨委、政府和貧困地區(qū)干部群眾的共同努力，一定能夠打贏脫貧攻堅這場硬仗。

記者提問

洱海治理成效如何

阮成發(fā)：保護治理不可能一蹴而就 要久久為功

鳳凰衛(wèi)視記者：為保護洱海，云南實施了史上最嚴的大理洱海保護治理“七大行動”，對沿線近千家餐飲客棧進行了關停，目前洱海的治理成效怎樣？如何妥善處理洱海保護治理與相關利益群體的關系？

阮成發(fā)：我們牢記習近平總書記對洱海保護治理的囑托，以高度的政治自覺和行動自覺，采取斷然措施，開啟搶救模式，全面打響洱海保護治理攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn)，力爭從根本上治理水污染、修復水生態(tài)、改善水環(huán)境。一是全面建立和推行河長制，圍繞“河暢、水清、岸綠、景美”的目標，在洱海流域建立和落實從省到村五級河長制，逐級立下軍令狀，形成了覆蓋所有入湖河道、高效有力的保護治理機制和網格化管理體系。二是堅持依法科學治湖，不斷完善地方立法體系，推進水岸線、綠化線、禁建線“三線”劃定和實施工作，統(tǒng)籌流域“山水林田湖草”綜合保護治理。三是推進工程治湖，加快完成環(huán)湖截污等骨干工程，不讓一滴污水流入洱海。四是開展“兩違”整治，共拆除違章建筑9.38萬平方米，關停餐飲客棧等經營戶2498家，有效遏制了違章建房、違規(guī)經營等無序發(fā)展的勢頭。五是實施“兩污”治理，完成沿湖村落污水設施和管網提升改造，開展流域生活污水收集外運大行動；健全垃圾收集清運處置機制，有效削減了入湖污染負荷。六是削減面源污染，科學劃定規(guī)?；笄萁B(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)，推動洱海流域產業(yè)結構調整。七是實施“清水入湖”工程，進行水資源綜合調度應急補水，到目前為止已向洱海直補清水2300多萬立方米。八是加快水生態(tài)修復，推進河道生態(tài)治理、湖濱濕地恢復、造林綠化等生態(tài)系統(tǒng)修復工程，促進流域生態(tài)環(huán)境根本改善。九是嚴格環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，以“零容忍”的態(tài)度全面關停洱海流域內采石、采沙等非法礦山，及時查處亂排污水、污染河道等違法違規(guī)行為。十是加大資金投入，計劃實施125個規(guī)劃項目、投資247億元；從2017年起，省級財政連續(xù)5年每年安排6億元洱海保護治理專項資金。另外，還將籌集40億元專項基金用于洱海保護治理。

高原湖泊保護治理是世界難題，洱海面臨湖泊自凈能力下降、入湖污染負荷較重等諸多問題，保護治理不可能一蹴而就。下一步，我們將全面貫徹落實黨的十九大對生態(tài)文明建設的最新要求，緊緊圍繞“修復洱海流域水生態(tài)、健康洱海水循環(huán)”的目標，進一步加大力度、綜合整治、久久為功，確保蒼山洱海青山永在、碧水長流。