6月6日，記者從《云南省重大行政決策程序規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）頒布實施新聞發(fā)會上了解到，《規(guī)定》將于6月10日起正式施行?！斑@是云南省為規(guī)范政府行為而制定的一部重要的省政府規(guī)章，省政府將加大對《規(guī)定》執(zhí)行情況的督促檢查力度，因違法決策造成嚴重后果的，要嚴肅追究責任?！痹颇鲜≌侣劙l(fā)言人、省政府副秘書長、辦公廳主任楊杰在發(fā)布會上介紹說。

對于《規(guī)定》的出臺背景、重要意義和制定過程，楊杰介紹說，規(guī)范重大行政決策，是深入推進依法行政，全面建設法治政府的必然要求。黨的十八屆三中全會提出“完善規(guī)范性文件、重大決策合法性審查機制”；黨的十八屆四中全會明確要求“健全依法決策機制，把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序，確保決策制度科學、程序正當、過程公開、責任明確”；中共中央、國務院印發(fā)的《法治政府建設實施綱要（2015—2020年）》進一步明確了依法決策的相關(guān)要求。

據(jù)了解，為深入貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會和《綱要》精神，進一步提高政府決策科學化、民主化和法治化水平，省法制辦牽頭起草了《云南省重大行政決策程序規(guī)定》，該《規(guī)定》征求了16個州（市）和省級各部門意見，先后到昆明、玉溪、紅河等地進行了調(diào)研，召開了部門座談會、專家論證會，上網(wǎng)公開征求了社會各界意見，召開了立法咨詢會專門征求省人大法工委意見，經(jīng)過反復研究、修改，并經(jīng)省政府第84次常務會議討論通過。

楊杰表示，《云南省重大行政決策程序規(guī)定》的出臺，從制度層面對重大行政決策程序的各個環(huán)節(jié)進行了統(tǒng)一規(guī)范，對行政機關(guān)接受社會監(jiān)督提出了具體要求，必將有效規(guī)范政府決策行為，有力推動法治政府建設。

那《規(guī)定》的主要內(nèi)容是什么呢？楊杰介紹說，《規(guī)定》主要明確了政府重大行政決策的管理機制、決策程序、執(zhí)行監(jiān)督和責任追究等相關(guān)要求和內(nèi)容。特別是將公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定五大程序予以法定，并對五大程序的時限、要求、效力、相關(guān)單位的職責等內(nèi)容進行了規(guī)范。

此外，《規(guī)定》還就重大行政決策建議的提出和承辦、決策的執(zhí)行和監(jiān)督、責任追究進行了規(guī)范，將決策的全過程都納入了法制軌道?！兑?guī)定》的發(fā)布實施，有利于健全并形成有序、良性的決策機制和決策環(huán)境，也有利于從制度上保證人民群眾在政府決策過程中的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)，從源頭上提升政府決策的執(zhí)行力和公信力，從根本上提升行政效率和行政質(zhì)量。

那什么叫“重大行政決策”呢？云南省政府法制辦主任張憲偉對《規(guī)定》進行了解讀。他說，本規(guī)定所稱的重大行政決策，是指縣級以上人民政府作為決策機關(guān)，行使法定職權(quán)，對涉及本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，與公民、法人或者其他組織利益密切相關(guān)的重大事項作出決定的行政行為。

在當天的新聞發(fā)布會上，張憲偉還對其它條款進行了解讀。（人民日報 歹永聰）