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迪慶實施生態(tài)文明建設(shè)紀(jì)實
共同守護圣潔而美麗的家園

來源:香格里拉網(wǎng) 作者: 發(fā)布時間:2017-05-09 09:21:39

??? 每年進入4月份,迪慶高原就進入一個如詩如畫的季節(jié)。高原群眾忙碌著開始新一年播種,草原上的小草冒出一絲絲嫩芽,春天在人們的期待中姍然而來。

????晴日駐足觀賞日照金山,踏著綠波徜徉在依拉草原,置身白馬雪山杜鵑花海,徒步穿行在普達措國家公園……恍若走進人間仙境,迪慶高原的美景總是吸引著國內(nèi)外游客的眼光。他們不禁感嘆這片土地上美不勝收的盛景,更為這片保存完好的生態(tài)而深深折服。當(dāng)詹姆斯·希爾頓小說《消失的地平線》中的香格里拉正式落戶迪慶高原,迪慶也越來越受到國內(nèi)外的關(guān)注。這片世外桃源,也正以嶄新的姿顏將美好呈現(xiàn)給世人,受到更多人的熱捧。

???“每一次來到迪慶高原,都有不一樣的收獲;每一次來到迪慶高原,都能清晰地感受到這片高原所發(fā)生的巨變?!币呀?jīng)先后三次到過迪慶的貴州籍游客張先生對香格里拉的美景贊嘆有加。在普達措國家公園,來自香港的李女士邊觀賞美景邊感嘆道:“山青水秀、藍天白云,綠樹繁花,香格里拉盛景美不勝收,踏足迪慶高原,就像回歸了大自然。”

?用心守護美麗家園

????在不斷探索保護與發(fā)展的路上,廣大迪慶人更加清醒地認(rèn)識到:只有保護好這片生態(tài),才能留住這一片凈土,才能實現(xiàn)更好的發(fā)展。正如迪慶州原州委書記齊扎拉所說:“在迪慶,有世外桃源般的自然景色——雪山、冰川、峽谷、森林、草甸、湖泊,還有和諧、柔美、明朗、安然、閑逸、悠遠(yuǎn)、知足和寧靜,游客需要自己去尋找答案,而我們要做的是守護好這片圣潔的土地?!?/span>

????迪慶特殊的地理氣候環(huán)境,造就了極其豐富的生物資源。然而,在歷史發(fā)展的印跡中,“木頭財政”曾讓這片生機勃勃的土地變得滿目瘡痍。在此起彼伏的斧鋸聲中,大片的原始森林消失殆盡。

????1998年,國家發(fā)出天然林禁伐令,州委、州政府下定決心,立足實際,斷然走出了一條“斧鋸下山樹上山”的環(huán)保之路。尤其是“十五”以來,迪慶州始終堅持“生態(tài)立州、文化興州、產(chǎn)業(yè)強州、和諧安州”的發(fā)展思路,正確處理經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關(guān)系。

????為走出經(jīng)濟困境,州委、州政府及時調(diào)整發(fā)展思路,以“香格里拉”品牌為龍頭,實施旅游開發(fā)帶動戰(zhàn)略,加大投入改善旅游基礎(chǔ)設(shè)施,旅游景區(qū)景點建設(shè)成效顯著。2005年,省政府提出旅游“二次創(chuàng)業(yè)”的戰(zhàn)略發(fā)展思路,全面推進旅游產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。2006年,省政府滇西北旅游現(xiàn)場辦公會上明確要求“做精大理、做大麗江、做優(yōu)迪慶、開發(fā)怒江”。

????近年來,迪慶大力實施退耕還林、天然林保護、“三江”流域防護林建設(shè)、七彩云南保護行動、滇西北生物多樣性保護行動、高原湖泊水環(huán)境綜合治理,大力推進草地生態(tài)保護,強化濕地保護,加強森林保護,通過推進林改、“三退”、生態(tài)移民等工程,使全社會的環(huán)保意識明顯增強,人與自然和諧相處,經(jīng)濟社會與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,逐漸步入良性循環(huán)的軌道。

?保護綠水青山發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)

???“像愛護眼睛一樣呵護香格里拉”,近年來,這個理念在越來越多的迪慶人心中樹立。為更好地保護生態(tài),迪慶在發(fā)展道路上始終不斷嘗試和探索,旅游、生物、礦產(chǎn)、水電四大支柱產(chǎn)業(yè)成為新的經(jīng)濟增長點。

????迪慶把握機遇,趁勢而上,進一步加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和體制機制創(chuàng)新力度。用國際理念搞好規(guī)劃,用世界標(biāo)準(zhǔn)搞好建設(shè),用創(chuàng)新理念搞好管理,用提高素質(zhì)搞好服務(wù)。在全力推進旅游“二次創(chuàng)業(yè)”中,高起點、大手筆,堅持打造“香格里拉”品牌與旅游資源開發(fā)相結(jié)合,以文化理念策劃景區(qū)和社區(qū)建設(shè),提高景區(qū)質(zhì)量和品位;堅持產(chǎn)業(yè)開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護相結(jié)合,實現(xiàn)旅游業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護兩全其美;堅持產(chǎn)業(yè)開發(fā)與保護民族傳統(tǒng)文化相結(jié)合,旅游產(chǎn)品既傳承了民族傳統(tǒng)文化又豐富了旅游文化內(nèi)涵;堅持產(chǎn)業(yè)開發(fā)與帶動群眾脫貧致富和社會主義新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合,全州涌現(xiàn)出一大批人均收入從不足千元到超過萬元的旅游文化村和生態(tài)文明村;堅持產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)與拓展高端客源相結(jié)合,先后引進了新加坡悅榕酒店集團、阿曼集團、阿利拉酒店集團和泰國第六感酒店集團、法國雅高酒店集團等一批高星級酒店和酒店管理企業(yè)投資,拓展了對外開放的深度和寬度;堅持州內(nèi)旅游資源與州外旅游資源相結(jié)合,實現(xiàn)州內(nèi)外景區(qū)的優(yōu)勢互補和資源共享。

????如今,迪慶旅游業(yè)實現(xiàn)了“接待事業(yè)型”向“支柱產(chǎn)業(yè)型”的跨越式發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計,“十二五”期間,全州共接待國內(nèi)外游客6223.72萬人次,旅游總收入達575.45億元。

???“天然動植物王國”“天然高山花園”“生物基因庫”……金沙江、瀾滄江縱貫全境,河流呈羽狀分布于高山河谷間,水能蘊藏量極為豐富;迪慶地處全國有名的“三江成礦帶”腹心區(qū),是全國10大礦產(chǎn)資源富集區(qū)之一。

????州委、州政府及時理清思路:以優(yōu)勢資源為基礎(chǔ),以市場為導(dǎo)向,以礦產(chǎn)、電力、生物產(chǎn)業(yè)為重點,整合資源、規(guī)模開發(fā)、提速增效,加快培育新的工業(yè)增長點,走有迪慶特色的綠色、高效、新型工業(yè)化道路。在發(fā)展中,堅持開發(fā)與保護并重,力求做到生態(tài)規(guī)劃、生態(tài)設(shè)計、生態(tài)施工、生態(tài)運行。

???“十二五”時期,迪慶高原特色農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)得到長足發(fā)展,建成特色農(nóng)產(chǎn)品基地132.5萬畝,實現(xiàn)生物產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值38億元?!皟山饔颉贝笏婇_發(fā)有了實質(zhì)性突破,目前全州已建成水電站73座,裝機容量從2010年末的85.6萬千瓦增加到2014年的128.3萬千瓦,是“十一五”末的1.5倍。大力調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu),三次產(chǎn)業(yè)更趨合理,非公經(jīng)濟增加值占GDP比重由45.2%提高到48%。園區(qū)建設(shè)步伐加快,初步形成“一園七片區(qū)”的新格局。

????為加大生態(tài)環(huán)境保護力度,迪慶進一步加大項目審批管理,凡是中小型水電站一律不予新建、零散礦業(yè)一律實行封停,表明了州委、州政府加強生態(tài)保護的信心和決心。

保護與開發(fā)實現(xiàn)“雙贏”

????特別是近兩年來,為加大生態(tài)環(huán)境保護力度,迪慶州還進一步加大了對項目的審批管理,凡是中小型水電站一律不予新建、零散礦業(yè)一律實行封停,再一次表明了州委州政府加強生態(tài)保護的信心和決心。

????在水電產(chǎn)業(yè)和礦產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上,迪慶堅持生態(tài)保護優(yōu)先,實行在“保護中開發(fā),開發(fā)中保護”的原則,將經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)保護、百姓利益和民族文化傳承結(jié)合起來,以國家公園形式積極發(fā)展高原特色生態(tài)旅游。從2001年開始,迪慶州比國家出臺限塑令早6年在全國率先開展了“禁白”工作,經(jīng)過多年的努力,治理白色污染效果明顯,得到社會好評,先后有多個州市前來交流學(xué)習(xí),迪慶州恢復(fù)并有效保護了森林資源,生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。2013年初,《迪慶藏族自治州生態(tài)州建設(shè)規(guī)劃》獲批準(zhǔn)實施,迪慶生態(tài)文明建設(shè)邁上了新的征程,保護和建設(shè)好香格里拉,讓江河清澈,森林茂密,天空明凈,大地翠綠成為大家的普遍共識。

????為解決開發(fā)與保護的矛盾,迪慶創(chuàng)造性地引入“國家公園”這一管理模式,2006年建成了香格里拉普達措國家公園?!皣夜珗@”生態(tài)旅游管理模式在虎跳峽、梅里雪山和塔城滇金絲猴等景區(qū)陸續(xù)推廣,使生物多樣性保護與旅游開發(fā)有機地結(jié)合起來,“以開發(fā)促保護,以保護促發(fā)展”,實現(xiàn)保護與開發(fā)“雙贏”。作為全國9個國家公園體制試點之一,去年10月底,《香格里拉普達措國家公園體制試點實施方案》獲國家發(fā)改委批準(zhǔn),體制試點工作已進入具體實施的關(guān)鍵階段。

????春天的迪慶高原,綠草如茵,繁花似錦。每年五六月份,小中甸成片杜鵑花海如同鮮艷的紫色地毯鋪滿整個草原,到處洋溢著花的芬芳,每天都會有上千人一睹其風(fēng)采。在路邊擺小吃的卓瑪也迎來絡(luò)繹不絕的生意。她說:“以前只能靠種莊稼、打工賺取家用,現(xiàn)在來香格里拉的人多了,做點小本生意每天也有不錯的收入。大家對保護花海的意識也增強了,保護好生態(tài)生活才更美成為了大家的共識。”

????“過去收入來源很少,現(xiàn)在好多了。每天牽著馬帶著客人在草原上溜達,家里的收入增加不少?!痹谝览菰?,牽馬的拉姆唱起了山歌,愉悅的心情溢于言表。自《迪慶州草原保護管理條例》實施以來,藏家的豬進了豬圈,散養(yǎng)變成了圈養(yǎng),草原上的草長勢較以往更加茂密,牛羊更加肥壯……在生態(tài)保護與旅游結(jié)合發(fā)展中,越來越多的高原群眾開始嘗到了甜頭,環(huán)保意識顯著增強。

?致力打造“綠色家園”

????打造綠色家園,保護森林資源是關(guān)鍵。“十二五”以來,迪慶林業(yè)部門立足實際,緊緊圍繞“生態(tài)立州、文化興州、產(chǎn)業(yè)強州、和諧安州”的發(fā)展戰(zhàn)略,大力推進綠色家園、精神家園、小康家園和幸福家園“四個家園”建設(shè),著力構(gòu)建完善的林業(yè)生態(tài)體系、發(fā)達的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和繁榮的生態(tài)文化體系,促進生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)建設(shè),把保護森林資源和森林生態(tài)系統(tǒng)作為林業(yè)工作的重點,在抓好保護的基礎(chǔ)上積極發(fā)展林產(chǎn)業(yè),突出林業(yè)社會生產(chǎn)功能,增強林業(yè)公共產(chǎn)品屬性,為建設(shè)青藏高原東南緣國家重要生態(tài)安全屏障作出了積極的努力。“十二五”以來,全州共完成營造林任務(wù)154.23萬畝,比“十一五”期間的96萬畝增長60.66%;完成全民義務(wù)植樹690萬株,比“十一五”期間的332.66萬株增加107%。將全州2725.63萬畝天然林管護責(zé)任落實到全州三縣(市)23個國有林場和188個村委會,做到了山有人管、林有人護、樹有人看。完成陡坡地生態(tài)治理8萬畝、石漠化治理19.63萬畝;進一步加強替代能源建設(shè),完成沼氣池建設(shè)任務(wù)11400戶,完成節(jié)柴灶建設(shè)任務(wù)15300戶;完成太陽能建設(shè)任務(wù)14499。全州生態(tài)公益林總面積2650.61萬畝,占林業(yè)用地面積2823.75萬畝的93.87%,納入生態(tài)補償面積為1251.13萬畝,占公益林面積的47.2%,自2009年實施公益林生態(tài)效益補償以來,全州補償資金累計達7.62億元。

????我州高度重視野生動植物保護、自然保護區(qū)建設(shè)管理、濕地保護和國家公園改革試點等工作,有效推進了白馬雪山國家級自然保護區(qū)三期工程建設(shè)、碧塔海省級自然保護區(qū)和納帕海省級自然保護區(qū)國際重要濕地保護建設(shè)、野生植物極小種群保護等項目,順利完成第二次陸生野生動物資源調(diào)查外業(yè)工作,開展國家公園建設(shè)試點,國家生態(tài)安全得到了充分保障。

???“十二五”以來,全州共完成營造林任務(wù)154.23萬畝,比“十一五”期間的96萬畝增長60.66%;完成全民義務(wù)植樹690萬株。到2016年底,森林覆蓋率達75.04%,全州生態(tài)建設(shè)取得新成效,邁向了新的臺階。(和泰君)

責(zé)任編輯:馬建軍
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