“雙聯(lián)”增活力 “共建”出成果

2016年3月以來，云南省財(cái)政廳機(jī)關(guān)黨委與永春鄉(xiāng)黨委開展結(jié)對共建，整合雙方組織、人才、信息、產(chǎn)業(yè)等資源，深入開展省財(cái)政廳機(jī)關(guān)和農(nóng)村黨組織結(jié)對共建活動，創(chuàng)新省級機(jī)關(guān)和農(nóng)村黨的基層組織互幫互助新機(jī)制，增強(qiáng)機(jī)關(guān)、農(nóng)村基層黨組織和廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部服務(wù)發(fā)展的能力和素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)和農(nóng)村基層黨組織共建雙贏、互促提高，更好地發(fā)揮推動發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)基層、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，推動永春鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)工作。

“雙聯(lián)共建”全覆蓋

省財(cái)政廳機(jī)關(guān)黨委結(jié)合實(shí)際，采取“1+1”“N+1”等形式，實(shí)現(xiàn)財(cái)政廳黨委與永春鄉(xiāng)黨委，財(cái)政廳6個(gè)支部與永春鄉(xiāng)6個(gè)村黨總支，財(cái)政廳26個(gè)支部與慶福、拖枝、三家村黨總支下屬11個(gè)支部結(jié)對共建的“三層聯(lián)建”模式，力求在人、財(cái)、物等方面給予永春鄉(xiāng)大力支持，進(jìn)一步深入推進(jìn)廳機(jī)關(guān)黨委與永春鄉(xiāng)基層黨組織共建工作。

“雙聯(lián)共建”促跨越

省財(cái)政廳黨委、永春鄉(xiāng)黨委“雙聯(lián)共建”實(shí)現(xiàn)基層黨建“五個(gè)雙推進(jìn)”。

在服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)上與扶貧開發(fā)“雙推進(jìn)”。加強(qiáng)行政村、自然村黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)，選拔服務(wù)意識強(qiáng)，服務(wù)能力強(qiáng)，工作作風(fēng)好的黨員擔(dān)任黨組織書記。開展以服務(wù)為主題的村黨支部書記培訓(xùn)工程，把全鄉(xiāng)21個(gè)村的村黨總支、支部書記培訓(xùn)一遍。省財(cái)政廳選派3名干部到村擔(dān)任第一書記，補(bǔ)充基層干部隊(duì)伍。做好黨員發(fā)展和教育管理工作，大力培養(yǎng)農(nóng)村致富能手和鄉(xiāng)土人才，為精準(zhǔn)扶貧提供人才支撐。發(fā)揮好村黨總支的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、黨員的先鋒模范帶頭作用。

在服務(wù)體系建設(shè)、提升服務(wù)能力上與扶貧開發(fā)“雙推進(jìn)”。積極探索建立“企業(yè)＋合作社”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式，發(fā)展蛋雞養(yǎng)殖，通過“投資合作、固定分紅”的合作方式，將慶福村東山組貧困戶納入合作社參與蛋雞養(yǎng)殖，據(jù)測算，戶均每年可獲利3000元；通過“量化入股、按股分紅”的合作模式，將拖枝村和慶福村（除東山組以外）貧困戶納入合作社參與蛋雞養(yǎng)殖。據(jù)初步測算，每年戶均獲利1500元。廳機(jī)關(guān)黨委和永春鄉(xiāng)探索建立“企業(yè)＋合作社＋農(nóng)戶＋電商”的中華蜂養(yǎng)殖發(fā)展模式，將117戶建檔立卡貧困戶納入合作社參與中華蜂養(yǎng)殖，每年按60元每市斤的價(jià)格向合作社出售45市斤巢蜜，戶均每年可增收2700元。建立“企業(yè)＋合作社＋農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，積極鼓勵(lì)農(nóng)戶加入合作社參與土雞養(yǎng)殖，每戶養(yǎng)殖50只土雞，由合作社按保底價(jià)進(jìn)行收購，預(yù)計(jì)戶均可增收2500元。投入773.22萬元，發(fā)展中藥材種植；投入1345萬元種植經(jīng)濟(jì)林果；投入548.725萬元發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，其中，20萬元用于貧困戶養(yǎng)蜂，100萬元用于三家村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)稻田養(yǎng)魚，200萬元用于養(yǎng)殖烏骨羊、蛋雞，60.6萬元用于慶福村發(fā)展養(yǎng)蜂，100萬元用于建設(shè)東山養(yǎng)殖廠，68.125萬元用于菊香村產(chǎn)業(yè)幫扶，全鄉(xiāng)人工種植中藥材保持在14000畝以上；建成300畝蔬菜大棚基地；種植1800畝木本油料青刺果、420畝油用牡丹、500畝冰葡萄，發(fā)展260畝水果種植基地，380畝稻田養(yǎng)魚；養(yǎng)殖中華蜂達(dá)1350箱。

在服務(wù)陣地建設(shè)上與扶貧開發(fā)“雙推進(jìn)”。加強(qiáng)行政村活動場所規(guī)范化管理，整合辦公場所、服務(wù)場所和活動場所，投入300多萬元在拖枝、三家村、美光三個(gè)村委會建設(shè)村級便民服務(wù)中心，進(jìn)一步提升為民服務(wù)能力。

在服務(wù)載體創(chuàng)新上與扶貧開發(fā)“雙推進(jìn)”。進(jìn)一步完善四級為民服務(wù)體系建設(shè)，規(guī)范鄉(xiāng)為民服務(wù)中心建設(shè)，完善村為民服務(wù)點(diǎn)，建立村組干部輪流值班制度，開展巡回下辦、民事代辦、費(fèi)用代繳、惠民支付等服務(wù)，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)信息平臺，建設(shè)鄉(xiāng)、村、組綜合服務(wù)平臺，與縣政務(wù)平臺實(shí)現(xiàn)對接，切實(shí)解決服務(wù)群眾最后一公里問題。支持金融部門在鄉(xiāng)一級設(shè)立農(nóng)村金融服務(wù)中心，在各個(gè)村設(shè)立銀行服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，為群眾提供轉(zhuǎn)賬，自助存取款等服務(wù)。

在社會管理創(chuàng)新上與扶貧開發(fā)“雙推進(jìn)”。進(jìn)一步完善符合村情實(shí)際和老百姓意愿的村規(guī)民約，實(shí)現(xiàn)廣大黨員群眾的自我管理、自我服務(wù)。繼續(xù)推行農(nóng)村無職黨員設(shè)崗定責(zé)，進(jìn)行積分制分類管理，使農(nóng)村黨員在生產(chǎn)生活和工作中有章可循、有分可比，重拾責(zé)任心和歸宿感，進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮基層黨組織在扶貧開發(fā)中的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范帶頭作用。（楊洪程 和珊）