近年來，香格里拉市認真貫徹《中華人民共和國義務教育法》，以推進義務教育均衡發(fā)展為抓手，以教師隊伍建設(shè)為核心，以全面提高教育質(zhì)量為主線，積極實施素質(zhì)教育提升鞏固，促進教育均衡、協(xié)調(diào)發(fā)展。

教育基本情況

　　目前，全市轄區(qū)有公辦義務教育學校23所（含州藏文中學、開發(fā)區(qū)小學），在校學生19566人。其中，初級中學4所，在校學生7070人；小學19所，在校學生12482人?，F(xiàn)有專任教師1535人，其中，初中專任教師383人。

　　該市1998年基本普及六年義務教育，2000年基本掃除青壯年文盲，2005年基本普及九年義務教育，2009年被省政府評為“教育工作先進縣”，2010年通過“兩基”國檢，2011年評為“云南省基本普及九年義務教育和基本掃除文盲工作先進縣”，2016年評為“云南省教育工作先進縣（市、區(qū)）”。

多措并舉推進義務教育均衡發(fā)展

　　2012年，該市啟動義務教育均衡發(fā)展工作，市委、市政府高度重視，召開聽證會，制定出臺《香格里拉市義務教育均衡發(fā)展實施方案》，圍繞推進義務教育基本均衡開展相關(guān)工作，并取得了明顯成效。

　　以集中辦學為主要內(nèi)容的農(nóng)村教育綜合改革取得成果。根據(jù)州委、州政府“州辦高中、縣辦初中、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦小學、村辦學前教育”的辦學思路，2011年，全市全面完成集中辦學，把316所學校合并為21所（不含州藏文中學和開發(fā)區(qū)小學）。

　　加大教育投入力度，改善辦學條件。該市進一步完善義務教育保障機制，確保教育經(jīng)費投入，推進學校標準化建設(shè)，制定并有效實施薄弱學校改造計劃，財政性教育經(jīng)費向薄弱學校傾斜。2011年以來，全市共投入教育經(jīng)費20.15億元，其中，市本級預算內(nèi)教育經(jīng)費達9.27億元。城市教育費附加全額撥付教育，農(nóng)村稅費改革轉(zhuǎn)移支付資金50%以上用于教育，2016年，從土地出讓金中提取教育基金1149萬元全額用于教育。

　　落實惠民政策，提高學生生活水平。該市認真落實“兩免一補”“營養(yǎng)改善計劃”和高原農(nóng)牧民子女學生生活補助等惠民政策，努力改善在校學生的生活條件。自2007年開始，實施高原家牧民子女學生生活補助，小學一至二年級年均300元、四至六年級年均800元、走讀學生年均500元、初中學生年均1000元。到2015年將補助標準提高到小學年均2700元、初中年均2900元。從今年9月開始，學前班年均補助1500元。三項惠民政策的落實，減輕了家長的經(jīng)濟負擔，提高了學生在校生活水平。

　　狠抓信息化建設(shè)，加快教育現(xiàn)代化進程。2015年1月起，香格里拉市加大信息化建設(shè)投入，為22個學校（含開發(fā)區(qū)小學）及教育局搭建高水平教育信息化軟硬件平臺，截至目前，建成1個數(shù)據(jù)中心、2個全自動高清錄播室、1個陽光關(guān)愛中心、23個遠程視頻會議系統(tǒng)、5個云計算機教室（包含230臺學生電腦）、11個軟件平臺、180個智慧云教室。完成3次教育信息化培訓。

　　開展現(xiàn)代教育學校評估工作，農(nóng)村義務教育學?；巨k學條件專項督導，落實督導責任。該市2013至2014年開展現(xiàn)代教育學校評估工作，有21所中、小學被認定為香格里拉市現(xiàn)代教育合格學校，對達到州、省示范的學校進行申報。同時，對全市農(nóng)村義務教育學校基本辦學條件進行專項督導，有效促進學校教育教學管理，提高辦學水平，推動農(nóng)村義務教育學校辦學條件的整改。建立督學責任區(qū)制度，進一步落實督導責任。全市成立5個督學責任區(qū)（含民辦學校及幼兒園），選聘責任督學5人，共掛牌 22 所學校（園）。

?????? 以創(chuàng)建平安校園為抓手，不斷提升防范水平。該市教育系統(tǒng)健全安全工作機制、加強安全管理、強化安全教育及防患意識。成立校園安全防控領(lǐng)導小組，本著“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針，各成員部門協(xié)同配合，每年開展2次校園安全工作檢查，及時排除學校存在的安全隱患。嚴格執(zhí)行安全工作“一把手”負責制、教職工“一崗雙責制”，完善安全月報制度，強化安全工作理念，杜絕重大責任事故發(fā)生。

　　深化學校文化建設(shè)，創(chuàng)辦特色學校。全市各中小學結(jié)合實際，加強校園文化建設(shè)，提升辦學理念，創(chuàng)辦特色學校，做到一層樓一個主題、一個學校一個特色，五境鄉(xiāng)小學把“每天進步一點點”作為學校的辦學理念，加強學生的養(yǎng)成教育，促進學生全面發(fā)展。

　　加強教師隊伍建設(shè)，提高教師素質(zhì)。優(yōu)化師德師風，做好城鄉(xiāng)教學資源、師資力量的交流，采取國培計劃、省培計劃、網(wǎng)絡(luò)培訓、集中培訓等方式培訓教師。2015年，轄區(qū)內(nèi)小學專任教師學歷達標率為100%，初中專任教師學歷達標率為99.74%。該市投入師資、設(shè)施設(shè)備等向薄弱學校傾斜，充分利用“名師工作室”“學科帶頭人”“骨干教師”狠抓聯(lián)片教研，組織多次中小學教學競賽。2013年以來，組織了“教育現(xiàn)代化”專題討論、“迪慶州圖書館第六屆圖書杯中小學作文大賽”、第八屆迪慶州青少年“希望之星”英語口語大賽、中小學教師“三筆字”競賽等活動。市教育局每年安排60多萬元用于“名師工作室”學科帶頭人、骨干教師、希望之星開展教研活動。認真做好2013至2015年初中、小學水平測試科目的研究與分析，組建備考團隊，指導各校認真開展備考工作，力求以教研促質(zhì)量。

義務教育實現(xiàn)基本均衡發(fā)展

　　對照10項基本均衡標準要求，依據(jù)2015至2016學年統(tǒng)計資料自查，該市轄區(qū)的23所義務教育學校，7項達標學校2所、8項達標學校6所、9項達標學校7所、10項達標學校8所，學校達標率100%。小學、初中綜合差異系數(shù)分別為0.62和0.49，公眾滿意度調(diào)查情況綜合滿意得分86.09分。市人民政府推進義務教育基本均衡發(fā)展工作自評分97分，符合基本均衡的要求。今年5月，該市推進義務教育基本均衡發(fā)展工作通過省級驗收，根據(jù)省督導組意見，該市對存在的標準化學校建設(shè)較薄弱、功能室建設(shè)不足、大班額等問題進行逐項整改落實，完善資料，補齊差距，全力做好迎接義務教育均衡發(fā)展國家級督導評估工作。

繼續(xù)辦好人民滿意教育

　　12月28日，該市迎來義務教育基本均衡發(fā)展國家督導檢查驗收組，通過在香格里拉市召開座談會、查閱資料、到城區(qū)部分學校實地查看等形式，對該市的義務教育均衡發(fā)展工作進行督導檢查驗收。

　　針對在推進義務教育發(fā)展的進程中存在的不足，香格里拉市將繼續(xù)加大教育投入，不斷規(guī)范辦學行為，強化教育管理，加強教師隊伍建設(shè)，不斷提高教師職業(yè)道德水平，強化學校安全工作，自覺落實科學發(fā)展觀，高揚干事創(chuàng)業(yè)講科學、求真務實謀發(fā)展的主旋律，以更加昂揚的斗志、飽滿的熱情、創(chuàng)新的精神去拼搏、去探索，全面實現(xiàn)“科教興市”“人才強市”發(fā)展戰(zhàn)略目標，努力為辦好人民滿意教育做出新的更大貢獻。（施學群）