?實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧，不僅需要全州上下對(duì)扶貧政策、項(xiàng)目和資金予以支持，更需要大批的優(yōu)秀人才，尤其是一批在基層有一技之長(zhǎng)的鄉(xiāng)村實(shí)用人才脫穎而出。為此，我州制訂出臺(tái)了人才精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)方案，將努力建設(shè)一支思想解放、能力過(guò)硬、作風(fēng)務(wù)實(shí)、能夠帶領(lǐng)群眾脫貧致富，能夠示范引領(lǐng)地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍。

?為充分發(fā)揮迪慶州人才扶貧優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)迪慶與全省、全國(guó)人民同步建成小康社會(huì)目標(biāo)，我州日前出臺(tái)了《迪慶州人才精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)方案》。

聚焦精準(zhǔn)扶貧找準(zhǔn)定位

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方案提出，從2016年起，用5年時(shí)間，努力實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)人才總量大幅增長(zhǎng)、人才質(zhì)量穩(wěn)步提高，人才結(jié)構(gòu)趨于合理、人才發(fā)展靈活寬松的體制機(jī)制基本建立，讓人才助推18194戶71818名貧困人口精準(zhǔn)脫貧致富、全面小康，人才發(fā)展基本滿足全州的社會(huì)發(fā)展需求，自我發(fā)展和持續(xù)發(fā)展能力得到有效增強(qiáng)，通過(guò)實(shí)施“四個(gè)一批”人才工作項(xiàng)目，確立“人才往基層走、精準(zhǔn)扶貧用人才”的觀念，以扶貧鍛煉人才，以人才促進(jìn)精準(zhǔn)脫貧，努力實(shí)現(xiàn)迪慶全面建成小康社會(huì)目標(biāo)。

多項(xiàng)措施強(qiáng)力推動(dòng)人才精準(zhǔn)扶貧

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●扶持一批致富帶頭人。

1.強(qiáng)化農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)。在積極推薦省級(jí)對(duì)我州開(kāi)展新型職業(yè)農(nóng)民培育、新型農(nóng)民科技培訓(xùn)、“綠色證書(shū)”、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、基層農(nóng)技人員培訓(xùn)等項(xiàng)目培訓(xùn)基礎(chǔ)上，“應(yīng)培盡培”，州級(jí)適時(shí)組織農(nóng)村“三小工”（泥工、木工和瓦工）等實(shí)用人才培訓(xùn)。

2.發(fā)動(dòng)種養(yǎng)殖大戶和專業(yè)合作社幫扶。圍繞民族、貧困地區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，發(fā)動(dòng)和支持種養(yǎng)殖大戶和致富帶頭人，創(chuàng)建牦牛養(yǎng)殖、中藥材種植、藏香豬養(yǎng)殖等農(nóng)民專業(yè)合作社，探索“黨支部+農(nóng)民專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的路子，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”商業(yè)模式，擴(kuò)大農(nóng)特產(chǎn)品銷路銷量，確保貧困戶種養(yǎng)產(chǎn)品進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)貨架、進(jìn)餐桌。

3.發(fā)揮黨員創(chuàng)業(yè)幫扶作用。依托“基層黨員帶領(lǐng)群眾創(chuàng)業(yè)致富貸款”、強(qiáng)基惠農(nóng)“股份合作經(jīng)濟(jì)”、貸免扶補(bǔ)等政策，力爭(zhēng)在每個(gè)貧困村實(shí)施一個(gè)強(qiáng)基惠農(nóng)“股份合作經(jīng)濟(jì)”項(xiàng)目，并向有條件的村民小組、自然村延伸，吸收群眾入股，增加集體經(jīng)濟(jì)收益和群眾收入。結(jié)合鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)，打造一批具有藏族文化特色的“鄉(xiāng)村游”產(chǎn)品；鼓勵(lì)群眾開(kāi)展小發(fā)明、小作坊、小工藝、小商店、小生意“五小”致富創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，增強(qiáng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)自身發(fā)展活力。

4.加大中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)人員培訓(xùn)。按照“兩個(gè)10萬(wàn)元”微型企業(yè)培育工程進(jìn)度和比例，加大對(duì)貧困地區(qū)中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)人員進(jìn)行成本控制、質(zhì)量管理、包裝策劃、市場(chǎng)營(yíng)銷等專業(yè)培訓(xùn)，鼓勵(lì)大中小微企業(yè)實(shí)施“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”。

●培養(yǎng)一批農(nóng)村實(shí)用人才。

1.舉辦農(nóng)業(yè)科技骨干培訓(xùn)班。到2020年底，5年培訓(xùn)人口總量力求達(dá)到1萬(wàn)人，力爭(zhēng)讓每個(gè)有勞動(dòng)力的家庭都有一個(gè)實(shí)用技術(shù)明白人或掌握一門(mén)中藥材種植，藏香豬、牦牛、山羊等家畜（禽）飼養(yǎng)技術(shù)。

2.開(kāi)展扶貧人才專項(xiàng)培訓(xùn)。每年組織全州的“西部之光”訪問(wèn)學(xué)者、州委聯(lián)系專家，開(kāi)展一次“我為州委精準(zhǔn)扶貧獻(xiàn)一策”活動(dòng)。每年舉辦一期人才扶貧專題培訓(xùn)講座，著重示范培訓(xùn)一批村（社區(qū) ）干部、大學(xué)生村官、返鄉(xiāng)農(nóng)民工和退伍軍人等基層一線創(chuàng)業(yè)人員和產(chǎn)業(yè)發(fā)展致富人才。

3.推行校地聯(lián)合培養(yǎng)技能人才。依托州民專等學(xué)校，為貧困鄉(xiāng)、村訂單式培訓(xùn)大批基層專業(yè)人才。通過(guò)勞務(wù)輸出增加群眾收入，促進(jìn)脫貧。依靠就業(yè)招聘會(huì)，進(jìn)行公開(kāi)競(jìng)崗招聘，讓基層有一技之長(zhǎng)的鄉(xiāng)村實(shí)用人才脫穎而出，擴(kuò)大就業(yè)。

●培養(yǎng)一批支農(nóng)人才。

1.開(kāi)展專家人才智力幫扶行動(dòng)。各類專家人才每年至少為扶貧聯(lián)系點(diǎn)開(kāi)展一次以上“1對(duì)1”或“1對(duì)多”等師帶徒活動(dòng)。鼓勵(lì)林業(yè)、蓄牧、檢疫、獸醫(yī)等科技工作者進(jìn)村入戶、到田間地頭面對(duì)面、手把手進(jìn)行實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，利用人才下基層調(diào)研、下基層幫帶、下基層扶貧行動(dòng)中促進(jìn)群眾增收脫貧。

2.開(kāi)展教育衛(wèi)生人才服務(wù)基層行動(dòng)。每年具有中級(jí)（含中級(jí)）以上職稱的專業(yè)技術(shù)人員和具有執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員，以自愿報(bào)名的形式，到貧困鄉(xiāng)村采取坐診會(huì)診、辦培訓(xùn)班、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)及巡回授課等方式服務(wù)基層，幫助貧困鄉(xiāng)衛(wèi)生院、中小學(xué)提高醫(yī)療水平和教學(xué)質(zhì)量。

3.加快培養(yǎng)基層對(duì)口人才。協(xié)調(diào)扶貧掛鉤聯(lián)系的單位、云南白藥集團(tuán)等，充分利用部門(mén)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展中藥材種植業(yè)。引進(jìn)當(dāng)歸、川烏、木香等品種，發(fā)揮種植大戶和能人的示范帶動(dòng)作用，保成本、包收購(gòu)，搞好連片中藥村種植技術(shù)指導(dǎo)。每年從貧困地區(qū)的教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)科技等單位中，選派50名左右的緊缺人才或業(yè)務(wù)技術(shù)骨干到省級(jí)、州級(jí)學(xué)校、醫(yī)院和農(nóng)業(yè)科研單位進(jìn)行為期1年或半年的進(jìn)修學(xué)習(xí)。

4.發(fā)揮大學(xué)生村官一線服務(wù)作用。優(yōu)先保證每個(gè)貧困行政村選派1名大學(xué)生村官駐村在崗。積極幫助大學(xué)生村官爭(zhēng)取財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目，既鍛煉大學(xué)生村官工作能力，也增加駐村群眾收入，同時(shí)用大學(xué)生村官支農(nóng)、支教、支醫(yī)和扶貧行動(dòng)，影響、帶動(dòng)和示范貧困地區(qū)青年積極創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧。

5.組織企業(yè)專場(chǎng)招聘。每年組織2場(chǎng)到貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展和專場(chǎng)招聘會(huì)，以臨時(shí)工、合同工等形式，專門(mén)招聘貧困地區(qū)青壯年，實(shí)現(xiàn)有勞動(dòng)能力的貧困戶都有1人就業(yè)，通過(guò)充分就業(yè)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧。

●轉(zhuǎn)化一批科技成果。

引導(dǎo)科研單位結(jié)對(duì)幫扶。依托駐迪慶科研單位、州內(nèi)院校和科研院所，結(jié)合民族、貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，按照“成果共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”原則，鼓勵(lì)“雙向聯(lián)姻”、結(jié)對(duì)幫扶，建立實(shí)習(xí)（驗(yàn)）基地、研發(fā)基地和技術(shù)成果推廣站，帶動(dòng)貧困地區(qū)脫貧致富。?

健全保障機(jī)制

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●各地各單位各部門(mén)要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

在州人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職、各負(fù)其責(zé)。按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，合力推進(jìn)。

要加強(qiáng)溝通協(xié)作。每年定期召開(kāi)一次聯(lián)席會(huì)議，上下聯(lián)動(dòng)，左右互動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)抓人才精準(zhǔn)扶貧的積極性和主動(dòng)性。

要加強(qiáng)督促檢查。每年11月底前，形成人才扶貧總結(jié)報(bào)州人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（州委組織部人才科）。定期不定期開(kāi)展督促檢查，查人才扶貧在崗情況、查單位經(jīng)費(fèi)保障情況、查人才扶貧成效。

要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各級(jí)要運(yùn)用報(bào)紙、電視、微信、微博等媒介，加強(qiáng)人才精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)方案實(shí)施的宣傳，努力營(yíng)造人人關(guān)心扶貧人才、人人支持人才扶貧的良好氛圍。

（中共迪慶州委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）