李燦光主持

香格里拉網(wǎng)訊 （記者 楊勇） 7月31日，州十二屆人大常委會召開第66次主任會議。州人大常委會主任李燦光主持會議。

會議聽取和審議了州法院等三個州級部門2015年上半年部門預(yù)算管理和執(zhí)行情況報告以及對州人民政府關(guān)于《全州保障性安居工程建設(shè)及管理情況落實情況報告》審議意見的落實情況報告。

依照新修訂的《預(yù)算法》要求，今年州人大常委會在州級137個預(yù)算單位中，隨機選取了州法院、州住建局、州人社局3個部門，監(jiān)督對各部門上半年部門預(yù)算管理和執(zhí)行情況。

會議指出，總體來看，各部門預(yù)算執(zhí)行情況良好，做到了?？顚Ｓ茫瑢ω斦A(yù)算資金的使用，各部門均建立了專門的管理制度和審批制度，特別是中央八項規(guī)定以及反對“四風”等專題教育活動開展后，各部門三公經(jīng)費明顯下降，存在的不足主要體現(xiàn)在：對新《預(yù)算法》學(xué)習領(lǐng)會不夠，報告還不夠規(guī)范；未能體現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行過程中的強化執(zhí)行力；各部門的預(yù)算執(zhí)行進度不一，一定程度影響了財政資金效益的發(fā)揮。

會議要求，各部門主管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和財務(wù)人員要認真學(xué)習貫徹新《預(yù)算法》，加強對上年結(jié)余、結(jié)轉(zhuǎn)的資金，確保資金安全。要加快預(yù)算執(zhí)行進度，強化預(yù)算資金安排使用的責任，把預(yù)算編制、資金安排、使用效果的責任明確到每個部門和主要責任人，努力提高部門預(yù)算管理水平和資金的使用效益。要嚴格預(yù)算執(zhí)行管理，細化部門預(yù)算，提高年初預(yù)算的到位率，在年度執(zhí)行過程中不隨意增、減支出，嚴禁超預(yù)算和無預(yù)算安排支出。

財政部門要提高預(yù)算的科學(xué)性、準確性、完整性，并盡快推進預(yù)算的績效管理改革，建立起符合我州實際的預(yù)算績效評價指標和方法體系，將績效融入預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督全過程，確保財政資金取之于民、用之用民。

就全州保障性安居工程建設(shè)及管理情況，會議指出，一年來州政府及相關(guān)職能部門認真落實審議要求，各項工作取得了新成效。目前，各縣（市）規(guī)劃已基本完成和上報，按照“自上而下、量力而行、合理建設(shè)”的原則，今年全州新增295套保障房，比去年下降71.9%，體現(xiàn)了合理建設(shè)原則。通過統(tǒng)一租金標準、放寬準入條件、先租后售等一批政策的出臺，解決了以往租金不統(tǒng)一、保障房入住率不高，以及保障房建設(shè)資金壓力大等問題。通過嚴格落實保障房分配“三級審核、三級公示”政策，確保分配的公平、公正、公開，在全州逐步推廣物業(yè)管理模式等系列措施，實現(xiàn)了保障房的規(guī)范化管理。除積極向上爭取項目資金支持外，我州還探索了政府和社會資本合作模式，鼓勵民間資本進入，減輕了財政負擔，實現(xiàn)了政企雙贏。

會議建議州政府從三個方面著手全州保障性安居工程建設(shè)及管理。一是要避免盲目建設(shè)造成資產(chǎn)閑置，繼續(xù)開展好先租后售、政企合作等工作，有效解決目前政府負擔重，相關(guān)建設(shè)資金不足等問題；二是配合我州城鄉(xiāng)建設(shè)步伐，加強保障性安居工程相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)，使我州保障房建設(shè)與城鎮(zhèn)化實現(xiàn)同步發(fā)展；三是進一步完善準入和退出機制，不斷提升管理水平。通過加大對住房保障隊伍的建設(shè)力度，建立健全相關(guān)部門與社區(qū)協(xié)作配合的審查機制，對保障房源、保障對象進行動態(tài)管理，建立梯次保障和退出機制，確保全州住房保障事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，為改善全州低收入人群居住條件、促進社會公平作出積極貢獻。

副主任和仕聰、楊學(xué)良、白嘎、楊鳳喜、普魯華，秘書長楊建華出席會議。

州委常委、副州長農(nóng)布央宗，州人民法院院長鮑順明，州住建局、州人社局、州財政局、州審計局負責人，州人大副秘書長及各委室負責人列席會議。