香格里拉網訊 (記者 張燕) 近年來,維西縣不斷深化水利改革,以發(fā)展民生水利、保障水安全為出發(fā)點和落腳點,本著服務社會、惠及民眾,重點突破、整體推進,立足當前、放眼長遠的原則,多措并舉,構建更加科學、完備、有效的水利服務體系,讓水利改革發(fā)展成果更多更公平惠及全縣人民。 水資源管理體制改革不斷突破。建立和完善了最嚴格的水資源管理制度,加強了飲用水源地保護和地下水管理;認真抓好水政執(zhí)法和河道非法采砂整治工作。 水利投融資模式取得新進展。該縣通過水利投融資模式,充分發(fā)揮公共財政對水利發(fā)展的保障作用,調動社會力量投入水利的積極性,一方面保持公共財政對水利投入的持續(xù)穩(wěn)定增加,加大“一事一議”會議討論,充分調動農民興修農田水利的積極性,發(fā)揮其在改造水利設施方面的主體作用,形成上下聯(lián)動、同頻共振的水利發(fā)展格局;另一方面廣納社會資金參與公益性水利工程建設管理,拓寬水利建設資金融資渠道。 水利工程建設和管理體制改革取得新成果。據(jù)介紹,在項目建設前,該縣由縣政府牽頭成立涉農部門及鄉(xiāng)村兩級政府和農村用水戶協(xié)會參與的工程項目建設指揮部,組成項目法人機構,實行項目法人制,負責工程建設中的協(xié)調、工程建設管理、工程招投標、資金撥付、竣工驗收、決算等工作;在項目建設中嚴格執(zhí)行“三控”“四制”,即“工期、投資、質量和招投標制、工程監(jiān)理制、工程質量終身制和項目法人責任制”,工程指揮部與各部門層層簽定責任書,對項目建設情況跟蹤檢查,制定工程建設管理措施;在工程竣工驗收合格后,將項目工程分類編號,建立檔案,明確產權歸屬,移交給灌區(qū)用水戶協(xié)會運行管理;對工程所形成的固定資產及時移交給使用管理單位,并積極推動成立各類市場化運作的供水協(xié)會,農民用水協(xié)會組織,形成以用水小組管護為基礎,用水戶協(xié)會管護為主的工程管護機制,實現(xiàn)設施長期高效運行;在資金管理方面,成立項目財務組、實行??顚S谩2⒂蓪徲?、監(jiān)查等部門對資金的流向跟蹤審計和監(jiān)督,嚴格實行財務報帳制、審核制。撥款采取分期撥款,并預留一部分資金,工程驗收合格后,才能全額撥付。最終形成了支付完善、監(jiān)管有效、市場規(guī)范的水利工程建設管理體制和權責明確、科學合理、保障有力的水利工程運行體制。 基層水利服務體系改革不斷健全。據(jù)悉,該縣在七鄉(xiāng)三鎮(zhèn)均設立水管站,實行以鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理為主,水務局負責技術指導,旨在積極推進農民用水戶協(xié)會建設,新發(fā)展項目區(qū)農民用水戶協(xié)會,為解決農戶之間用水矛盾,提高用水效率,確保農田水利設施安全、長效運行發(fā)揮了積極作用。? ? ? ? ? ? ? ? |